【www.chuban323.com--讲话】
刚才，大家收听收看了全省促进民营经济发展大会，省政府＝＝省长、＝＝市＝＝市长先后做了重要讲话，分别对省和烟台市民营经济发展工作进行了部署。＝省长和＝市长的讲话，对推动我市民营经济加快发展具有重要的指导意义，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，就抓好我市民营经济发展工作，我谈三点意见。
一、认识再提高，差距再明晰，进一步增强促进民营经济发展的责任感和紧迫感
当前，我市民营经济发展正站在新的历史起点上，这个新起点是转轨的新起点，更是赶超的新起点。因此，大家一定要深化认识，正视差距，坚定信心，积极作为，倾力推动民营经济持续突破发展。
（一）我市民营经济发展虽然取得较好成绩，但仍存在明显差距。近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，先后出台了一系列促进和加快民营经济发展的政策措施，全市民营经济呈现出良好的发展态势，在经济总量、上缴税收和劳动就业等方面，都发挥着“半壁江山”的重要作用。上半年，＝＝。同时要清醒看到，我们在发展，周边县市区也在发展，而且民营经济发展的速度更快。在上半年民营经济工作考核中，我市＝＝＝＝，在推动民营经济发展方面存在较大差距。
（二）促进民营经济发展，既是保持全市经济又好又快发展的现实需要，又是推动转方式调结构的客观要求。转方式调结构是今年经济工作的主线，是必须全力打好的一场攻坚战。能否打好这场攻坚战，关键看民营经济。近几年我市民营经济总量占全市的比重一直在80%以上，但长期以来形成的发展方式粗放、产业层次不高、创新能力不强等问题，对能源和各种资消耗同样占到80%以上。两个“80%”充分说明，民营经济既关系着保增长促发展的兴与衰，又决定着转方式调结构的成与败。因此，要充分认识促进民营经济发展在转方式调结构的极端重要性和现实紧迫性，进一步加大力度，争取为全市经济转型升级、科学发展发挥更大作用。
（三）促进民营经济发展，既有难得的政策机遇，又有良好的基础条件。当前极其珍贵的发展机遇和基础条件，要求民营经济必须借势加快发展。从宏观上看，国际国内经济企业向好，新一轮科技革命的兴起和产业结构的加速调整，为民营经济发展带来了新的机遇。国家、省和＝＝市围绕促进民营经济发展，出台一系列含金量很高的政策措施，特别是＝＝等重大战略实施，为民营经济发展提供了新的平台。机场、铁路、港口等基础设施的不断完善，也为民营经济发展搭建起新的载体。因此，我们要进一步强化机遇意识和创新意识，以更大的热情、更新的理念、更有力的举措，掀起新一轮民营经济发展--，为建设美丽富饶和谐文明新＝＝做出更大贡献。
二、重点再突出，措施再强化，努力实现民营经济发展新突破
年初，我们确定全市民营经济增加值、上缴税金要增长＝%以上，并提出主要经济指标力争挤进＝＝前六的要求。从目前情况看，完成上述目标，压力很大。大家要紧紧围绕转方式调结构这条主线，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，努力把民营经济提高到一个新水平。
（一）积极抢抓重大战略实施机遇，助推民营经济加快发展。一是要在蓝色经济区建设中开辟发展空间。立足岸线和口岸优势，鼓励民营企业不断膨胀发展造船重工和海洋运输业，大力突破＝＝等新兴产业，重点抓好＝＝等项目建设，形成新的支撑拉动力量。引导有实力的民营企业积极参与滨海旅游开发，加快推进＝＝等项目，进一步丰富旅游业内涵。加大远洋捕捞、水产品养殖和加工等民营企业整合力度，提升海洋渔业整体水平。二是要在高端产业聚集区建设中增创发展优势。积极打造高端民营企业、产业园区和产业体系，引导民营企业强化创新意识，深入开展品牌创建活动，形成竞争优势。各产业办要结合自身职能，抓好特色园区建设，打造高端产业聚集发展的助推器和动力源。科技局牵头，以重点高端民营企业为载体，大力发展＝＝等高端产业项目，推动高新技术产业发展。三是要在统筹城乡发展中壮大自身实力。城镇化建设为民营经济发展提供了广阔的舞台。要依靠民营经济统筹城乡产业发展，着重围绕葡萄与葡萄酒产业，在巩固发展现有产业的基础上，积极培育和引进产业链条项目，集聚民营企业发展。要依靠民营经济推进城乡一体化建设，引导和鼓励民营企业参与城区＝＝开发、城中村改造、农村新型社区，以及城乡道路、水利等基础设施建设。要依靠民营经济繁荣城乡社会事业，用足用好国家政策，鼓励民间资本进入交通电信能源基础设施建设领域，参与发展文化教育体育医疗和社会福利事业，提高城乡社会事业发展水平。
（二）全力扶持企业膨胀壮大，提升民营经济核心竞争力。企业是民营经济发展的主体，要牢牢抓住抓大培强这一中心任务，坚定不移发展壮大骨干企业群体。一是抓龙头培育。我市民营企业仍然存在着“岭多峰少”的问题，必须加大力度，尽快在“顶天立地”上实现新突破。要发挥港口岸线腹地优势，重点培植＝＝＝等临港型民营骨干企业；要发挥城市品牌优势，围绕度假旅游、商贸物流、房地产三大板块，突出打造＝＝＝等民营龙头；要立足产区优势，围绕葡萄酒产业链条的延伸，巩固发展＝＝＝等现有民营企业，加快高端酒庄的引进建设力度。二是抓企业创新。要推进技术创新，＝＝。要推进机制创新，＝＝。要推进管理创新，＝＝。三是抓节能减排。经信、环保等部门要充分发挥政策作用，引导民营企业争当节能减排的“生力军”，狠抓民营经济重点企业和重点领域的节能降耗工作，坚决关停、淘汰高耗能、高污染企业。引导民营企业更加重视发展循环经济，着力推进＝＝＝等项目建设，努力以最小的资源消耗和环境代价获取最大的产业发展效益。
（三）着力抓好公共服务体系建设，破解制约民营经济发展瓶颈。各相关部门、单位要按照烟台市民营经济发展意见要求，重点抓好三项服务体系建设：一是健全融资服务体系。融资困难、渠道不畅是制约民营经济做大做强的重要因素之一。中小企业局要牵好头，积极争取银行支持，加快探索建立适合市场需要和我市特点的中小企业信用评估和融资担保体系，强化政策性担保公司的示范带动作用，促进信用担保行业依法、规范、可持续发展。各金融机构要大力开发符合民营企业特点的信贷产品，积极推动银企合作。鼓励支持有条件的龙头企业上市融资。二是完善人才培训服务体系。人力资源和社会保障部门要坚持引进和培训并举，积极引进一批民营企业急需的现代管理、科技研发、市场营销等领域高层次专业人才。进一步整合社会培训资源，完善培训网络，结合民营企业实际，大力开展政策法规、企业管理、国际贸易等各类培训。要加强企业家队伍建设，充分发挥典型带动作用，引导民营企业经营者艰苦奋斗、锐意进取，尽快实现由“小老板”到“大企业家”的跨越，全面提升企业家队伍素质。三是推进公共服务平台建设。中小企业局、人力资源和社会保障局要抓紧研究制定公共技术服务平台和创业辅导基地发展规划，培育中小企业综合服务机构，支持开展信息咨询、研发设计、创业辅导、质量检验等服务。年内，要重点围绕造船重工、葡萄与葡萄酒等产业，加快建立装备先进、功能较强、资源共享的公共技术服务平台和创业辅导基地。
三、领导再加强，环境再优化，进一步开创促进民营经济发展新局面
一要完善工作机制。要继续落实民营企业包帮责任制，深入开展以“干部联民企、服务促发展”为主题的“民营企业服务年”活动，市级领导和有关部门领导要带头经常深入企业，办实事、解难题、搞服务。要建立集约发展机制，以现有产业集聚区为基础，通过政策扶持等手段，鼓励和支持民营经济提高产业集中度，推进民营企业向园区集中。要建立健全统计和监测分析制度，中小企业局做好主要考核指标的研究、分析和衔接工作，力争下半年迎头赶上。二要加强财税扶持。认真落实鼓励民营经济发展的法律法规和政策措施，进一步加大财政扶持力度，中小企业局、财政局要搞好对接，落实好民营经济发展专项扶持资金、中小企业“过桥还贷”资金等扶持政策。财政、税务部门要认真落实好“减免缓停”的相关优惠政策，支持民营企业发展。三要减轻企业负担。继续坚持“放开、减负、保护、服务”的工作原则，严格执行收费项目公示制度，继续做好现有收费项目的排查清理工作，规范执收执罚行为。要深入开展“行风监督民企行”活动，完善民营企业维权投诉服务和诉求表达机制，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。
同志们，促进民营经济发展是全市上下的共同责任，各级各部门要顾大局、识大体，齐心协力、密切配合，把我市民营经济发展尽快提高到一个新的水平，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
全市民营经济发展大会讲话