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为了贯彻落实国务院、省市区政府关于深入开展国土资源治理整顿工作精神，结合我街道当前乱塔乱建、乱占滥用耕地山坡地等“二违”现象突出，并有发展蔓延趋势，部分干部群众对土地管理法律意识淡薄，给国土资源管理工作带来很大阻力的现状，街道决定利用一个月时间在全街道开展违法用地、违章建筑整治月活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
大力宣传国土资源国情、国策、国法，为国土管理工作营造良好的社会舆论氛围；深入开展国土资源治理整顿工作，严肃查处乱搭、乱建、乱占滥用耕地等各类违法案件，规范国土资源管理秩序，切实保护耕地，树立科学的可持续发展观，科学利用土地，提高土地效率，全面提高全街道国土资源管理水平。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月1日—4月10日）
街道与村（居）层层召开动员会，部署深入国土资源秩序治理整顿工作，采取分发宣传资料到村到户、悬挂横幅、张贴标语，宣传车巡回宣传等多种形式宣传国土资源管理的法律法规，切实增强广大干部群众的土地忧患意识、土地国策意识和土地法律意识，开设举报电话，积极鼓励群众举报“两违”情况，努力形成集中整治的强大声势，营造良好的整治氛围。
（二）自查自纠阶段（4月11日—4月20日）
摸清全街道自2005年10月区政府集中整治以后兴建的违章建筑基本情况，登记在册，并通知违法行为单位和行为人按照本次整治的要求必须在4月20日前自行拆除违章建筑。
（三）集中整治阶段（4月21日—4月30日）
街道组织人员逐村进行核查，对4月20日后未自行拆除的违章建筑排出名单，集中力量会同国土资源管理部门组织大规模的拆违行动，以村为单位逐村进行强制拆除，坚决不留死角。对涉及重大违法案件，由国土资源部门立案查处。属侵占基本农田行为能够恢复的，必须组织整改还耕，恢复原种植条件，4月30日以后还未还耕的，按《基本农田保护条例》有关规定从严处理。
（四）巩固提高阶段（5月1日以后）
为及时有效遏止违法用地和违章建筑行为产生，巩固整治月活动取得的成果，要建立和健全违法用地的预防、监督、查处相结合的长效机制。
1、建立“两违”快速处理和信息联络制度。要建立 “两违”快速处理机制，采取各种有效办法，对整治月后新发生的违法用地和违法建筑，发现一起，处理一起，力求把“两违”消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通违法用地和违法建筑信息渠道，各村居要做好本区域内“两违”现象的阻止和举报工作，及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度，通过执法监察巡查活动，发现、制止并及时处理违法用地和违法建筑。
2、建立“两违”公开处理和责任追究制度
要建立重大违法用地和违法建筑通报制度，对典型重大“两违”行为要通过公开曝光，公开处理的方式，起到处理一件、震慑一批、教育一方的作用。违法用地和违法建筑的查处要坚持“查事与查人”相结合的原则，对重大典型违法用地和违法建筑的直接责任人员，要根据情节轻重，分别给予党纪和政纪处分；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任，移送司法机关处理。
3、进一步完善“两违”考核和管理制度
街道将进一步加大对违法用地和违法建筑的考核力度，把国土资源管理列入街道对村居、驻村干部的考核内容，严格执行国土资源管理一票否决制。
4、建立规划用地及时报批制度
对符合规划、国土部门要求的长规划短安排的情况，街道将建立及时报批制度，完善相关手续，通过合理的综合开发来发展村级集体经济，坚决杜绝违规违法进行操作。
三、工作要求
（一）建立组织 加强领导
加强国土资源管理、合理利用土地、切实保护耕地是政府的一项重要职责，街道成立以办事处书记管临刚、主任项小平为组长的违法用地整治月领导小组,各村(居)要成立以村(居)书记、主任为组长，其他班子为成员的领导小组，切实抓好本整治月活动的开展，做到分工明职责清，责任落实到人，工作落到实处。
（二）广泛宣传 营造氛围
1、层层发动，广泛宣传。街道召开整治月动员会后，各村（居）要及时召开两班子、党员、村民代表会议，进行层层发动，把广大群众的思想统一到街道党委、政府的决策上来，统一到抓整治就是抓发展，抓整治是为了促进更好的发展上来，统一到树立科学的发展观上来。
2、形式多样，讲求实效。在宣传的形式上，要讲究灵活多样，有的放矢地开展土地法律、法规宣传活动。充分运用宣传车、横幅、小册子等宣传方式，把国土资源管理法规传达到每一户每一人，以增强各级干部群众的土地法律观念，提高公民遵纪守法的自觉性。
（三）深化整治，严肃纪律。
各相关办公室、相关人员、村居干部要切实履行职责，严格遵守纪律，做好本职工作，做到集中精力，集中时间，善始善终，注重实效；要坚持实事求是，严格依法办事，完整、准确收集原始资料，认真做好群众的思想教育工作，确保整治月活动工作顺利进行。同时要以这次整治月活动为契机，积极探索国土资源管理的新路子，从根本上杜绝违法用地违章建筑行为的发生，形成国土资源管理的长效机制。
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