【www.chuban323.com--讲话】
同志们：
*月15日，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，会上就全省二季度安全生产工作做了重要部署。刚才，**同志对全区下一阶段安全生产工作也做了部署和任务分解，我完全同意，希望各相关部门在会后抓好落实。就全区的安全生产工作，我再强调三点：
一、要切实增强对安全生产工作重要性的认识
党的十八大报告明确提出“要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，这充分体现了中央对安全生产工作的重视程度。年初以来省、市也分别召开了安全生产大会，分析了安全生产工作形势，并对今后的工作提出了明确要求。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是全区项目建设和土地征收的集中攻坚年，同时，全运动会将如期在沈阳举行，我区承担了三地四馆的比赛和训练任务，做好今年的安全生产工作意义重大。
**区连续6年被市政府评为安全生产先进单位，去年还被省政府评为安全生产先进单位。这些成绩的取得，离不开各级领导的重视，更体现了全区安全工作战线广大干部职工的辛勤努力，希望大家珍惜荣誉再接再厉。目前，全区安全生产形势总体稳定，但并不代表我们能够高枕无忧，大家要清醒地看到，随着我区建设发展步伐的加快，重点工程多、重点部位多、重要场所多的特点更为突出。特别是全运会的举办，这是一场国家级体育盛会，人流、车流加大，安全生产更是不容许出现任何闪失。近期，全国各地发生的一些重特大安全事故，再一次为我们敲响了警钟。每一位同志在思想上、行动上都不能有任何的松懈麻痹，尤其是进入二季度后各生产经营单位集中复产开工，交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，容易引发安全生产事故，征地拆迁、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。对此，各级各部门必须高度重视，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，把这项工作作为一项重大政治任务，下大力解决存在的突出问题，要强化部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，始终绷紧安全生产这根弦。
二、要突出重点，扎实工作，确保全区安全生产持续稳定
我一再对全区干部强调“抓工作要善于抓住主要矛盾，要善于抓住主要矛盾的主要方面，要用扎实的工作解决主要矛盾”。抓安全生产工作也是这样，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，安全生产的重心在基层，所以抓好基层安全生产基础就是抓住了安全生产的矛盾主要方面，要在安全生产领域，进一步夯实工作基础，推动全区安全生产工作再上新水平。
一是全面落实安全生产责任制。要以目标考核为抓手，进一步强化部门监管责任、街道属地责任和企业主体责任。今年在市政府下达控制指标后，区政府和安全生产主管部门要将指标进行量化分解，形成区内考核目标，落实到各相关部门和街道，并作为绩效考核“一票否决”事项，年底突破控制指标的单位，将取消一切评比先进的资格。同时，要落实责任追究，对所有责任事故坚决做到“四不放过”：事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。需要指出的是，一票否决、责任追究只是一种措施或者手段，不是我们的目的，而是希望大家始终把安全生产作为促发展、惠民生的一件大事，不能有丝毫的懈怠。
二是深入开展重点领域专项整治。实践证明，深入开展安全专项整治，对于加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要作用。一要加强隐患排查制度化建设。进一步巩固和完善政府、企业隐患排查治理制度，及时发现和消除各类安全隐患，其中对于重大隐患要继续实行逐级备案、公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，确保彻底消除；对公共隐患要加大投入，明确整改责任、整改方案，逐一消除。二要抓住重点领域专项整治。在总结经验、巩固成果的基础上，围绕非煤矿山、危化企业、道路交通、建筑施工、铁路道口和全运会场馆周边等重点领域和人员密集场所，深入开展专项整治，全面排查安全隐患，发现一处、整治一处、根除一处。三要深入开展反违章活动。督促企业以安全为核心，积极采用安全可靠的新技术、新工艺和新材料，从根源上消灭安全隐患。
三是积极构建安全防范屏障。要严格执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关，凡达不到安全生产条件的企业，主管部门一律不予审批。要强化建设项目安全设施“三同时”执行力度，确保各类安全设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。特别是针对全区范围内建筑工地多，部分重点项目工期紧的现状，要注重工作指导和业务培训，加强安全生产标准化、规范化建设，提高企业安全管理水平，在确保安全的前提下加快建设。要进一步加强技术装备和专业救援队伍建设，健全和完善各类应急预案，结合全运会的保障要求，增加预案演练的频次、规模和参与单位的数量，切实提高应急响应和协同处置的能力。
三、进一步加强组织领导，落实到位
工作部署不落实、不反馈，等于没部署。各街道、各部门、各单位要坚决把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为关系全局的重大责任，切实加强领导，狠抓落实，与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查、同考核，促进安全生产与经济社会发展相协调。
一是推行“一把手工程”。各有关部门主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要对本辖区、本部门的安全生产工作进行专题研究，认真分析形势，查找问题，落实责任。各分管领导要深入一线，靠前指挥。各街道办事处要迅速召开专题会议，认真反思、检查和查找所辖区域内的安全生产存在的突出问题，严格履行监管责任，进一步加大安全监管力度。
二是要确保监督检查到位。区安监局作为全区安全生产的监管部门，要进一步加大对安全生产的监督检查力度，重拳出击，对那些有令不行、有禁不止、熟视无睹、麻木不仁、我行我素的人和事，进行公开处理、公开曝光。特别是对明显存在重大安全隐患的地方，要比照事故从重从严从快进行处理。我们要通过督查来推动安全隐患的整改和整治，把隐患和苗头性问题化解在萌芽状态。
三是要确保责任追究到位。做好安全生产工作，必须以铁的纪律、铁的心肠，加大责任追究力度，决不能姑息迁就，更不能心慈手软。在将安全生产目标任务进行分解后，区政府要与各相关部门、各街道签订责任状，签字画押。今后再发生安全生产事故，就要按照“一票否决”和“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人的责任，该撤职的撤职，该免职的免职，该处分的处分，决不能心慈手软。
同志们，安全生产事关重大，希望全区各级、各部门进一步增强责任感和使命感，居安思危，防患未然，以更加负责任的态度、更加严密的管理、更加科学的方法和更加有力的措施，进一步加强各项安全生产工作，坚决防止各类重特大事故的发生，努力为全区广大人民群众的生命财产安全提供强有力的保障，为全运会的举办、为实现全区经济社会又好又快发展提供强有力的支持。