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成功的蝶变——来自中央储备粮张家界直属库的报导
中央储备粮张家界直属库，是一家全民所有制粮食企业，坐落在天门山麓。直属库始建于1979年，于2004年12月上收为中国储备粮管理总公司。近年来，直属库秉承“提升管理、增创效益，强化执行力建设”的企业理念，勇于担当，大胆改革，强本固基，让一个危机四伏的企业成功蝶变，实现了企业的转型升级和经济、社会效益的双赢。
提升服务质量，追求社会效益 作为中央储备粮直属库，应当做好粮食企业的各项政策性业务,主动承担起社会服务责任。直属库在工作中着力提升服务质量，近年来，他们坚持按国家粮食收购政策落实。一是始终坚持据实科学合理定价。自2014年来，直属库组织在轮换销售前期，领导带队到张家界周边地区进行调查摸底，了解稻谷收购及大米销售价格。在稻谷托市启动前，按照分公司对稻谷开展市场调查的有关要求，与本地种粮农民取得联系，了解相关情况，并及时将调查材料上报分公司。同时通过相关平台，如中华粮网等，了解本省及周边省市稻谷购销价格，为稻谷销售定价提供依据。同时在收购期间，主要以质检员的检验结果和责任保管员现场抽检的结果为依据，按质定价。二是严把收购质量关。要保证中储粮质量，减少轮换亏损，粮食入库是关键一环。为了防止转圈粮以及不符合质量标准的粮食入库，粮库在收购过程中设立三道关。第一道关为检验关，由检验员整车抽样，不合格的粮食退回；第二道关为现场抽检关，粮食卸车过程中，由专仓保管员现场抽样检验，发现问题及时停止卸车；第三道关为班子监督关，由粮库班子成员对入库环节进行巡视监督，及时发现问题，解决问题。对不合格的粮食，库领导和业务人员都不出面说情，坚决退回，保证了入库粮食的质量。三是建立了粮油质量档案。分品种、等级、分仓建立质量管理档案，掌握粮食质量变化趋势，准确掌握粮食的理化指标和品质指标，为制定科学的储粮方案提供有效数据。根据粮油检测结果，及时提出轮换建议。
为稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益，当粮食收购价低于国家规定的最低收购价时，粮库启动预案，坚持按最低收购价挂牌收购。2016年粮库还成立专门机构进行托市粮油监管，严禁品质低劣进入托市，尤其是重金属超标粮，保证了粮食安全。
有效实施粮食宏观调控。直属库采取适时轮换储备粮油，组织区外调运和产销衔接等手段，保障市场有效供给，完成中央储备库分配的粮油轮入轮出任务。2014年，由于跨县集并托市粮质量不达标和稻谷市场行情低迷的双重影响，托市粮拍卖出库纠纷不断，直属库适时组织工作人员学透规则，聘请经验丰富的人员现场说话，让工作人员能在出库工作中灵活应对，妥善化解矛盾，确保了政策性粮油顺利出库，完成省内跨县集并粮食调运已入库7200吨。2015年，是直属库粮油轮换、政策性粮食拍卖和调运业务最繁忙的一年，全年共累计完成进出量高达73824余吨。
激活经营机制,积极创新拓展 多年来，由于受国家政策、地域限制等影响，粮库购销轮换亏损局面持续，粮库资金清收难，体制机制不顺等问题，严重困扰着粮库的发展，仅2014年年初本库资金缺口高达3500万元，2015年一年就轮换亏损900万元。
面对这一系列问题，粮库组织深入调研，并集思广益，谋划公司发展。公司明确了清晰的工作思路和目标：以搞活经营为核心，以加强管理为重点，以提高效益为目的。直属库为适应市场变化，下大气力调整经济结构，完善购销网络，拓展物流业，开展粮食轮换，确保了经济效益快速稳步增长。
充分发挥天然优势。由于张家界地区粮源少，市区人口少，对本地大米需求不旺，粮库粮食购销两头在外，运输成本高，造成轮换年年亏损。直属库经过市场调查分析，发现完全可以借助交通区位优势，以扬长避短。张家界中心库有铁路专用线，如果组织农产品中转，应当前景可观，而且慈利分库又有通津铺洞库的天然优势。针对粮库的实际情况，库领导班子确定了适度压缩储备规模，积极拓展物流业务。2014年以来，中心库物流业务大幅增长，每年接收车皮700-1000个，年实现租仓费收入、站台使用费收入60万元以上。物流收入大幅增加，2014年共实现收入360万元，较2013年增加150万元，增长率达71%。2015年，物流收入达465万元。
推出新项目。直属库不断推陈出新，拓展经营项目，开展了储备油、面粉、黄豆等经营活动。2015年联系中储粮湖北油脂公司、西安油脂公司和中储粮上海直属油库，由中储粮湖北油脂公司提供3000吨中央储备油，张家界直属库安排存放，西安油脂公司和中储粮上海直属油库负责出入库调运。在出入库期间，直属库与出入库单位、铁路运输部门及时进行沟通和协调，安排储备油的发运和接卸工作。同时建立台帐，做到逐车登记、日清日结，在轮空期内，共发运油罐车皮57个，收取出库费用5.7万元，接收油罐车皮58个，收取入库费用9万元，除去相关费用，获利12万余元。
完善购销网络。在轮换销售期间，虽然购销难度很大，但直属库为保证有的放矢，专门组织人员与本地及周边地区与种粮大户和粮食经纪人沟通和联系，了解种植面积和收粮情况，摸清货源，弄清市场行情，然后有针对性地引进客户，为轮换销售的顺利开展提供了有力保障。同时，坚持线上线下、内引外联等多种方式，形成购销网络，保证了购销两旺。2015年，粮库的轮换购销是十分艰巨的一年，直属库面对稻谷销售市场供过于求，市场低迷，粮库储备粮品质差，本地粮源数量进一步下降，新陈价差巨大问题，粮库中层以上骨干多次调研分析研究国内国际经济形势，确立重点购销区域和重点客户，然后分头行动，致使粮库的轮换购销由被动转为主动，不仅提前完成了1.84万吨轮换任务，而且超额完成了分公司下达的控亏指标，早稻每吨减亏47元，中晚稻每吨减亏187元，还首次被分公司评为轮换购销先进单位。
创新服务方式。直属库采取送样到厂、请客户到库里看样和寄样给客户等方式，多方寻找客户，只要客户看起那仓粮食，谈好价格，报请分公司批准，签订合同后就开仓出库。2014年来，高峰期中心库最多同时开四至六个仓。
立足长远发展，努力强基固本。 俗话说：人无远虑，必有近忧。企业发展也是如此。为了立足长远，直属库实行了系列改革，以强基固本。
开展区域一体化改革。针对粮库分布散——有市中心粮库、慈利分库、通津铺粮库，存在管理混乱问题，从机构设置上，实行了合署办公，分别设立了综合科、仓储科、业务科、物流科，进一步加强分工协作；从财务上，集中统一管理，日常收支、报账、报表报送等方面进行了规范，实行中心库对分库的集中统一管理和核算。干部安排方面，通过竞争上岗，真正做到干部能上能下。在待遇上注重向一线和劳苦功高的员工倾斜调一线员工待遇。通过一体化改革，方便了统一管理，节约了管理成本，提高了员工积极性。特别是有效控制了预算费用，保证了降本增效，业务招待费、车辆交通费等可控费用同比大幅下降，近三年来业务招待费下降60%、办公费下降58%、车辆交通费下降43%、保管费下降36%。
加大清收管理。完善清收管理制度，由直属库领导分别负责并带队，通过采取驻库清收、盯人防守、货物抵债等方式清收。仅2014年以来共收回1711万元。
完善内部管理。按照“强化责任，堵塞漏洞，规范流程，控制风险，便于操作，提升效率”的原则，组织座谈讨论，形成了粮库的制度体系，并成立执行监督小组，确保制度真正落地。一是创新人事劳资管理。按照改革方案，重新核算工资标准，按时发放全员工资、福利，同时做好员工绩效考核、劳动纪律、出勤、着装检查，对考核情况进行公布。加强员工社会劳动保障，及时办理退休及调离人员手续。根据工作任务和实际需要，制定了员工业务学习培训计划，组织员工参加上级分公司及有关部门组织的业务信息系统、消防安全等专业知识培训，鼓励自学。通过一系列培训工作，提高了员工的岗位胜任能力与业务水平，为粮库工作的顺利开展和长远发展奠定了坚实基础。二是完善企务公开。把关系企业经营管理和发展的重大问题，涉及员工切身利益的重要问题，企业党风廉政建设等工作作为企务公开的重点，经领导和监督小组审核通过后，及时地进行公开，确保程序合法规范。三是完善仓储流程、仓储工作制度，强化现粮保管。为了确保中储粮数量真实，质量良好，减少亏损，提升效益，直属库始终把仓储管理工作放在首要位置来抓。出台了详细的仓储工作流程，强化了重点环节监管，修定了包仓制的细则，基本消除了包仓制落实障碍。强化现粮保管，确保了储粮安全。针对现粮的日常管理，实施库领导经常性进仓察看粮情，督促仓储科同志密切关注粮温、虫害。在加强粮情监测和虫害防治的同时，针对粮温高、湿度大、粮食易霉变生虫的特点，适时疏松粮面，择机通风降温、除湿、降水，达到粮温湿及水分平衡，避免温差过大导致结露现象发生。同时激励技术创新，2015年慈利分库4018吨托市粮分别存放在三处罩棚仓内，为保管好这批粮食，库领导采取了薄膜压盖等有效措施，使托市粮安全渡夏，以最低代价换回托市粮储粮安全。四是完善综合治理机制。为加强社会管理综合治理工作，确保粮库平安稳定，粮库增设了现场安全员、安全巡查员岗位，负责作业现场管理和监督指导，纠正违章指挥、违章作业和疲劳作业行为，强化安全生产、内保工作，为明确工作责任，与各科室层层签订了《社会管理综合治理责任状》。全年每月组织安全生产大检查，对检查过程中发现的问题及时整改，确保全年安全生产无责任事故。进一步落实了库区环境卫生责任管理，划分卫生责任区，并把责任层层分解到各科室，细化到个人，营造出人人自律、个个参与的良好氛围。
经过几年的努力，中央储备粮管理总公司张家界直属库已成为拥有各类现代化粮油储藏调运设施，占地面积401亩，仓容10.65万吨，油罐容量3000吨，拥有120名员工队伍和雄厚技术力量的粮食企业，在扭亏增盈和保护农民利益、促进农业生产和服务经济发展中发挥了重要作用。
谈及未来发展，直属库的领导班子满怀信心，他们坚信：在中央储备粮库总公司领导下，通过全体员工共同努力，前景一定会更加美好。
（同期声未设）
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