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市委书记在2012年全市重点项目观摩会上的总结讲话稿

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    这次全市重点项目观摩可用三句话来概括:第一句话,整体态势良好;第二句话,存在问题不少;第三句话,工作仍需努力。

  整体态势良好

  从这次观摩检查中可以看出,各县市区在大上项目、上大项目方面势头不错、状态很好,呈现出一派热火朝天、大干快上的建设场景,展示出一股不甘落后、你追我赶的精神风貌。可以说,无论是基础好的还是基础差的,无论是大县还是小县,无论是有资源的还是没资源的,都各具特色,各有千秋;可以说,通过这次观摩检查,我们看到了全市项目建设的新亮点、看到了各县市区的新变化,也看到了各级干部的新干劲、新气象。具体来讲,主要有五个明显特点:一是转型发展势头喜人。富士康、唐一锂电池、硕阳光电、融高太阳能等高科技术项目加快推进,金鼎煤机、清慧汽配等装备制造业快速发展,煤层气深度开发利用,文化旅游和现代服务业蓬勃发展,基础设施建设和惠民工程扎实推进,充分展示了我市结构调整、转型发展取得的成效。二是规模发展步伐加快。各县市区全力以赴招大商、引大资、上大项目,今年引进和落地的亿元以上项目达79个,开工24个,为历年之最。特别是瞄准富士康、华润、上海三大重点,先后签约了两个1000亿元以上项目,与上海达成了30个合计50亿元以上的项目对接协议,其中富士康A区4月3日开工奠基,9月3日正式生产,仅仅用了5个月时间,这些项目必将对我市今后的发展提供强力支撑。三是农业产业化项目群体推进。城区的生态农业园、高平的生猪养殖、阳城的蚕茧生产、陵川的**材、泽州的干果经济林、沁水的食用菌等,都呈现出规模化、集约化、循环化、品牌化发展的趋势,充分体现了我市“一村一品、一县一业”发展的成效。四是大型骨干企业越来越多。金鼎煤机8月3日在金匠园区破土动工,投产后将成为我省南部最大的煤机装备制造基地;福川制铁工艺水平国际领先;唐一新能源项目的锂电池国内领先:皇城相府新能源也将在下周再投30亿元启动二期工程,豪德物流园区建成后将填补我市乃至晋东南地区无大型物流园区的空白。这些大项目、好项目竣工投产,不仅对我市的转型跨越发展形成强劲支撑,而且能够带动周边群众就业增收。五是民生项目建设成效显著。新的“五个全覆盖工程”加快推进,我市中等职业教育免费、新型农村社会养老保险和农村文化体育活动场所三个全覆盖今年全部完成,其余两个全覆盖明年将按时或提前完成。六是造林绿化、生态环境建设、城乡一体化建设和扶贫攻坚取得了新的进展。七是社会稳定和安全生产形势总体平稳。八是煤炭资源整合总体推进较好。九是旅游文化和三产服务业有效推进。这些良好的态势,归结起来,反映出换届以后各级班子和干部有了新气象、有了新思路,工作力度加大了,实干精神增强了,克难攻坚的劲头更大了。

  存在问题不少

  主要是讲,纵向比成绩值得肯定,横向比特别是与周边地市比,差距依然较大。主要有:一是项目投资总量仍然偏小。这两天我们所看到的项目中,除富士康、金鼎煤机、硕阳光电、七佛山制药、唐一锂电池、融高太阳能以及北留园区等几个具有较强代表性的项目外,其余的都还算不上真正的大块头、重量级,与吕梁、晋中等的项目相比差距更大。同时,我市今年列入考核范围的169项重点工程,总投资1463亿元。这个数据在全省各市中是比较少的,如果按每个项目平均来算数额更小,远远不适应转型跨越发展的要求。二是项目建设进度还比较慢。无论是续建项目还是新开工项目,进度都需要进一步加快。特别是签约的项目多,但落地的不多,落地开工的速度慢,投产达效的进度慢。三是各县市区之间发展不够平衡。就固定资产投资来看,除开发区和城区、陵川达到序时进度外,其余四县市均不达进度要求;从项目引进情况看,各县市区也是有多有少、有快有慢,发展差距显而易见。总体印象是,高平、城区的项目多,开发区的项目见效快。四是民营经济投资不足。目前一些大项目多是国有企业投资,民营企业投资大项目的还不够多,说明我市的市场活力还不够足,所有制结构尚不合理。五是项目储备还相对滞后。6县市区中,投资5亿元以上项目不足30个,投资10亿元以上项目不足20个,50亿元甚至上百亿元的项目更少,整体后劲明显不足。六是科技含量高的大企业仍然比较少。除富士康科技工业园、高平的唐一、融高太阳能、泽州的硕阳光电等几个较大的科技企业外,其余大多数项目还缺乏较高的科技含量,还处在产业发展的上游。七是园区建设还相对滞后。除开发区外,金匠园区、北留周村园区初具规模,其他园区培育不足。“一区六园”在企业入驻、基础设施建设、配套管理等方面还有大量艰苦的工作任务。我们园区功能的问题、园区规模的问题、园区服务的问题,都还没有很好解决,这些都是我们在新型工业化进程中回避不了的、而且是必须解决的问题。八是发展的环境还不够宽松。从一些企业反馈的情况看,一些部门工作人员的服务意识还不强,工作效率还不高,门难进、脸难看,不作为、甚至乱作为的现象仍然存在。九是创新发展仍然不足。推进项目建设的新思路、新办法还不够多,特别是运用市场的手段解决困难和问题的办法还不多,特别是运用金融资本手段解决资金制约的问题还不够自觉。我们的存贷差八九百亿,但在这方面非常滞后,有着非常巨大的发展空间。十是抓项目建设的闯劲、拼劲还有待提高。少数干部对一些机遇性项目还抓得不积极、不主动,对一些需要上级部门审批的大项目争取不够,存在抓多少算多少的心态,工作不扎实、不到位,心思还没有完全用到工作上。这些,都需要我们引起足够重视并在今后工作中不断改进。

  工作仍需努力

  就是要以这次全市项目观摩点评为新起点,抓紧后两个月,力争每个项目都要朝前赶,每项工作都要往前推,确保出成果、见成效,确保各项工作都能在全省创先进、争一流。具体来讲,要突出以下五个方面:一要全力以赴抓好迎接全省项目观摩检查工作。这次观摩检查,实质上是通过看各县区的项目,来看我市全市各级干部的精神状态,看市级四大班子的精神状态。全市各级各部门都要按照要求倒计时安排工作,明确责任、明确时限、明确标准,加快推进环境整治,确保档次再提高、水准再提升。二要加快推进重点工程和重大项目建设。对于省市两级重点工程,要加快推进,推不动的、完不成的,监察部门要了解情况、追究问责。对于年底考核的各项指标,到9月底,我们在全省好中差各占三分之一,大家要及早分析研究,拉了步子的立即采取切实有效措施往前赶。三要进一步抓好招商引资工作。招商引资我只给大家讲两句,第一句,对接上海、融入中原。国务院刚刚批复的享受中原经济区特殊优惠政策的区域,大家应特别注意一下是“河南省及周边地区的经济区域”,晋城肯定是在这个范围的,我们要抓住机遇,超前谋划,主动对接,主动融入。上海方面,目前已经对接30个合计50亿元的项目,还有200多个项目现在没人来对接,希望大家进一步加大沟通对接力度,争取后两个月在项目引进落地上再有大的突破。第二句,各县市区,无论项目储备多少、无论县域大小、无论有无资源,一律下大力气、开足马力,加快招商引资。四要进一步创优发展环境。在这方面,市纪委要加大力度,对一些职能部门不作为、乱作为、吃拿卡要问题进行集中整顿。真正把环境作为一条识别线,谁损害谁就是罪人;作为一条警戒线,谁破坏谁就要受到惩罚;作为一条高压线,谁触及谁就要付出代价。同时还要进一步强化领导班子包项目制度,完善项目建设目标责任、考核奖惩等机制,建立健全项目建设逐月考核、排队、通报制度,实实在在比招商、比项目、比业绩,形成强烈的竞争态势。五要进一步抓好民生改善和安全稳定工作。安全方面,对于煤矿安全、化工企业安全、易燃易爆品管理、森林防火、交通安全,等等,都要高度重视。稳定方面,主要是历史遗留的信访案件,特别是国有企业破产后补偿不到位出现的职工保障问题、工伤人员补偿问题以及就业问题,要尽快落实。民生方面,主要是加快推进新的“五个全覆盖”,尽快落实每户一吨越冬煤的政策。六要继续抓好“一村一品、一县一业”和扶贫攻坚、城乡一体化工作。要下大力气、加大投入,采取积极有效的措施尽快推进,千方百计增加农民收入。农委要尽快把沁水扶贫攻坚会各个企业捐助的四千多万放下去,实行产业扶贫、项目扶贫、以奖代补,鼓励一县一业、龙头企业和规模的企业发展壮大。七要抓住封冻前的有利时节,继续抓好植树造林、抓好生态建设、抓好节能减排。八要抓好综改试验区建设,大胆地试、大胆地闯,尽快完成市县两级综改试验区建设方案,尽快拿出与中原经济区的对接方案。总之,现在离年底还有两个半月时间,迎接全省的项目观摩检查,完成全年目标任务,是对各级干部领导能力和工作水平的检阅和考验。各县市区、各级各部门一定要强化责任,千方百计保目标,自加压力超目标,真正做到层层有压力、人人有担子、个个坐不住。要有一种主动的精神、赶超的精神、实干的精神、克难的精神,使我们的各项工作在全省争—保三、争创一流。要抢抓进度,以食不甘味、如坐针毡的紧迫意识,以夜以继日、连续作战的拼搏精神,抓紧每一天、干好每件事,确保每项重要工作早部署早落实,每个重大项目快推进快突破,每个重点指标快提升快进位。要提振精神、转变作风,创造性地开展工作,做到九牛爬坡、各个出力,力争我们项目观摩有个好的形象,年底目标责任考核有个好的结果,为实现“十二五”勇当全省转型跨越发展排头兵,提前五年实现全面建设小康社会奠定坚实基础。

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