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某市2012年打造学习型党组织,继续推进创先争优活动调研报告

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    建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是我党正确把握形势,抓住用好中国发展重要战略机遇的要求,也是推动我国经济社会文化建设实现科学发展,应对各种挑战,提高共产党执政能力的重要法宝。

  在建设学习型党组织工作中,市委根据党中央要求,结合晋城实际,采取了一些行之有效的措施,取得了一些成功的经验,使我本站市学习型党组织建设工作取得了明显成效。

  一、将学习型党组织建设提升到增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的高度

  学习型党组织建设工作开展之初,市委迅速制定印发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。要求全体党员干部紧紧围绕全市工作大局,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,以提高思想政治水平为基本目标,深入学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习现代化建设所需要的各方面知识,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

  在学习型党组织建设工作中,市委要求党员干部在不断加强自身学习的同时,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践;坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决;坚持领导干部作表率,充分调动广大党员的积极性、主动性;坚持改革创新,鼓励大胆探索,积极拓展学习的内容、途径和渠道,不断创新组织学习的思路、办法和机制。

  二、完善学习内容,增强党员干部学习的针对性和实效性

  纵观我本站市党的各级基层组织的学习型党组织建设,其学习内容主要包括三个方面:一是围绕党的历史使命和不同阶段的任务,学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系。掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,以解放思想、改革创新、与时俱进的精神启迪智慧,推动各级党组织和广大党员干部向书本学习、向群众学习、向实践学习,立足于工作实际,按照党员干部成长的实际需求,科学安排学习内容,强化党员干部学习内容的针对性和实效性,做到以学习增长为人民服务的本领,以学习提高领导科学发展的能力,以学习促进经济社会的发展,不断提升运用科学理论分析和解决实际问题的能力,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的自觉性坚定性。二是把学习放在更加重要和突出的位置,把握经济、政治、文化、科技等各领域的新进展。自觉培养世界眼光和战略思维,用人类创造的优秀文明成果丰富自己,不断更新知识结构,用科学理论和先进知识提升党组织的创新能力、增强党组织的生机活力,不断适应时代变化发展的需要,确保始终跟上时代前进的步伐。三是立足本职工作,结合实际探索富有时代特征的新方式。带头钻研业务,更新知识、更新观念、拓宽视野,不断增加知识储备、优化知识结构、提高理论素养、提升思维层次、拓宽新的思路,努力成为本领域本行业的行家能手,做到学以立德、学以增智、学以创业,不断提高思想理论素养,不断增强战略思维能力和辩证思维能力。

  为配合全市学习型党组织建设工作的开展,市委宣传部市委讲师团及时编写了建设学习型党组织系列丛书。该丛书共分为《领袖论学习》、《学习书目推荐》、《方式方法探》、《典型案例简介》和《基本知识问答》五大部分。紧紧围绕“为什么学”、学什么、如何学、如何建等学习创建活动中的重大问题、总体要求、主要原则、学习内容、方式方法,以及各地在建设学习型党组织活动中创建和探索的先进经验和好的做法等内容作了总结和梳理。内容简练,通俗易懂,被基层党员称赞为易学、易带、易读、易懂、易会的“口袋书”。

  三、创新学习方法,增强党员干部学习的积极性和主动性

  我本站市“每月一讲”专题讲座,创立于2005年,是我本站市干部教育的一个知名品牌,市委将其作为推进学习型党组织建设的有效途径和重要载体,该制度得到了省委袁纯清书记的肯定。

  “每月一讲”的主要做法有:1、选好内容定准位。政治理论讲座与时俱进。每逢中央作出重大决策部署,主办单位都会在最短的时间内,邀请相关方面权威人士到晋城进行讲解;经济社会专题百家争鸣。先后邀请各方专家学者从不同层面和角度分别讲解,紧贴实际。如针对全球金融危机给我国经济带来的影响,结合晋城经济形势,邀请了博鳌亚洲论坛秘书长、原外经贸部副部长龙永图作了《全球金融危机与中国经济发展趋势》专题报告。2、选好专家授好课。“每月一讲”一开始就立足于“在晋城听讲座,听全国一流的讲座”,立足于“群贤毕至,少长咸集”,邀请的都是各领域最权威的专家学者,其中有9位曾为中央政治局集体学习作过专题讲解。3、科学管理重实效。“每月一讲”的主体学员是各县市区的党政主要领导和市直正处级单位的一把手,要求每期必到。在此基础上,根据每期内容适当扩大听众范围。市委多次将中心组学习搬到“每月一讲”讲堂上,使之成为统一思想、提高认识的重要平台和提高素质的“加油站”。4、坚定信心常抓不懈。“每月一讲”通过建立党员干部与知名专家的交流平台,循序渐进、坚持不懈,增强了党员干部学习的积极性和主动性,让党员干部素质得到了显著提升。5、注重创新求拓展。我们着眼于领导干部综合素质的提高,坚持举办专题讲座“每月一讲”;着眼于满足组织要求、岗位需求和干部需求,强力推进自主选学“每月一班”;着眼于拓展干部学习空间,扩大知识覆盖面,更好地满足干部学习多样化的需求,充分利用“山西干部在线”和“晋城干部在线学习网”两个平台,全面推行在线学习“每人一卡”;着眼于培养领导干部的世界眼光和战略思维,稳步拓展境外培训“每年一批”。实行理论与实际相结合、综合与专题相结合、课堂教授与现场教学相结合、走出去与请进来相结合的方式方法,建立起了分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的学习教育新格局。

  四、建立科学有效的学习制度,推进党员学习的科学化、制度化、规范化

  在健全建设学习型党组织学习制度工作中,我老秘网市主要做了两个方面的工作。一方面,建立健全科学、有效的学习制度,规范党员干部学习,增强学习自觉性。推动党员干部学习的科学化、制度化、规范化,使广大党员认清自己肩负的重大政治责任,把更多的时间和精力放在学习上,形成浓厚的学习风气,培育永无止境的学习精神,使学习成为党组织内部交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地。另一方面,建立了管用的学习管理考核制度,为学习型党组织建设提供重要保障。建立了学习考勤、学习汇报、学习档案等各项动态管理制度,进一步完善促学、考学、评学、述学、励学、保学等长效机制,彰显制度的激励、约束功能,抓住学习考核这个关键环节,把党员干部的学习态度、学习目的、学习效果同评优、晋升和使用结合起来,形成注重学习的用人导向,做到用制度管学习、促学习,使学习成为每一个党组织和党员干部的内在要求和自觉行动,克服各种消极应付情绪,把全体党员干部的思想统一起来,以强有力的组织行为推进党员学习的科学化、制度化、规范化。

  市委常委会率先垂范,各级党组织积极跟进。建立健全了党组织集体学习制度,领导班子集体学习每个季度不少于1次;建立健全了培训制度,科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等,县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时;建立健全了调查研究制度,市、县级领导干部到基层调研每年不少于60天,领导干部每年要撰写1至2篇调研报告;认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》、及省、市《实施方案》,建立了基层党员轮训制度;建立健全了党员个人自学制度,明确学习计划和目标,强化党员干部的日常学习;建立健全了主题教育制度,形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制;建立健全了学习成果转化制度,通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。建立健全了述学和学习考核制度,把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。

  五、理论联系实际,学习联系工作,让党员干部在工作中学习,在学习中工作

  在学习型党组织建设工作中,市委更加注重理论联系实际,引导广大党员干部将学习与实际工作充分结合,用学习指导工作,让工作推动学习,把个人的学习成果转化为实践中的创新能力,把学到的知识转化为谋划工作的思路、领导工作的本领。

  一是紧密联系改革、发展、稳定的实际,在推动全市经济社会又好又快发展上下功夫。联系改革实际,着力研究和解决制约发展的体制机制障碍,解放和发展生产力,为推进“三个发展”提供强大动力;联系发展实际,着力研究和解决经济发展方式转变、经济结构调整、资源型城市转型等面临的突出矛盾和问题,在攻坚克难中突破瓶颈,破解难题,推动发展;联系稳定实际,着力研究和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,重视群众诉求,保障群众权益,着力改善民生,理顺情绪,促进和谐,维护稳定。特别是联系转型跨越发展形势,通过持续引深学习,对转型跨越发展的战略决策更加深化,确定了“勇当全省转型跨越发展排头兵,提前五年实现全面建设小康社会目标,把晋城建成山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展目标和定位,力争到“十二五”末,主要经济指标实现翻番。

  在省十次党代会后,市委在迅速掀起学习贯彻省党代会精神热潮中,进一步指出结合晋城实际,创造性地开展工作,在实现转型跨越,再造一个新山西的宏伟大业和建设先行区,争当排头兵,努力实现“五个争先”。即瞄准提前五年建成全面小康社会目标,在转型跨越上争先;加快改革开放步伐,在综改试验上争先;致力于又好又快发展,在“四化”建设上争先;坚持以人为本,在民生改善上争先坚持党要管党、从严治党,在干部队伍精神状态上争先。从而使学习更加深化,更加富有成效。

  二是紧密联系党员干部的思想实际,在树立党员干部正确的世界观、人生观和价值观上下功夫。着重加强理想信念教育,引导广大党员干部坚持做到“四个不动摇”,把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性;着重加强党性锻炼和党性修养,引导广大党员干部牢记“两个务必”,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,讲党性、重品行、作表率,不断提升思想政治素养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,为建设中国特色社会主义而努力奋斗。针对群众反映强烈的党员干部思想作风建设中存在的突出问题,在全市广泛开展并不断引深“治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉”的五治五督活动,认真解决好人主义、虚干懒惰、玩乐享受和不作为、乱作为等问题,促进全市党政机关和党员干部思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化,从而形成了推进转型跨越发展的强大合力。

  三是紧密联系党的建设实际,在增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上下功夫。认真查找和解决影响党委(党组)发挥领导核心作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的突出问题,使各级党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者;开展领导干部化解矛盾、破解难题活动,查找和解决影响党群干群关系的突出问题,特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以优良党风促政风带民风;研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题,加大教育、制度、监督、改革、纠风和惩治力度,坚决惩治腐败,推动反腐倡廉工作取得新成效。

  通过理论联系实际的学习与实践,晋城市各级领导班子和领导干部推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的能力和水平得到了明显提高,晋城的经济社会得到了又好又快的发展。

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