【www.chuban323.com--党建】
各位领导：
近年来，在市委组织部的指导帮助下，**区规模以上非公有制企业党建工作稳步推进，既丰富和拓展了基层组织建设工作内涵，又为全区经济社会各项事业实现又好又快发展奠定了坚实基础。现将工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
截止***年*月底，全区共有非公有制企业共***家，其中私有经济控制企业***家，港澳台商经济控制企业*家，外商经济控制企业**家。（共有从业人员***人、党员**人、党员业主**人，**家企业没有党员。）建立党组织的**家，非公有制企业党组织组建率**%。全区共向这**家非公有制企业选派了**名党建工作指导员。
规模以上非公有制企业**家，包括**家私营企业、**家外商投资企业。共有从业人员**人、党员**人、党员业主**人，*家企业没有党员。已建立党组织的**家，其中单独建立党组织的**家，建立联合党支部的**家，规模以上非公有制企业党组织组建率达**%（党组织单独组建率达**%）。建立工会组织的**家，建立共青团组织的**家。
二、主要做法
（一）抓领导促合力。区委高度重视规模以上非公有制企业党建工作，把该项工作纳入党的建设总体规划, 摆上重要议事日程，并列为考核基层党（工）委领导班子及成员工作实绩的重要内容；在区第十二次党代会后，及时调整充实了非公有制经济组织党建工作领导小组，明确了各方职责，形成了区委组织部牵头抓总、把关定向，区工商局、区经贸局及各街镇等有关部门积极参与、协调配合的工作合力，定期研究讨论非公有制企业党建工作情况，加强督促检查，抓好工作落实。
（二）抓组建促覆盖。以消除“有党员、无组织”现象、实现“两个**%”（即所有有党员的非公企业100%实现党组织覆盖、所有无党员的非公企业100%派驻党建工作指导员）为目标，深入开展了“规模以上非公企业党组织集中组建月”活动。印发**号文件《**加强非公有制企业党建工作的通知》，切实统一思想，明确任务；采取独立、联合、挂靠等方式，先后在**家有党员的企业（包括**家规模以上的）实现了党组织覆盖，**名党员纳入了组织管理；共向**家非公企业（包括*家没有党员的规模以上企业）选派了**名党建工作指导员，促进了企业党建工作的深入开展。**镇在向企业选派党建工作指导员过程中，根据企业实际需要，注重事先征求企业业主意见，采取组织推荐、双向选择的办法，及时向企业推荐和输送指导员，实现了党建工作指导员全覆盖。
（三）抓机制促规范。认真落实季报制度和党组织组建销号管理制度、企业建立党组织文件报送备案制度，建立健全了以“一个企业一张表、一个基层党（工）委一本帐、一个区一本帐”为主要内容的三级同步互动式非公企业党建工作台帐。通过召开业主座谈会、深入企业一线调研等形式，及时掌握企业情况，确保季报工作质量不断提高；调整充实了“三级联创”活动检查验收标准，将非公有制企业党建工作按占总分10%的比例纳入考核验收范围，进一步提高了各基层党（工）委抓好非公有制企业党建工作的积极性、主动性；制定了《历城区非公有制经济组织“五个好”党组织和“五个好”党员的争创标准及评选表彰办法》，为全区非公有制企业党组织发挥好“两个作用”（即企业党组织的政治核心和战斗堡垒作用、企业党员的先锋模范作用）、促进企业健康快速发展提供了明确目标和要求。
（四）抓载体促提高。探索推行了“抓组建与抓发挥作用统筹考虑、双管齐下”的工作思路，针对部分企业党组织存在的“创造力、凝聚力、战斗力”三力不强或“有组织、无活动”现象，指导企业党组织围绕企业发展，结合党员需要，探索创新企业党建工作方式和发挥党组织和党员作用的载体。先后涌现出如**集团党支部的“党员传阅式学习法”，**建筑设计公司党支部加强政治思想建设、打造“专业、创新、努力、和谐”的企业文化，区经贸局党委要求企业党组织努力发挥“四大员”作用（即学习贯彻党的方针政策的宣传员、参与企业重大问题的参谋员、思想政治工作的教导员、维护职工合法权益的调解员）等一批经验做法；按照“同步组建、务实高效”的要求，积极争取企业业主的理解、支持和配合，从人力、物力、财力上给予有力保证，在企业党组织建立的同时，尽力提供必需的办公、活动场所以及办公设备、活动经费，为企业党建工作正常开展提供有力保障。
（五）抓典型促带动。坚持以点带面，按照“更高标准、更严要求”的原则和“努力将联系点建成示范点”的要求，认真抓好各级组织部门的联系点党建工作。省、市、区、街镇四级联系点全部建立了党组织，各联系点企业组织深入开展党内活动，做好了“三结合”，即结合中心工作，开展时事政策教育；结合开展公益活动，树立党员良好形象；结合企业发展实际，发挥党组织作用。各联系点企业将党建工作渗透到企业生产经营中，抓好干部的培养、选拔和任用，推动了企业工作的顺利开展，发挥了一定的示范作用，推动全区非公有制经济组织党建工作平衡发展。
三、突出存在的问题
一是个别基层党（工）委，主观上重视程度不够，客观上受任务重、人手少、企业不配合等因素的影响，以致于在对非公党建的领导上缺乏主动性、积极性和创造性。
二是部分规模以上非公有制企业业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出。
三是工作机制不够完善。保证企业党组织发挥作用的制度不够健全。在一些企业中，不在管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力问题。少数企业党组织生活会、党员教育管理、民主评议党员等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。
四是素质能力不适应。部分规模以上非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位相对缺乏吸引力，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的党务干部难度较大；对党务工作人员和其他党员的培训力度不够，企业党员的素质参差不齐。
五是保障措施落实不够到位。特别在困难企业和企业主对党建工作不重视的企业，活动经费难以保障。部分企业党组织开展活动的时间也不好安排，尤其对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。
四、下步打算
（一）切实转变观念，提高思想认识。一是加大宣传力度。通过各种渠道，各种形式，大力宣传做好非公企业党建工作的重要性和必要性，促使基层党组织和非公经济组织形成共识，摒弃那种认为非公企业党组织只是企业的附属，起不了什么促进作用的错误论调，增强搞好非公党建工作的责任感和紧迫感，化被动为主动；二是加强教育引导。通过召开座谈会、交流会，举办培训班等形式，教育党员正确认识自己在企业中的作用，提高企业负责人对党建工作的认识；三是按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里”的指导思想，把非公有制企业党建工作真正列入重要日程，切实加强对非公制企业党建工作的领导和指导。
（二）把好党建定位，加强班子建设。按照十七大提出的基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用的要求，围绕选好企业党组织负责人、配强企业党务工作者，切实增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是针对规模以上非公有制企业点多、面广、党员分布不均的特点，不断优化企业党组织设置，确保企业党组织组建率；二是理顺领导体制。对规模以上非公有制企业党组织广泛推行“一肩挑”或“交叉任职”的形式，凡实行公司制的企业，党组织负责人原则上进入董事会、监事会或经理层，努力提高党组织负责人在企业决策和管理中的地位；三是优化队伍结构。对非公有制企业党组织负责人配备原则上要求政治坚定，党性较强，熟悉党建工作业务，热心党建工作。选拔一批年轻党员充实队伍，不断调优企业党组织负责人队伍结构。
（三）创新管理载体，完善工作机制。一是拟成立区工商联党总支,把全区非公有制企业党支部全部纳入其管理范围，以工商联党总支为管理平台，加大对企业党建和经济发展的服务力度，切实抓好非公企业党建工作；二是以加大“三级联创”考核力度为抓手，进一步健全党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局；三是在非公有制企业内部，围绕“双五好”争创活动，强化三项机制。①强化考核机制。加强日常动态监测和源头管理，防止出现党建工作“有组织、无作用”的情况。结合企业思想政治工作确定党员管理总体目标，根据党员的不同岗位分解到人，建立党员定期汇报交流、活动台帐制度，严格加以考核。②强化激励机制。在企业党支部中大力培植典型，发挥典型的激励导向作用。③强化保障机制。规模以上非公有制企业建立健全党建工作经费投入制度，确保党建工作具备必需的物质条件。
（四）丰富活动载体，加强党员队伍建设。一是组织开展“双推双培”活动。“双推”即要求非公企业中的工会组织、共青团组织每年至少要在优秀青年职工和优秀团员中各推荐1名以上的入党积极分子。对未建立群团组织的规模以上非公企业，由所在党组织挑选，支部班子负责培养。“双培”即通过培训、岗位锻炼等方式，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干培养成党员；二是深入开展主题实践活动。组织党员开展“党员示范岗”、“我为企业添光彩”、“企业与我共兴衰”、争创“五个好”党员等创先争优活动，进一步发挥党员的主体作用。倡导企业把党建工作与企业文化建设有机结合起来，积极带领群团组织，开展各种文化活动，为企业和社会发展增添动力。
**区委组织部
**年*月**日