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【某县地处西部山区经济很落后国家】某县和谐“十二五”建设情况综合展望

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“十一五”以来,长丰县深入贯彻落实科学发展观,紧扣“跻身全省十强县”奋斗目标,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,奋力拼搏,全面完成“十一五”规划确定的目标任务,经济社会发展取得了显著成绩。现今的长丰,已进入全省科学发展先进县的行列,“开拓、奋争、激扬、和谐”的长丰精神烙印在城市的各个角落。

  “十二五”时期,长丰县以跨越赶超、富民强县为主题,推进“工业化、城市化、农业现代化、城乡一体化”四化联动发展,向着全国百强县大步迈进!

  机遇之光 照亮长丰发展路

  “君子藏器于身,待机而动。”机遇,给了长丰勇往直前的动力;机遇,给了长丰无限发展的可能。

  随着“中部崛起”战略实施力度的不断加大,沿海发达地区特别是长三角地区受要素供给紧缺、综合成本上升和环境约束加剧等影响,资本外溢和产业转移加速。合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区和皖江城市带承接产业转移示范区等重大战略机遇叠加,合淮同城化的深入实施,合淮工业走廊纳入省级规划,合肥区域性特大城市建设强势推进,尤其是合肥“141”组团城市战略持续推进将给长丰县带来重大项目布局、促进产业升级、保障改善民生等诸多方面的发展机遇,为长丰发展注入了新的活力。经过“十一五”发展,长丰区域内产业基础日趋增强,发展环境不断优化,区位、交通、产业等综合比较优势更加凸显,加快发展的基础更加优越。尤其是在县域竞争日益激烈的态势中,全县干群进一步增强了“不进则退、慢进亦退”的忧患意识、责任意识,只争朝夕、奋力崛起的思想更加统一,加快发展、振兴长丰的愿望更加迫切,争先进位、干事创业的氛围更加浓厚,为长丰经济社会发展提供了强大精神动力。

  机遇和挑战并存。“十二五”时期,80万长丰人站在新的历史起点上,铆足了劲、迎接挑战、抢抓机遇,加速崛起、奋力赶超,进军全国百强县。

  借势发力 融入合淮大发展

  近年来,合肥以磅礴之势展开建设现代化滨湖大城市的宏伟蓝图,“141”城市空间发展战略的提出,把长丰南部经济区带入了崭新的发展阶段,作为合肥市的北城区发生了快速的变化。

  2007年12月,合肥、淮南两市签署了“合淮同城化”合作框架协议,在规划、交通、通信、能源、产业、市场、信息等方面进行全面合作,增强城市综合竞争力,逐步实现合淮同城化发展。这给地处两市之间的长丰带来了前所未有的发展机遇,长丰县委、县政府主动加强与合肥、淮南两市的对接,提出“双向融入”的理念,力求在对接融合中争创新优势,实现新跨越。

  “十二五”期间,长丰着力构建“一轴双核三组团”的战略布局,推进“中心集聚、双核驱动、组团拓展、区域协同”发展,合理配置空间要素资源,加快形成产城一体、优势互补、特色鲜明的县域产业和空间发展格局。一轴:即合淮同城化发展轴。双核:即以北城新区为核心,加强城市生态和业态建设,提升产业承载力,建成合肥北部现代化生态新城区,全面融入合肥区域性特大城市建设,辐射带动县域南部发展;以县城新区为核心,完善功能,提升品位,做强载体,集聚人气,建成宜居宜游宜业的现代化中小城市,全面对接淮南市,辐射带动县域北部发展。三组团:即北城、县城、下塘三大组团。

  六大战略 助力长丰新跨越

  “十二五”期间,长丰县深入实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹、生态文明、民生优先六大战略。

  工业强县战略。按照新型工业化的要求,以壮大工业实力、调整产业结构、提升产业层次、提高技术水平、优化空间布局为重点,强力推进工业园区建设,发展壮大优势产业,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,不断增强工业对经济发展的支撑和引领作用。整合优势资源,建设重大项目,打造骨干企业,延伸产业链条,培育产业集群,壮大支柱产业,以新型工业的快速发展推动长丰的跨越赶超。

  产业富民战略。坚持以工业理念发展农业,推进特色农业规模化、标准化、品牌化发展。引进农业产业化龙头企业,延伸产业链,提高附加值,实现农业增效、农民增收。积极拓展转移就业渠道,把促进农村劳动力转移与工业发展、与城市建设、与农村二三产业发展结合起来,引导农民进城务工、就地就业、向小城镇集聚、向二三产业转移,形成多元化的农民增收渠道。

  双城带动战略。以工业化促进城市化提升水平,打造新城,改造老城,全面推进北城新区和县城建设。着力做好“水”文章、“绿”文章,全面开展基础设施大建设,提升城市品位,完善城市功能,做大做强南北两个中心城市。以双城为中心,突出抓好特色集镇建设,加快形成布局合理、功能互补、特色鲜明的现代城镇体系。

  城乡统筹战略。统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务体系,促进城乡资源和生产要素的优化配置,引导工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中,努力形成城乡经济社会一体化发展新格局。

  生态文明战略。狠抓环境保护和节能降耗,大力开展植树造林,森林覆盖率超过全国平均水平,全力改善生态环境,加快建设天更蓝、水更清、地更绿、景更美的“绿色长丰”。

  民生优先战略。围绕建立多层次、广覆盖的社会保障体系,着力解决民生问题。力争教育、文化、体育、卫生、旅游、文明创建、生态环境、社会治安综合治理等工作进入全省先进行列,继续保持劳动力资源开发、就业、低保、双拥、司法行政、检察等工作在全国、全省的领先水平。

  明确目标 建设幸福新长丰

  到“十二五”末,长丰总体目标是全市争先进、全省争一流、全国争百强。

  力争五年内,全县地区生产总值年均增长33.5%;人均地区生产总值年均增长33%;财政收入年均增长39%。全社会固定资产投资年均增长29.8%以上,其中工业投资年均增长27.2%以上;社会消费品零售总额年均增长22.2%。

  进一步凸显工业主导地位,工业总产值年均增长43.1%;工业化率提高到60%以上。战略性新兴产业加快发展,服务业特别是旅游业总量和质量不断提升,三次产业结构调整为9.7∶64.3∶26。

  双城建设实现突破,北城新区建成区面积达到50平方公里,人口达到50万人;县城建成区面积达到20平方公里,人口达到20万人,城镇化水平提高到50%。进一步改善生态环境、人居环境,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

  提高人民生活水平,实现城镇在岗职工工资年均增长13.4%;农民人均纯收入年均增长10.8%。全县新增就业岗位2万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.5‰以内;社会保障水平显著提高,城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保率、农村养老保险和新型医疗保险参保率实现全覆盖。显著改善城乡居民的教育、文化、卫生等方面的条件和环境,提升社会管理水平,推进基本公共服务均等化,基本建立城乡一体化的就业、医疗、养老等社会保障体系。居民综合素质和社会文明程度取得大幅提升。

  通过未来五年的努力,把长丰建设成为一个经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福的全国百强县。

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