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光阴似箭，一年一度的“十一”旅游黄金周又到了眼前，据权威部门发布的消息，各地相关部门已做好一切准备，迎接这个“盆满钵盈”的黄金时段。但是，事实并不像人们想象的那样美好，因为在经历了去年“五一”的狂热，“十一”的冷静以及今年“五一”的成熟心态后，广大消费者将会以一个更加平静的心态去度过这个“黄金周”。所以，这就要求我们的旅游管理部门、旅游相关部门在全面落实国家“关于进一步加快旅游业发展的通知”精神的时候，以更加务实的作风真正站在消费者的立场上制定相应适用的政策，切实使假日经济成为国民经济的一个重要组成部分。
假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而出现的。 1999年 9月，随着我国国民经济的发展，人民生活水平的提高，国家在经过一段时间的双休日的试行后，决定增加广大劳动者的休闲时间，将春节、“五一”、“十一” 3个中国人民生活中最重要节日的休息时间延长为 7天，于是“黄金周”的概念应运而生，在旅游管理部门的心中，这是一个难得的赚钱机会；在广大老百姓心中，这是一个难得的旅游休闲的假期。所以在第一个“五一”黄金周到来之际，没有做好任何物质准备的旅游管理部门和没有做好任何心理准备的广大消费者“一拥而上”，造成了公园、景点、名胜古迹“人满为患”，名山、秀水、风景名胜“怨声载道”，交通、住宿、旅行社“异常爆满”……美好的时光却没有美好的享受，第一个“黄金周”就在这样一个状态下度过了。到了“十一”，各管理部门接受教训，早早做好了一切准备，然而广大消费者也接受教训，“十一”前两天人们出奇地冷静，直到第三天人们才开始大批的出游。今年“五一”，成熟的广大消费者采取了既要玩好又要休息好的方式，有意识地安排好了时间，因此整个“黄金周”无论各相关部门还是广大消费者均过得有条不紊，皆大欢喜。经过对以上过程的分析我们可以看出：在经历了第一个黄金周的“狂热”、第二个黄金周的“冷静”以及第三个黄金周的“成熟”之后，即将到来的第四个黄金周将是平静祥和、丰富多彩的一个长假。人们将采取更加多样化的方式、方法，更加合理性的时间支配度过这段美好的时光。
拉动假日经济只靠两个黄金周吗？
“黄金周”假日旅游推动了我国旅游业以及铁道、交通、民航、城市出租车和餐饮、商业等相关行业的发展，有力地拉动了内需，增加了财政收入，满足了人民群众的旅游需求，丰富了节日生活，对提高人们物质文化生活水平起到了积极作用，受到了社会各方面的普遍欢迎，繁荣了地方经济，促进了资源优势向产业化优势的转化以及一些地区特色经济的形成。这是国办（ 2000） 46号文件对“黄金周”功能与作用的定位。沿着我国假日经济的发展过程，我们可以看出，“五一”、“十一”两个黄金周已成为我国“假日旅游经济”的支柱，从某种意义上讲，它们已成为“假日经济”的代名词，一提假日经济，必然是“五一”、“十一”、“黄金周”这些字眼以及这些日子所带来的收入统计。然而，事实并非如此，让我们来看一看什么是“假日经济”。
假日经济是因为人们节假工余时间集中的、多样的、综合性消费而引起的一系列经济活动现象，假日经济的实质是社会经济结构转轨变型期必然出现的一种拉动消费的经济形态。假日经济的特征表现在 6个方面：一是发生的时间特征明显，均是在休假期较长的节假日、双休日；二是来到的突发性与阶段性，现象是井喷式洪流；三是消费群体的广泛性，几乎凡是有闲暇的人们都有现实的和潜在的消费需求；四是指消费指向相对集中，就是说大多数消费者会一改往日的生活习惯，倾向于以旅游为主的外出流动消费；五是消费档次的多层次性，不同收入水平有不同的消费需求标准；六是消费目的的多样性，即以不同精神或物质取向为目的的消费构成各种不同的消费形式。
以上的概念告诉我们，假日经济是一个、适当的消费；也就是说，这个系统存在于人们生活的每一个假日之中，并不仅仅存在于几个长假、几个“黄金周”中，只不过在这些时段中表现得比较集中、比较明显罢了。
去年“五一”，全国居民外出旅游达 4600万人次，旅游花费 181亿人民币，仅从铁路出行的旅客就达到 2600多万人；而“十一”外出人数就比预计的减少了许多，铁路运量下降了 8.9％；到了今年“五一”，出游者大增，达到 7376.6万人次，旅游收入 288亿元。这其中有一个现象，就是在全部出游者当中，过夜旅游者为 2368万人，一日游旅客则为 5008万人，后者超出前者一倍多。由此可见，在 7天的长假中，人们并不是把全部的时间都用在玩上，更多的人们选择的是一日游、两日游、三日游，所以仅靠两个“黄金周”就想赚个“盆满钵盈”是不现实也是不可能的；而做好所有假日，特别是做好每周一个双休日的假日旅游的大文章，继而做大假日经济才是旅游经济发展的有效途径。
做大假日经济的前提是做好每个假日的旅游经济
在我国，一年 365天中节假日有 110天，除去“五一”、“十一”、春节 3个长假，还有 80多天的假期，占到假日总数的三分之二以上。同时，广大消费者由于年龄、文化、地域、价值观念的不同，因而对休闲时间的支配也不尽相同，分为若干个层次。离退休的老人，闲暇时间多，只要天气不错，身体允许，在有组织、有计划的基础上，出游时间是非常灵活的；中年人平时工作繁忙，双休日主要用来处理家事、调节身心，偶尔心情好也可以出游；青年人，特别是大中专学生，热情活泼，撬?萑蘸徒诩偃章糜蔚纳???Ｔ谡饧父霾愦沃校?颐强梢钥闯觯?辽倭礁霾愦蔚娜巳菏强梢栽谡甲苁??种??娜粘＜倨谥谐鲇蔚娜禾濉?BR>
假日旅游的消费主要包括精神文化消费和商品物质消费。这两种消费在个人的实际消费中都不同程度存在着，所占比重同消费者实际需求有着密切关系。随着假日经济的发展，物质消费所占的比重将会越来越小，而精神文化消费将会越来越大，这是因为在物质生活水平不断提高并达到一定程度后，人们提高生活质量的愿望就表现在对精神文化产品的需求上。就目前假日经济在我国的表现来看，以外出旅游为主的精神文化消费已占据了主导地位。所以，做好每个假日中精神文化消费将是今后相当一段时间内做好假日经济的核心。
假日旅游是假日经济的主体，它包括假日旅游资源开发，假日旅游产品开发两个主要方面，假日旅游资源开发有长途旅游和短途出游两个方面，随着旅游事业的发展和人们假日旅游心理的成熟，利用普通假日进行短途旅游将成为众多消费者的首选，因而开发日常假日的短途旅游会有更大的市场空间；同时，假日旅游产品必须有它的突出主题，它是旅游产品的灵魂，要以旅游者最大的满意度为服务的最高质量目标，因而必须采用多种活动组合来丰富旅游的内容，并从多个不同的活动中调动、调节，满足不同层次游客的不同需求，使旅游者得到最大的享受。旅游产品组合可以采取下面几种方式：项目组合是多个旅游方式的有机结合，它能不断激发旅游者的兴趣，满足旅游者观赏风光、愉悦身心、增长知识、增进友谊、锻炼身体等综合需求；时间组合是根据旅游者年龄、身体、情绪的不同而采取的方式，它像演奏一首乐曲，轻重缓急、高低起伏，各种活动衔接紧凑而不紧张，刺激性与休闲性相得益彰；空间组合是适合主题突出的旅游方式，如“五岳名山”游、“古代民居游”等各景点距离较远但主题突出的游览项目；游客组合针对的是不同消费者群体，适合单位团、家庭团、同学团、朋友团、散客团等群体的旅游；功能组合是针对一个景区在吃、 住、行、游、购、娱几个方面综合服务能力方面而言的，它直接体现一个或若干个景点的综合能力。这几个方式可以单独使用，也可以综合使用，关键是要求我们的管理、服务部门多下工夫，多想办法，利用一切可以利用的时间，抓住一切可以抓住的机会，不断增添、变换、创新服务内容和服务形式，让我们的假日旅游经济，特别是日常假日的旅游经济发展起来，继而推动我国假日经济的迅猛发展。
建立完善、协调、成熟、有序的假日旅游市场体系
假日旅游是假日经济的主角，研究假日经济必须研究假日旅游。我国旅游资源相当丰富，如何发展现有旅游资源，开发更多的新型旅游资源是全社会应该共同关心的问题。旅游是一个综合产业，与社会生活的各个层面密切相关，涉及社会生活的每一个领域。但是，由于我国长期的计划经济体制的约束，至今我国政府还没有一个旅游管理的权利部门，国家旅游局及各下属旅游局作为行业主管部门，职权范围只局限在旅游组织的范围内，而与之相关联的交通、景点、风景名胜全都分属于交通、铁道、民航、园林局、文物局的管辖范围之内，这就很难做到统一管理、统一步伐；资源得不到合理配置，市场得不到有效调节，严重阻碍了我国假日旅游市场的形成，制约了假日经济的良好发展。为了彻底改变这一状况，去年下半年，由国家旅游局牵头，国家计委、公安部、交通部、铁道部等 14个部委局组成了“全国假日旅游协调部级会议办公室”，各省、自治区、直辖市及 200个重点旅游城市也分别组建了假日旅游专门机构，形成了条块结合、上下联动的工作网络。从组织上保障了假日旅游市场的健康有序发展。
今年 1月初，国务院专门召开了“全国旅游发展工作会议”，朱?基总理、钱其琛副总理参会并做了重要讲话，这是 10几年来中国第一次召开的高规格、高层次、大范围的旅游工作会议；今年 4月 11日，国务院又专门下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发 9号文件），提出了在 2020年将我国建设成为世界旅游强国的目标，并要求全国各行各业立即行动起来，为尽早实现这一目标而共同努力。在一系列优惠政策出台的前提下，各省市也纷纷行动起来，出台各种政策，优化区域环境，许多地方还将旅游业发展与经济结构调整有机地结合在一起，以旅游促经济，以经济促发展，使我国的旅游事业得到了迅猛的发展。今年上半年，我国入境旅游人数累计达到 5026? 24万人次，同比增长 5? 85％；旅游外汇收入高达 100亿美元，同比增长 9? 99％。
2001年 9月 4日，在全国旅游工作座谈会上，全国假日办、国家旅游局又全面部署了今年“十一”黄金周的工作，提出了全力以赴，争取实现“安全、秩序、效益”三丰收的目标，下发了《关于切实做好“十一”旅游黄金周各项工作的通知》，并对今年“十一”黄金周期间的工作做了具体规划和安排。同以往相比，这次的安排部署更加适应了我国当前的经济发展环境，适合了广大消费者的需求，对我国正在进行的经济结构调整、整顿市场经济秩序等发展经济的专项活动都有很好的促进作用。各地区、各部门也因地制宜，详细安排部署了本地区、本部门的“十一”黄金周的工作安排，确保广大消费者度过一个平静、祥和、舒适的节日。
假日经济是在国家扩大内需，刺激消费的政策作用下发展起来的。假日经济的出现对于我国长期疲软的消费市场产生了无可比拟的拉动作用。假日旅游是假日经济的主角，假日旅游对假日经济有巨大的推动作用，但假日经济不等于旅游经济。假日经济是由各种需求、供给和资源配置所引起的经济行为，其消费条件是既要有钱，又要有闲，还要有文化。消费层次越高，其文化特征越浓，文化含量越大，其消费外延越广。旅游是一种高层次的休闲消费方式，是假日经济的重要组成部分，用旅游的方式把假日经济的各种消费活动有机地结合起来，是社会进步与发展的综合体现。伴随着经济的发展，人们生活水平的提高，假日经济将会使内需进一步扩大，更大程度地促进经济的发展。因此，认识假日经济，研究假日经济，较好地解决假日经济发展过程中出现的问题，建设一个完善、协调、成熟、有序的假日旅游市场体系，是旅游行业主管部门，旅游行业相关部门需要进一步研究的问题。只有合理调整假期，调节市场，充分发挥现有旅游设施和交通运输的作用，使旅游行业与其他行业的配置更加合理，才能使假日经济这一我国国民经济的重要组成部分得以更好的发展，进而推动整个国民经济的健康发展。
（《中国经济快讯周刊》, 罗强）