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浅谈我国高校积极创建高校廉政文化品牌基地的意义

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    [论文摘要]新形势下,如何按照党的要求,培养具有廉洁观念及人格的中国特色社会主义接班人和建设者,加强廉洁教育,推进廉洁文化进校园,积极创建高校廉政文化品牌基地具有重要意义。 
  [论文关键词]高校廉政文化 品牌基地 
   
  一、创建高校廉洁教育基地的意义 
   
  党的十七大明确提出,要把“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。在党的建设的总体布局上,将党的思想、组织、作风、制度建设的“四位一体”,完善成为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“五位一体”,这是党中央首次把反腐倡廉建设从作风建设独立出来,作为党建的重要组成部分,凸显了其重要性。2007年,中央纪委七次全会又明确提出,全党要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。可见,反腐倡廉建设在我们党和国家的建设中非常重要。开展廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉建设的新思路,是个庞大的系统工程,涉及到高校、企业等社会各个方面,更要求人人参与,是从源头防治腐败工作的新举措,是党的反腐倡廉宣传教育理论和实践的重大创新。加强大学生廉洁教育,是推进高校廉政文化建设的重要组成部分。高校如何发挥育人功能和教育资源优势,创建高校廉洁教育基地,加快培养具有廉洁思想、观念及人格的大学生,对于我国建设高质量的人力资源强国、推进党和国家的建设及实现全面小康社会的宏伟目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 
   
  二、廉洁教育现状 
   
  (一) 国际高度重视开展廉洁教育 
  随着经济全球化的到来,人类社会的腐败问题,已从主要局限在国内腐败,呈现出一种新的跨国腐败趋势。尤其是商业贿赂活动的腐败现象,随着经济活动在全球的流动而蔓延,引起了国际上的高度重视。为此,第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》(简称公约),截止2005年12月14日生效之日,世界有140个国家签署了公约,38个国家批准了公约。开展廉洁教育,已经成为公约的正式要求。公约第二章“预防措施”明确提出,要“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动,以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”。一个廉洁的国家和社会都十分重视反腐倡廉教育。如瑞典对公民的道德教育涵盖了从幼儿园到成人的不同阶段,从小就教育培养孩子遵纪守法、诚实守信的良好理念,将廉洁作为人格的重要组成部分,视以权谋私为令人唾弃的行为。 
   
  (二) 中国香港及内地廉洁教育实践 
  1.香港是我国最早把廉洁教育作为反腐倡廉战略系统实施的地区。早在1974年,香港廉政公署成立,制定了打击、教育、预防“三管齐下”的反腐败综合战略体系。廉洁教育由公署三大职能之一的负责教育战略社区关系处独立组织实施。近年来,香港政府每拨给廉政公署约7亿多港币,用于廉洁教育约占9%,多途径向全社会展示香港历史各时期腐败所造成的危害,提升大众对廉洁价值观的认同成效。今天,香港通过不断提升廉洁教育专业水准、开设幼儿园及中小学动漫作品网站、电视(影)片(广告)、教材、培训讲座、社区演出等灵活多样的载体方式,已形成良好的反腐局面。据香港有关调查显示,2004年、2005年、2006年、2007年愿意署名举报的依次占71.8%、70.07%、72.0%、71.2%,这种态度在言行一致程度上几乎是一样的。 
   
  2.中国内地已把廉洁教育正式纳入到反腐倡廉战略系统。其标志是2005年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在“纲要”中,中央将“反腐倡廉”教育的对象由党政干部扩展到“全党全社会”。其中,面向全社会的“反腐倡廉”教育以“廉政文化建设”作为总体计划,“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。就廉政教育进学校情况而言,早在2005年,教育部就发布了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》,并于北京、上海等五省市和南京、广州等四市开展青少年廉洁教育试点工作。同时,还有少数大学也开设了专门的廉洁教育课程。2007年,教育部又颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育工作的意见》,并在2008年中央三部委颁发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中,明确提出“加强大学生廉洁教育”,要求建立健全领导体制和工作机制,发挥专业教师、思想政治及学生等队伍作用,深入开展校园廉政文化建设。中纪委书记贺国强还强调,“加强高校反腐倡廉建设要突出重点”,提出要“高度重视校园廉政文化建设,加强反腐倡廉理论研究”等任务,并指出“高校地位崇高,使命光荣,不仅要做好高校自身工作,还要为党和国家反腐倡廉建设做出贡献”。2009年,清华大学、湖南大学及河南大学等全国高校独立或与纪检监察机关等部门联合成立的廉政研究机构(中心、所)约有近30个;2010年3月,吉林省教育厅、高校工委下发了《关于在全省学校开展廉政文化进校园教育活动的通知》[吉教党联发[2010)2号],大力推进廉政文化进校园活动。目前,廉洁教育进课堂、进头脑等多种途径的推进廉政文化进校园活动,正在全国高校纵深发展。但是,就全国高校来看,创建廉政文化进校园的基地品牌成果,尚属少见。主要问题,一是有的学校领导重视、认识不足,领导体制和机制还没有建立起来;二是有的学校还是停留在以纪委牵头对党员领导干部实施党风廉政教育层面为主,向学生等层面拓展廉洁教育的载体、方式不多,大众化广谱型的教育校园环境还不多;三是发挥、整合及利用教育资源,为学校自身和社会开展廉政(洁)研究服务不够,尚存在队伍建设、资金投入及横向学习(联合)交流不足等诸多问题。
    三、创建高校廉洁教育基地的措施 
   
  (一) 提高领导认识,建立健全领导组织 
  高校领导要从党和国家未来人才需要,提高认识,增强责任感、使命感,不断把廉洁教育列入日程、纳入规划。要根据文件精神,结合学校实际,建立健全领导组织机构,制定职责,明确目标,落实任务,动员教职员工,积极开展工作,为全面推进高校廉洁教育的深入开展,不断提供坚强的领导和组织保证。同时,高校党委还要高度重视其工作机制和体制的不断创新。 
   
  (二) 把握方向,理解廉政文化建设的内容与方式 
  文化,简单说就是一个社会的普遍的价值观。廉洁文化,比廉政文化更广义一些(在我国有时二者混用,习惯上常使用廉政文化这个概念)。廉政文化,简单地说,就是人们关于腐败和廉洁的普遍价值观。具体地讲,这种价值观包括人们对腐败和廉洁的认知、态度、观念和价值偏好等。普遍性是指这种价值观不是一两个人的,而是在社会大众中有广泛的代表性,或是多数人所持有的共同的或相似的看法。廉洁(政)文化与廉洁教育关系密切,相依相存,互为形式、内容,相互促进发展。廉洁教育不同于一般的自然或社会科学知识、技能的教育,而是一种既包括知识的认知教育,又包括态度和偏好的价值引导的教育。这种教育,不仅具有副作用,还具有长期性、大众化及以反面教育为主的重要特点。廉洁教育重点要围绕腐败和廉洁的主题而展开。其主要内容应包括:有关腐败、廉洁、反腐败的理论、知识、腐败案例、廉洁实例及应对腐败的技巧,等等。关键要侧重于腐败的危害、原因以及治、防腐败的知识、理论。同时,要注重公平、公开、透明、民主、法制、竞争、问责等普适、重要的社会价值的普及。其方法、载体应灵活多样,可采取网络影视、教育培训讲座、展馆游戏演出等现有的各种传播、教育、学习载体和方式。为此,高校除了要做好建设惩防制度体系的刚性防腐外,还必须做好文化的柔性、持久、深层次的防腐,要按照科学发展观的要求,筑牢法律和道德两道防线。要重点围绕“以社会主义核心价值体系为引领和主导,加强法制和诚信教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策等,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,不断提高大学生的道德、诚信及自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念”这是大学阶段廉洁教育的崇高目标和主要内容,要认真做好各项工作,不断为创建大学廉政文化品牌基地做出应尽的贡献。 
   
  (三) 认真组织协调,营造廉洁文化氛围 
  营造校园廉洁(政)文化氛围,重在认真组织、协调及落实。在党委领导下,积极发挥纪委职能作用,全面推动廉洁文化进校园活动开展。一是要以加强党政干部党风廉政教育为切入点,不断加强师德教育,弘扬学术道德,以其“身正”树立廉洁榜样来影响和教育学生。二是要以开展入学、毕业、专题、学生社团干部等廉洁教育活动为切入点,不断推进廉洁教育进课堂(教材)、进头脑等活动深入开展,使学生灵魂深处得到“廉洁”造化,形成廉洁自律观念,掌握廉洁、反腐的知识、技巧,主动遏止腐败浸染,鼎立支持反腐倡廉行为。三是要以学校基建规划、校园文化建设及建设节约型校园为切入点,有计划地落实崇廉景观布局(如街路、河渠、广场、雕塑及楼厦等命名),深入推进廉洁警示教育展馆(室)建设,以更加直观、显而易见的环境氛围让学生和他人得到潜移默化的影响和教育。四是要以落实惩防制度体系五年工作规划为切入点,着力规范、预防、配套、监督及惩处等制度体系建设,特别是要推进和完善重要领域和关键环节的反腐倡廉制度建设,依靠不断健全的制度规范办学行为,推动反腐倡廉制度文化形成。五是要以学习借鉴外地、总结廉洁教育活动开展经验为切入点,开展专题、课题立项研究,探索创建具有本校或当地特色的廉政研究机构(中心、所),发挥高校专家教授、科研及专业课程等资源优势,提升反腐倡廉研究成果质量和水平,为高校和社会提供研究成果服务。六是以排剧演出、利用影视及网络等灵活、多样的宣传媒介、手段和方式,不断宣传身边和社会上的反腐倡廉成果及事例,广泛营造和大力推进廉洁文化校园良好氛围和环境的形成。 
   
  (四) 加大资金投入,保障创建活动开展 
  高校开展廉洁教育、推进廉洁文化进校园等活动都需要有成本。尤其创建高校廉政文化品牌基地活动,更需要有必要的成本作支撑,对此高校和社会应予以支持。要不断加大人、财、物的投入力度,保障其创建活动能够深入地开展。浅谈我国高等教育发展作文 浅谈我国高铁发展的影响 浅谈我国高速铁路技术 浅谈我国高速铁路的发展 浅谈我国高等教育改革 浅谈我国高等教育改革发展趋势

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