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就贯彻落实全国、全省电视电话会议精神，彭承志要求：一是提高认识，领会精神实质，认真抓好会议精神的学习传达；二是加强领导，结合实际认真开展调查研究，不断健全对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理机制，常抓不懈；三是希望各民主党派和人民团体紧扣会议精神，立足本职岗位，以更好的精神风貌、更出色的工作业绩，赢得组织的认可，为十堰“一城两带”建设作出新的贡献。
从思想建设入手，全面加强党外代表人士队伍建设
一、新形势下党外代表人士队伍结构特点和思想状况
2011年是全省“党外代表人士队伍建设年”，当前党外代表人士队伍结构呈现出如下特点：第一，年龄呈年轻化趋势，中青年已成为党外代表人士队伍的主体，党外代表人士队伍焕发出青春的活力；第二，学历层次高，思想活跃，思维敏捷，在社会主义民主政治建设中具有更多的视角和思考；第三，新成员比例较大；第四，成员界别逐步拓宽。党外代表人士队伍的新特点反映在思想认识上，也具有多元性的趋势。因此，新形势下党外代表人士队伍的思想也呈现出新的特点。
党外代表人士队伍的思想状况总体是好的，主要反映在以下几个方面:一是接受中国共产党的领导已经成为广大党外代表人士的共识；二是广泛认同具有中国特色的政党制度；三是大多数党外代表人士对我国多党合作的历史有所了解,认为加入民主党派增强了自己的民主意识和责任意识;四是能够直面社会重大问题,敢于思考,热情地关注社会。
存在的主要问题表现在以下几点:一是在怎样认识政党制度的问题上还存在某些模糊观念,党外代表人士政治理论根底不深,对复杂的社会现象缺乏应有的理性认识；二是各界代表人士参加民主党派具有一定的功利性和盲目性；三是个别代表人士对社会发展中存在的问题有以偏概全的倾向,对党的政策和国家的发展前景缺乏足够的信心。
二、党外代表人士队伍在思想建设方面存在的主要问题及原因
在我老秘网市各民主党派组织中，或多或少存在着以下一些问题：
1、注重活动过程，忽视活动效果。各民主党派经常举办报告会、培训班、研讨会、学习会、座谈会等学习活动。但往往较多关注的是活动的过程，忽略活动的效果。
2、注重集中活动，忽视基层活动。在重要事件、重大活动中，能注意紧跟形势，抓住契机，或表态，或举办活动。但深入成员思想实际的教育相对较少，特别对一些活动开展不正常的基层组织，少有光顾。
3、注重传统形式，忽视现代手段。目前党外代表人士队伍政治思想教育普遍存在形式较陈旧、手段较落后、渠道较单一的弱点。特别是在办公设备落后的党派基层机关，信息传递和交流缺少有效途径。
上述问题的产生，究其原因主要是：
1、对思想建设重视不够，新办法、新措施不多。思想建设的实效相对于其他工作较难以衡量，这就容易使人产生思想政治工作较虚、空、软的感觉，导致在实际操作时往往讲究形式、热衷场面，对成员思想的反映既容易忽视，也拿不出有效办法和措施。
2、重视和发挥广大代表性人士的作用和积极性不够。近年来，党派活动越来越活跃，在政治舞台上也较注意整体形象和社会效果。但从组织内部看，仍有相当部分的基层支部处于较弱甚至涣散状态。一些代表性人士游离于组织之外，思想政治教育失去了载体。久而久之，党派组织的一些活动仅集中在少部分成员身上，甚至变成了“高端”人士在忙。这种现象，在成员数较多的党派组织更为明显
3、思想建设工作机制和学习制度尚不完善。
4、党派机关和基层组织的活动经费和办公条件不足，既影响了工作效率和效果，在一定程度上也影响了代表性成员的工作积极性。
5、信息化给思想建设带来的新挑战。西方敌对势力利用其在技术和网络传媒上的优势，有组织的实施政治宣传，和价值观念的输出，加紧对我们进行意识形态领域的侵略和渗透，思想传播方式的信息化使民主党派的思想建设面临新的更严峻的挑战。
三、学习中国共产党把思想上建党放在首位的经验
中国共产党历来重视思想建设，把思想建设放在首位。强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，保持了党的纯洁性和朝气蓬勃的战斗精神，取得了中国革命、建设和改革的一系列伟大胜利。
中国共产党成立90年的历史证明，中国共产党不仅是世界上最大的政党，而且是久经考验、成熟、有着十分丰富党建经验的党，共产党在自身建设中所积累的丰富经验，有许多可以为民主党派建设所学习和借鉴。我国各民主党派的参政党地位是在1989年后才明确的，因而在新时期加强民主党派自身建设，特别是作为参政党的自身建设是一个新课题。相比较而言，民主党派建设的理论还不成熟，需要在立足自身特点的基础上学习、吸收和借鉴中国共产党的党建经验，尤其是中国共产党重视思想建设的经验。
四、政治交接是新形势下党外代表人士队伍思想建设的主要内容
政治交接就是政治思想、优良传统和高尚风范的交接。政治交接学习教育活动，就其本身而言，属于思想政治工作，是民主党派思想建设的重要内容和重要载体。搞好新老交替基础上的政治交接，进一步加强和改进党外代表人士队伍的思想建设，事关各党派长远发展的大局，意义重大而深远。去年上半年在各民主党派及无党派人士中开展的树立和践行社会主义核心价值体系教育活动，给党外代表人士的思想建设注入了新的内容。今年年初，在党外代表人士迎春座谈会上，胡锦涛总书记提出了“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的多党合作“同心”理论，更为新形势下的党外代表人士队伍思想建设指明了方向。
思想建设是一个党派自身建设中带根本性的建设，是实现政治交接、坚持和完善多党合作制度的基础和保证。加强思想建设，对于党外代表人士在开放性、多样性、复杂性的社会环境中，坚持正确的政治方向，全面完成政治交接的任务，更好地履行参政党的职能，巩固和发展与中国共产党在新世纪的长期合作，具有重要而深远的意义。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》强调指出，要“支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标”，“以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平”。其中思想建设是民主党派自身建设的核心。对于民主党派来说，思想建设又是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础性工作。
五、新形势下党外代表人士队伍思想建设的对策及方法
（一）加强理论研究
当前，国际国内形势的发展及党外代表性人士的构成、思想状况等的变化，使民主党派的自身建设面临新的课题，仅仅靠本本或停留在经验层面上去认识和把握是远远不够的，需要理论的思考和指导。只有正确的理论才能保证参政党始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场。
从巩固和发展我国多党合作事业的战略要求出发，党派组织必须在科学发展观理论指导下，努力树立和践行社会主义核心价值体系，加强对我国政治制度、政党制度的理论研究，探索全面建设小康社会阶段参政党建设的特点和规律，在总结实践的基础上形成科学原理和方法论，进而指导实践，改变和消除部分代表性人士在意识形态、社会生活实践以及政治观念上的模糊和错误认识，不断提升党派组织各个层面的思想认识水平，准确把握党派思想建设的特点和规律，推动多党合作事业的不断发展。
（二）创新工作方式
党外代表人士队伍思想建设必须求真务实，开拓创新，才能使思想建设工作常抓常新。
思想建设首先要摒弃搞形式主义、做表面文章的弊端。切实落实中共中央关于思想政治工作“三贴近”的要求，努力使思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众。应深入到广大代表性人士的生活中去，帮助成员增强政治意识和角色意识，获得实践的体验和收获。
思想建设的内容、形式、方法上要更新手段，体现时代的特点，增强宣传思想政治工作的吸引力和感召力。在传统宣传媒体的基础上，应充分运用现代信息技术、网络技术等先进手段，拓展思想建设的新阵地，满足广大代表人士的政治学习的需要，增强思想宣传工作的时效性和实效性。
思想建设更要体现以人为本的思想。在党外代表人士思想更趋理性和实际的情况下，应创设多种交流机会，增强广大党外代表人士之间的联系和互动，真正做到以理服人，以情感人。关心党外代表人士的工作生活，帮助他们排忧解难，多办实事；支持和帮助党外代表人士不断增强社会主义市场经济条件下的适应能力、竞争能力和创新能力，使他们感受到组织的力量和温暖，从而增强组织的吸引力和凝聚力。
（三）丰富工作内涵
党外代表人士队伍的思想建设要适应国际国内的新形势、适应党外代表人士的实际，必须在传统基础上赋予新的内涵，才能使思想建设凸显新的活力
民主党派具有的政治联盟的性质和特点，决定着民主党派思想建设要在把握一致性和多样性上下功夫。根据成员思想呈现多样性的特点，加大思想教育工作的力度，通过各种宣传教育活动和过细的思想政治工作，以一致性约束多样性，不断增加同的成分，缩小异的成分，保持大原则上的一致。
思想政治工作应根据不同代表人士的不同特点，开展有针对性的行之有效的教育引导，避免“一刀切”，体现出不同的层次感和侧重点。对新一代代表性人士要加强优良传统教育，运用多党合作实例阐明中国政党制度的先进性和优越性，帮助他们强化参政党意识，加深对我国基本政治制度的认识，提高政治敏锐性和辨别力。鼓励骨干代表人士在实际工作中和具体行动中经受锻炼，增长才智，提高思想认识，加强政治责任感和履行职能的能力。对于重业务轻政治的代表人士既不能放任自流，也不能给予沉重的政治思想压力，而应着重增强他们的政治角色意识和对中国共产党的理论路线、方针政策的认同感，引导和支持他们发挥专业优势，为履行职能服务。随着形势的不断发展，成员的思想会不断出现新的情况和问题，需要不断加强调查研究，发扬与时俱进精神，增强思想政治工作的应对能力，以更好的坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义三个文明建设，把中国特色社会主义事业不断推向前进。
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