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2011年，我队在县劳动和社会保障局的领导下，抓重点，攻难点，紧紧围绕劳动保障中心工作，以科学发展观为统领，以开展创先争优活动为契机，以构建和谐劳动关系为准绳，以维护劳动者合法权益为重点，不断提高服务质量，不断提升执法水平，切实维护劳动者合法权益，圆满地完成了全年各项劳动保障监察工作目标任务。一、工作成效
（一）普法宣传广泛深入。编印《劳动保障监察温馨提示》、《社会保险法宣传提纲》等宣传资料5万余份，发放其他宣传资料2万余份；在新闻媒体举办专题节目6期、专栏3期，发表刊登新闻报道、信息53篇（条）；开展“劳动保障监察进社区、进企业、进工地”等活动，深入社区、街道、企业、建筑工地，举办培训班、召开座谈会、设立宣传点，极大地提高了劳动保障法律法规的社会知晓面。
（二）企业年检全面开展。年检用人单位327户，涉及劳动者2.2万余人；其中，年检合格单位282户，合格率达86%；城镇各类企业和个体工商大户年检率达100%。
（三）专项检查深入推进。开展了农民工工资支付、遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、人力资源市场清理整顿等6次专项执法检查活动，累计监察用人单位736户次，涉及劳动者3.9万人次。
（四）举报投诉处理及时。受理举报投诉及信访案件122件，办结122件，办结率达100%；立案查处劳动保障违法违规案件9件，结案9件，结案率达100％。
（五）群体突发事件处置迅速果断。全年共处理广南高速、兰渝铁路、灾后恢复重建等工程项目因劳资纠纷引发的群体性突发事件53件，涉及劳动者2794人，责令用人单位支付农民工工资2317.6万元，有力地维护了我县社会和谐稳定。
（六）劳动保障监察执法成效显著。全年累计整改违法违规行为291件，其中，下达《限期整改指令书》103件；依法督促用人单位新签、续签劳动合同2674人，全县各类企业劳动合同签订率达96%；督促用人单位参保缴费320余万元，涉及劳动者394人；督促用人单位新签、续签集体合同30户，集体合同覆盖率达95.3%，建立工资集体协商制度30户；督促用人单位支付拖欠的农民工工资4280余万元，涉及农民工5097人。
二、主要做法
（一）立足宣传重特色，努力扩大劳动保障监察影响
我们始终坚持将宣传劳动保障法律法规贯穿于劳动保障监察工作的全过程，通过开展多种形式的宣传活动，营造良好舆论氛围。一是加强培训集中宣传。3月底，召开了重点工程项目劳动用工管理工作协调会议，亭子口水利枢纽、广南高速、兰渝铁路等重点工程各项目经理部及施工单位负责人130余人参加了会议。同时，按行业类别召开了餐饮服务、建筑施工、加工制造等行业用人单位《社会保险法》培训会，指导用人单位规范用工行为，累计举办培训会9场次，培训用人单位317户，参训360余人。二是走上街头普法宣传。结合“3.15”宣传日、安全生产月、“12.4”法制宣传日等活动，组织开展了劳动保障法律法规集中宣传，在县城主要街道设立宣传咨询点，发放宣传资料3万余份，接受现场咨询3000余人次。三是借力媒体重点宣传。在苍溪电视台、苍溪周讯等媒体开设“劳动监察在行动”、“追讨工资专线”等栏目，播出刊登维权案例、新闻稿件、新闻图片，公布举报投诉电话等，累计举办专题节目6期、专栏3期；在《四川劳动保障》、苍溪政务晨讯、苍溪信息、县人民政府公众网、市人力资源和社会保障门户网等发表《我县召开全县重点工程劳动用工管理工作会》、《我县劳动合同签订率再创新高》等新闻信息53篇，增强了我县劳动保障监察的社会认知度。
（二）立足检查重服务，切实遏制劳动保障违法行为
按照全年工作部署，围绕当前劳动关系领域内的突出问题，我们在全县范围内开展了一系列专项执法检查活动，推进了劳动保障法律法规的贯彻落实，维护了劳动者的合法权益。一是重维权宣传，扎实营造良好氛围。在各建筑工地施工现场制作安放了150块农民工维权告示牌，提示农民工应享有的权利，教导农民工运用法律武器维护自身合法权益；通过移动、联通、电信平台短信群呼，编写发送执法检查活动短信消息3万余条；在施工现场、厂矿车间设立维权咨询点，现场宣传劳动保障法律法规，受理举报投诉，累计发放各类宣传资料2.6万余份，接受现场咨询2700余人次；借助新闻媒体对执法检查开展情况进行跟踪报道，对违法情节严重、拒绝整改的用人单位进行了曝光。二是重部门联动，深入开展层层清理。按照“条块结合、归口管理、分级负责”的原则，主动协调公安、人事、建设、经商、交通、工商、总工会等有关部门联合开展现场检查，既各司其职，各负其责，又加强沟通，密切配合，及时通报情况、交流信息，建立起了分工合作、齐抓共管的良好工作机制；同时，在执法检查中，注重摸清摸准情况，确立工作重点，统筹工作力量，抽调相关人员160余人次，组成联合执法检查组37个次，从主要矛盾入手，选准突破口，先易后难，先典型后一般，逐个突破，对重点领域、重点行业的用人单位进行拉网式实地检查，层层清理，不留死角。三是重工作创新，健全完善长效机制。在重点工程大力推行农民工实名制管理，督促施工企业签订劳动合同，建立职工名册、考勤记录、工资支付等管理台帐，并在亭子口水利枢纽、广南高速、兰渝铁路等14个项目经理部全面推广；健全完善了农民工工资支付承诺制度，督促用人单位对农民工工资的支付方式、支付时间等作出书面承诺，并面向全社会公布，对违反承诺的用人单位，加大对其行政处理及处罚力度，截止目前，已督促59户用人单位作出了书面承诺，为促进农民工用工管理和工资支付工作的顺利开展奠定了基础。四是重督促整改，维权护法成效显著。在执法检查中，我们主动改变以罚代教、以罚代改的工作模式，以宣传教育为主，行政处理为辅，引导用人单位积极开展自查自纠，对自身违法违规行为进行限期整改，对个别不配合、不整改或整改不彻底的用人单位依法立案查处，加大行政处理和行政处罚力度，并定期向社会公布。今年以来，我队在执法检查中累计监察用人单位736户次，涉及劳动者3.2万人次；整改违法违规行为201件，其中，用人单位自行限期整改146件，占整改总数的72.6%；依法督促用人单位新签、续签劳动合同2377人；督促用人单位新签、续签集体合同30户，建立工资集体协商制度30户；督促用人单位支付拖欠的农民工工资1769万余元，涉及农民工2179人；依法整改劳动合同内容违法及必备条款缺项、规章制度制定程序、内容违法的行为36起，督促21户用人单位对劳动合同违法内容、必备条款缺项及违法规章制度进行了纠正。
（三）立足投诉重维权，切实维护劳动者的合法权益
今年以来，我队将查处举报投诉及信访案件作为劳动保障监察工作的重中之重，通过畅通诉求渠道，及时立案处理，切实维护了劳动者的合法权益。一是疏通举报投诉渠道。开通了举报电话、举报信箱、来访投诉、来信举报等多条维权途径，实行举报投诉24小时受理制，工作时间内举报投诉电话有专人接听、专人记录、专人受理；非工作时间段专线电话与专职劳动监察员手机捆绑，可随时接处；开通了网上举报投诉电子信箱，凡通过电子信箱举报投诉的，3天内给予答复，累计处理、回复网站和电子信箱举报投诉、信访案件、政策咨询200余件。二是实行案件分类处理。对立案受理的举报投诉案件，组织力量集中办理；对一般简易案件，电话协调解决，或上门督办处理；对群体性案件，优先处理；对突发事件，第一时间到场、第一时间处理、第一时间解决；对疑难复杂案件，召开专题会议研究解决办法，积极稳妥处理。三是建立快速处理工作机制。进一步完善了举报投诉接待台帐制度、首问责任制及限时办结制，做到来人有接待，电话有记录，投诉有登记，案件有回复，按照“快速反应、快速受理、快速处置”的原则，对属于劳动保障监察受理范畴的举报投诉及信访案件，做到“三快”，即快受理、快查处、快结案。四是妥善处置群体性突发事件。我队立足全县和谐稳定大局，健全完善了群体性突发事件应急预案，全体劳动保障监察员24小时待命，遇群体性突发事件，迅速赶赴现场，及时控制局面，果断平息事态，妥善调查处理，防止事态扩大化，在今年处置的群体性突发事件中，未发生一例安全伤亡事故。今年以来，我队共受理各类举报投诉及信访案件122件，办结122件，办结率达100%；立案查处9件，结案9件，结案率达100%；督促用人单位支付农民工工资2511万余元，涉及农民工2918人；督促用人单位参保缴费320余万元，涉及职工394人；督促用人单位清退职工风险抵押金3.9万元；督促用人单位新签、续签劳动合同297人；妥善处置群体性突发事件53件，涉及劳动者2794人，有力地维护了我县社会和谐稳定。
（四）立足本职重管理，全面提升队伍素质能力
按照上级的部署和安排，我们切实把开展创先争优活动贯穿于劳动保障监察工作的始终。一是突出内部考核，在提升内部管理上创先争优。根据相关规定，在年初制订出台了《干部职工绩效评估考核管理办法》，在实行年度综合目标考核的同时，加强平时考核力度，实行一月一次绩效评估考核，充分调动了全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性。二是突出业务学习，在提升执法能力上创先争优。继续深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念，丰富学习方式，完善学习内容，建立个人学习档案，使全体干部职工的政治业务水平和实际工作能力都有了较大提高。三是突出制度完善，在加强队伍管理上创先争优。健全完善了举报投诉处理程序规定、年检工作制度、监察案件查办程序规定等监察执法工作制度，在全体执法人员中牢固树立执法为民、公正执法、依法行政的观念，杜绝方法简单粗暴，对群众“冷硬横推”、吃拿卡要等行为，杜绝行政不作为和行政乱作为。四是突出效能建设，在打造执法形象上创先争优。积极搞好政务公开，健全完善了《首问责任制度》、《限时办结制度》、《去向留言制度》等一系列责任制度，设置了首问责任岗及去向留言告示栏、告示牌，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，塑造了劳动保障监察队伍新形象。
三、存在的困难与问题
（一）劳动保障监察执法手段薄弱。现行劳动保障法律法规虽然对劳动者的权益作了许多规定，却未能赋予劳动保障监察一定范围内的强制权，如对建设单位尤其是工程包工头拖欠、克扣劳动者工资等行为没有强制手段，导致行政执法工作乏力，难以震慑和有效遏止违法行为。
（二）劳动保障监察力量严重不足。我队专职劳动保障监察员仅6人，却承担着全县39个乡镇、1.3万个用人单位、11.4万劳动者及2900多名行政事业单位计划外用工人员的维权维稳工作，加之我县重点工程项目众多，大量外地务工人员涌入我县，分布范围广泛，全面实施劳动保障监察难免力不从心，尤其是对乡镇用人单位，劳动保障监察更是力非所及。
（三）劳动保障监察硬件建设有待加强。目前，我队没有配备必要的执法车辆，发生群体性突发事件往往都是租车或打的前往，缺乏应对群体性突发事件的快速反应能力，严重影响了办案效率和质量。
四、2012年工作打算
（一）围绕法制宣传，切实加大宣传教育力度。以《社会保险法》贯彻实施为契机，加大劳动保障法律法规的宣传和贯彻实施力度，拓宽劳动保障普法宣传渠道，灵活运用多种宣传手段，扩大宣传教育覆盖面；在坚持正面宣传的同时，对个别情节严重和屡犯的，在从严查处的同时，加大对反面典型的曝光力度，以点带面，努力达成“普及知识、提高认识、形成共识”的目的，为实施劳动保障监察奠定基础，营造良好的执法氛围。
（二）围绕严格执法，切实加大监察执法力度。一是坚持把维护劳动者合法权益放在首位，进一步畅通举报投诉渠道，严肃查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为。二是把劳动合同作为规范企业用工的源头和基础，加大对不签订劳动合同行为的查处力度，加强对企业劳动用工管理方面的指导，确保集体合同覆盖、工资集体协商任务目标的完成。三是变被动监察为主动监察，加强对用人单位常规巡视检查，尤其是加强对广南高速、兰渝铁路、亭子口水利枢纽工程等重点工程项目的巡视检查，及时发现问题，依法纠正违法行为，预防劳动争议，减少群体性突发事件。四是逐步探索推进“两网化”管理工作，实现劳动保障监察工作重心下移，以各乡镇就业和社会保障服务中心为基础，依托劳动保障公共服务信息系统建设，切实做好劳动保障监察网格化、网络化建设工作，在全县范围内逐步建立起全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制，逐步消除“盲区”，全面提升劳动保障监察质量和效率。
（三）围绕内部管理，切实加大队伍建设力度。一是继续开展理想信念教育、政风行风建设、效能建设等活动，搞好政务公开，提高服务水平；二是继续加强队伍教育管理，端正为人民群众热心服务的思想，规范自身的执法行为，全面落实“严格执法、热情服务”的基本要求；三是继续强化基础工作，严格内部管理，实行重点工作月汇报制度，随时掌握工作进展情况，力争圆满完成全年各项目标任务。
二〇一一年十二月xx日某劳动密集型企业 雇佣一批女工 某劳动防护研究所将200名 某劳动者偷盗 但因情节显著轻微 某劳动力市场的供求曲线分别为 某劳动市场供求曲线分别为 某劳动市场的供给曲线分别为