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浅谈“雁过拔毛”式腐败产生的原因

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“雁过拔毛”比喻人爱占便宜,见有好处就要乘机捞一把。笔者在基层工作多年,一些干部干起“雁过拔毛”行为时有发生,它损害了党和政府在群众中的形象,扭曲了干群关系,在社会上造成极坏的影响。     一、办事求成甘献“毛” 俗话说:一个巴掌拍不响。在农村常常会听到群众闲聊办事话题,同样是申请危房改造指标,同等的条件下,有的户会经而易举地拿到了指标,有的户就会望洋兴叹。问其怎么得到指标时,他们会很得意地道出了秘密,其实就是通过所谓的“熟人”拉到的指标。只要向“熟人”许诺,但凡得到指标数的一部分,余下的就当作他的辛苦费和联系费。用他们的话说办事需要打通各种关系,跑上跑下的,这年头哪里办事不需要“孔方兄”“劈山开路”?自己只不过是拿出符合危改条件,各种申请材料由“熟人”***,轻轻不费力,又不用掏腰包,只要得一点,比那些没得的户强多了。这种心甘情愿献上“毛”的心理同样在机关单位中发生,例如一些同志为通过职称评定,不惜血本打通评委,或者为使评审材料过关,给负责“把关”材料的领导一些“辛苦费”, 帮其在评委面前美言几句,以获得评委的“关照”,少则几百,多则二三千,毕竟申报人数多,不可能人人都能通过,这时候有人帮一把,比什么都强,谁愿在这时候跌下“独木桥”呢?这种甘愿花钱一次过关,比第二次申报不是事半功倍吗?周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨的“剧本”在几千年后变成了现代版,尤为普遍。     二、见“雁”心动欲拔“毛” 由于有了甘愿拔“毛”的动机,“熟人”的欲火就会愈燃愈烈,“一回生二回熟”,既然我为你办事也花费了不的精力,下一件事就要仔细斟酌,你找我,我还需要找别人办才成呢!没捞好处我为什么会帮你忙呢?有的建筑商为了拿到单位的建筑指标,往往会准备一餐饭局,即使是招投标拿下了项目,施工管理单位的领导是要“打招呼”的,不“意思意思”到时验收就会卡壳。调查中发现,一个项目要想通过验收,“草鞋费”是必不可少的,特别是一些项目老板为炫耀自己实力雄厚财大气粗,不惜重金“搞定”主要领导,为顺利验收通关寻找捷径。那么领导也不甘示弱,既然你在项目中得到利益最大值,你吐一吐“血”怎不应该?回过头来说到的职称评定问题,既然得到了第一批甘心献“毛”的好处,若第二批不“潜规则”,评委可能会通过“旁敲侧击”进行“暗示”,以达到“进贡”的目的。     三、办不成事心发毛 但凡“熟人”办事都不会“件件有着落”,十拿九稳,马有漏蹄是经常发生的,贪多嚼不烂啊!给了好处不办事,给了好处乱办事就会引发老百姓的怨恨。老百姓找到“熟人”办成了事,相比那些“衙门”无人的人来说得意得多。但是如果在这节骨眼上倒贴了成本,就会被那些不找关系的人嘲讽,什么“油去灯不亮”啦,“竹篮打水”啦,“赔了夫人又折兵”啦。这时他们心里就会发毛,就会埋怨,就会爆发。有人专门以自己“朝中有人”为借口帮别人联系小孩上学,办理二孩准生证,申报惠农项目资金补助等等,收受大量的“好处费”,到头来事没有办成,又挥霍了钱,落下个诈骗罪而锒铛入狱,枚不胜举。     四、束缚贪手促“毛”丰 以上的种种表现虽不能够盖全,但可见一斑,究其产生的根源,无外乎体制改革存在的弊端,改革开放给大多数的人带来了最大的物质财富,但也有一部分人因受到社会的种种限制,如干部不能参与经商等等,他们承受着房贷、子女入学等等经济压力和心理压力。看到社会上一些经济能人一夜暴富不免产生不平衡,特别看到他们来寻找项目时表现出那种“掷金如土”的豪爽,有些干部甚至怀疑“自己是否选错了道”,自私自利思想就会逐渐膨胀。要彻底根除这种思想,给干部真心实意地做人民的“公仆”,应该从以下几个方面入手:     1、设置“门槛”削权力。一段时期以来,机关中科长、股长式的作风非常盛行,他们掌握着一定的实权,经常以种种理由和借口左右领导的决策。有的甚至暗示领导对受益者“采取措施”,百般挑难,使一些项目竣工后迟迟不得到验收交付使用。验收不验收看锅头,通过不通过看“信壳”。有的甚至毫无掩饰地通知受益人作好相关的“准备”。吃、拿、卡、要屡见不鲜,心安理得。只有制定相关的规章制度,把权力放在阳光下运行。例如,政府部门统一在政务服务中心设立了服务窗口,部门授权给服务窗口履行职责,明晰了办事的流程,斩断了办事人与部门之间的利益链,迫使部门办事人照章办事,不能搞“小动作”。     2、确保项目管理资金足额拨付到位。近年来,农村道路建设、人饮工程等项目惠及千家万户,千村万弄。这些项目资金都是由上级财政和县级财政资金组合而成的,县一级项目配套资金一部分是用于项目管理部门作为项目实施过程中检查验收工作经费,但是由于本级财政资金困难,往往这笔配套资金不到位,项目管理部门为了完成项目建设,不得不把产生的诸如燃油费、就餐费和差旅费等转嫁给项目施工方。竣工验收时还得给验收组准备“红包”,不然验收组成员会以工作忙为借口久拖不验收,或者在验收时挑毛病甚至责令反工。项目施工方为尽快取得验收,也只得哑巴吃黄莲。如果在建设过程中遭遇物价上涨,工程没有了利润,这时施工方也会拖而不建,提出变更合同,或者以工程超深为借口,要求追加工程造价。项目管理部门此时如果收受了施工方的“好处”,就会吃人家的“嘴软”,就不得不偏向于项目施工方,就会造成国家资金的流失。     3、加大监管力度,确保每一分钱发到老百姓手中。近年来,惠民资金常常到老百姓的手中“瘦身”和“缩水”,村干部虚报、冒领、截留和挪用惠农补贴、扶贫救济、低保医保等民生资金现象非常严重,有的县直部门和乡村干部还互相勾结编出各种理由“砍”老百姓的钱,最后走上犯罪道路。究其原因就是监管不到位,发放惠农资金后不跟踪检查,不公示接受监督。因此,每年要开展一次涉农资金专项整治,集中解决群众反映强烈的问题。要充分发挥乡镇纪委和县直纪检组的职能作用,畅通群众举报诉求渠道,认真排查,主动出击,发现问题果断查处。只有发挥基层纪检监察部门“千里眼,顺风耳”的作用,同时强化社会监督,建立基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制。只有这样,才能迎来蓝天下群“雁”展翅欢歌的大好局面。                                               (作者:都安县水产畜牧兽医局纪检组长 盘 旋)浅谈洋务运动 浅谈洋务运动与改革开放的区别 浅谈延安精神 浅谈洋务运动与改革开放 浅谈研学旅行对青少年心理发展的影响 浅谈延 浅谈演员如何塑造角色 浅谈颜真卿 浅谈洋务运动论文

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