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为认真贯彻落实团中央《关于在西部计划基层青年工作专项行动志愿者中开展“基层工作学习体验月”活动的通知》的要求，我围绕武都区的经济社会文化发展状况，深入到武都区龙坝乡了解乡镇团组织、团员状况以及活动开展的情况，广泛深入基层、联系群众、统筹资源，顺利完成了“基层工作学习体验月”所要求的全部调研工作。这次调研活动让我受益匪浅，现总结如下：
一、*乡团组织建设现状
通过在*乡、*乡张庄村等地进行实地调查，我将龙坝乡团组织建设的现状归纳为“三重三轻”现象。
第一，“重乡镇，轻村庄”。*乡团委在2009年以来，新发展团员*名，男*名，女*名，其中*乡九年制学校新团员*名，其它九个行政村共*名。而我在*乡*村党支部*书记那里了解到，村团支部书记到城里打工去了，绝大部分村民都没见过村的团支部书记，连*书记也回想不起村团支部书记的姓名了，目前村里党员都不是由团员身份发展而来的。
第二，“重中学，轻小学”。*年*乡九年制学校发展了新团员*名，而龙坝乡张庄村这几年一直没发展新的团员。据了解，在张庄小学拥有年龄在14周岁以上的学生，依照《团章》符合考虑列入团员发展对象的条件。
第三，“重政治教育，轻政治觉悟”。在龙坝乡九年制学校团支部每月召开支部会议，集中培训青年团员，宣传党团各项方针政策，均属于政治教育活动，但旨在提高团员自身政治觉悟的基层团建工作则陷于空白的“零”状态。
二、对*乡团组织建设现状的思考
（一）部分村级团组织疲软薄弱，根本发挥不了基层团组织的职能。乡镇要发展新团员，学校基层团组织就是最好的阵地。但村里呢？阵地究竟在哪里？难以找到。由目前*乡*村的团组织建设情况看，部分村级基层团组织的职能正逐渐萎缩。连村级团支部书记都不知跑到哪里去了，村民从没见过团组织的负责人，还谈什么开展基层团组织工作呢？很明显，个别村级基层团组织形同虚设，仅仅剩下组织机构的空壳而已，实际上工作人员早已不存在，团的实际工作也根本执行不了。据了解，*乡其他行政村亦存在农村青年尤其是外出打工青年入团积极性不高，对团的意识淡化，没有组织归属感，导致团员流失严重、村级团支部发展困难等情况。另外，党员身份原则上需要通过团员身份发展而来，没有经过这一过程的洗礼与考验，难以胜任艰巨的工作。这从另一个侧面深刻反映了部分村级基层团组织没有充分发挥基层团组织的职能，没有真正做好促进团员发展、为党的后备军提供人才的实际工作。由此观之，村级基层团组织的职能有待大力加强，乡级基层团组织应该积极引导村级基层团组织寻找有利于基层团组织建设、村团员青年发展的理想阵地。只有真正做到了“青年想团、团员爱团、团干管团”，充分发挥出组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益这四项基本职能，村级团组织才能摆脱“空壳团支部”的悲哀命运。
（二）发展团员的方法不够灵活，未能真正执行《团章》的规定。《团章》第一章第一条明确规定，年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。而且，《团章》第五章第二十四条明确提到学校凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。从*乡团委那里了解到，绝大部分乡级基层团组织认为小学里符合发展为团员条件的学生人数极少，为了基层团组织管理的方便，一般情况不在小学设立团支部，因此张庄村小学也就一直未能发展团员。其实，乡级团组织同样可以采取另一种方式，即让张庄小学发展的团员归属于龙坝乡九年制学校团支部管理。这完全是可以操作的，看来基层团组织发展团员的方法有待进一步改善。
（三）没有良好的政治觉悟，青年团员就难以更好地发挥模范带头作用。学校团支部的确很有必要对学生进行政治教育，但更应该注重提高学生对团的政治觉悟。使学生由对团的被动接受转变成对团的主动支持，才能真正为党的后备军培养优秀人才。只有准确合理地把握好这“政治教育”和“政治觉悟”的关系，才能培养出优秀的共青团员，才能真正发挥基层团组织的战斗堡垒作用，才能使我国共青团组织建设事业充满生机、永葆活力。
三、对基层团组织建设的几点建议
（一）以“党建带团建”为契机，创造有利于基层团组织建设的良好环境。“党建带团建”是我们抓好基层团组织建设的成功经验，也是我们实现团基层组织建设跨越性发展的有利政治条件。基层团组织应紧密围绕党建工作，主动号召和带领团员、青年围绕本级党组织的工作中心，充分发挥助手和后备军作用，并主动向同级党组织汇报团的工作，让党组织充分了解团建情况，及时对团的基层工作进行正确指导，同时也会促使基层党组织将同级基层团建纳入议事日程，将青年团干的选拔、使用、待遇、培训等问题纳入党建总体规划中，使党建和团建紧密结合起来。需要指出的是，我们不能将基层团建完全寄托于“党建带团建”会议，过分夸大这个会议的作用。这个会议并不能解决所有实际问题。基层团干部只有深刻理解“党建带团建”会议的精神，并根据会议的精神因地制宜地设计出适合本地区基层团组织、青年团员发展的工作内容，“党建带团建”会议才能真正发挥作用。
（二）切实加强基层团组织的建设，加大基层团组织建设的力度。可以从创新团内生活制度、配齐配强团干、促进青年团员发展等方面进行努力。
1。创新团内生活制度。乡、村两级基层团组织应始终坚持定期召开团员大会、组织团支部活动、举行入团仪式、进行团籍登记、开展民主评议，形成一个良好的工作运行机制，不断增强基层团组织的活力。乡镇基层团组织应主动适应当地经济社会文化的发展速度，把握好行政村基层团组织、学校基层团组织的工作方向，科学有效地探索基层团组织设置科学化，基层团干职能分工明确化，基层团阵地建设多样化，通过对基层团组织建设模式的创新加快基层团建的步伐，发挥示范辐射作用，带动农村团支部建设，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。与此同时，各行政村基层团组织根据自身发展的实际情况，整合社会资源，加强工作统筹，创新团建模式，积极探索村村联建、村校联建、村企联建、产业链建团等团建新模式，巩固团基层组织网络、创新团工作信息沟通网络，加快团内部信息的传递速度，提高基层团建工作效率，多元化组建“两新”组织。值得重视的是，对于一些新的团建模式，要在试点范围内努力探索、反复实验，切忌一哄而上、一味求新。因为该事物还处于探索阶段，某些弊端可能还没有真正呈现出来，如果盲目实施大范围推广，就很可能会全军覆没、得不偿失。
2。配齐配强团干，提高团干素质、壮大团干队伍。首先，千方百计配齐配强基层团干，保证基层团组织工作有人执行。可以从大学生村官、大学生志愿者、选调生、退伍军人、青年科技大户、种养殖大户、回乡高中毕业生等优秀青年中选拔政治素质高，文化层次高、工作热情高的年轻党团员担任团干，并通过认真落实好基层团干各项待遇、培养机制，为团干的进一步成长提供有利条件。另外，还可以选派市区级团干到农村基层团组织挂职，通过市区级团干帮助培训农村团干，提升农村团干工作能力，活跃农村基层团建工作。其次，想方设法提高基层团干素质，确保基层团建工作的质量。要加强对基层团干的团务工作培训和心理培训，不断提高基层团干的工作能力，广泛调动、保护基层团干完成基层团工作的积极性。定期组织基层团干进行有主题的交流，增强基层团干之间的工作交流，达到互相促进、共同提高的目的。充分调动基层兼职团干的工作积极性，加强对团干的政治思想教育，尤其是对青年团干的政治思想教育，认真抓好“推优入党”工作，提高基层团干在农村的政治地位。引导团干把基层的困难感受成全团的困难、自己的困难，让团干树立起为团员服务、为青年服务、为人民服务的工作观念，切实保证基层团组织建设取得良好的工作成效。
3。促进青年团员发展，彰显团员的先进性。要善于区别团员与普通青年，提高团员待遇，加大力度突出团员团干的政治优越性，并组织团员积极参加“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽”主题教育活动，抓住农村青年身边的农村创业能手、科技应用标兵、杰出青年农民、自学成才模范等先进事迹感染全团，为进一步壮大团的队伍奠定坚实的基础
（三）立足于当地农村生产实践，服务农村、服务青年。通过抓基层工作真正了解农村青年的生活需求，加强基层团组织与农村青年群众的联系与感情，让基层团组织始终成为青年信任、依靠和爱护的政治力量，努力实现“两个全体青年”的目标。从调研情况看，农村青年的迫切愿望是创业致富。基层团组织要树立“青年至上”的理念，端正服务农村、服务青年的认识，围绕农业增效、农民增收的要求，通过实用科技培训，致富信息咨询，就业创业指导等有效形式，引导青年农民通过农业现代化实现增收致富。用服务赢得青年，用服务拓展农村团的事业。在农村，基层团组织可以联合当地政府、劳动保障部门、企业、培训机构，制订农村青年培训计划、农村青年创业计划，并创造良好条件让农村青年参与劳动技能、生活常识、旅游文化、法律知识等方面的培训，为农村青年创业奠定知识基础；可以依托农场、农企、农业合作站等，建立农村青年创业就业见习基地，组织农村青年参加就业见习，帮助农村青年争取小额担保贷款，并及时有效地为广大农村青年提供政策、市场信息；还可以鼓励大学生村官、志愿者、选调生组织农村青年开展环境、安全、旅游、医疗、消防、科技、文化等志愿服务活动，传播“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，促进农村文明进步。
（四）基层团组织建设要充分落实科学发展观，坚持做到“以人为本”。基层团组织建设要扎根于基层农村，服务于基层农村；基层团组织建设要着眼于农村青年的发展，服务于农村青年。在科学发展观的指导下关注农业农村，关爱团员青年，“以人为本”探索基层团建的有效路径，吸引团员青年积极参加基层团组织的活动，从而更好地促进基层团组织建设的持续健康发展。