某领导在“一村一大学生”会议上的发言

同志们：
     刚才看了“一村一大”宣传片，听了各县市区委组织部主要负责同志关于“一村一大”工作的汇报，志敏同志对近几年“一村一大”工作进行了简要总结，电大李智平校长对今年“一村一大”情况进行了通报，提出了相关要求，我都表示非常赞同。借此机会，给大家讲三点意见。
     一、要充分肯定“一村一大”工作取得的成绩
     “一村一大”工作自2005年启动以来，省委、省委组织部，市委、市委组织部一直都高度重视，我也一直在关注“一村一大”工作的发展。我市作为全国“一村一大”首批试点城市，近几年做到了有亮点，有特色，有典型，取得了较好成绩：一是招生人数稳步上升。几年来，全市累计招生3831人，毕业2466人，招生数量逐年增加，学员报名积极性逐年提高。二是培训成效逐步显现。大批学员通过培训，提高了文化，提升了学历，增强了能力，为农村的发展和建设提供了智力支持。毕业学员中已有50余人成为远近闻名的种植、养殖大户、乡镇企业明星， 40余人被录用为公务员，105人被提拔重用，236人进入村级两委班子，425人被列为村级后备干部人选，76人受到县级以上奖励，200余人加入中国共产党，21人获得全国电大系统 “希望的田野奖学金”。三是“衡阳模式”得到推广。很多学员回乡回村后，经过自身努力，有的当了村干部，有的自主创业走上了致富之路，涌现出了一大批优秀典型，为衡阳的基层组织建设、新农村建设、公民继续教育作出了贡献，形成了“衡阳模式”、“衡阳经验”，在全省得到推广。成绩的取得得益于各县市区委组织部，得益于各乡镇党委，得益于市、县、乡、村四级基层工作同志的辛勤努力，非常辛苦，非常感谢。
     二、要清醒认识“一村一大”工作中存在的问题
     在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。
     一是思想认识需进一步提高。部分领导干部思想认识不足，重视不够。有的认为这是在为电大招生、做广告，认为国民高等教育普及率已经较高，在农村开展“一村一大”工作意义不大，认为这种学习与农村经济发展的要求不相适应。
     二是教学管理需进一步改进。目前来看，学员学习、实践指导、集中研讨的时间少了点，对学员吸引力不够，在教学管理方面还需进一步探索研究，要从适应于农村实际出发，促使管理更科学，更贴近学员实际。
     三是学员素质需进一步提升。目前农村中的年轻人，要么外出读大学，要么外出打工，留在家里的学习基础相对差一些，学习劲头欠缺一些，可能会有一种厌学情绪，学不进，不愿学。
     四是政策保障需进一步强化。工作经费、学员学费保障落实不够到位，政策兑现没有到位、相关资金政策保障力度不大，影响了“一村一大”工作的长期发展。
     三、要高度重视，精心组织，做出新成绩
     在肯定成绩，找准问题的同时，我们要坚定信心，倍加努力，乘势而上，扎实做好下一步工作。
     第一，高度重视，提高认识。一要站在巩固农村基层政权的高度来认识。基层基础工作，是组织工作的重点所在。作为组织部门不仅要管好干部，更要管好党员，管好基层。我的工作理念就是抓基层，打基础，不断推进基层民主政治的发展，不断巩固党的执政基础，不断夯实基层组织，从而为经济社会的发展提供坚强的组织保证。12个县市区委新任的组织部长，同样要树立抓基层，打基础的理念，要明白“基础不牢，地动山摇”的道理。开展“一村一大”工作，就是要让学有所成的学员回到农村去，扎根农村，服务“三农”，成为农村基层组织建设中的骨干力量。通过发展他们入党，支持他们进入村领导班子，鼓励他们参加公务员考试，为广大农村有志青年拓宽政治上的出路。二要站在加强农村社会管理创新的高度来认识。创新农村社会的管理方式，必须有一批心系农村、扎根农村的文化人。只有拥有知识的人，才能够加强管理、创新工作。如果只知道推翻一个旧世界，不知道如何建设一个新世界，这和“做坏事容易、做好事很难”是一个道理。我们正在沿着先人走过的一些道路前行，比如说民主、科学等等，从事的是先烈前辈们一些未完成的事业，我们要把它传承下来，传递下去。引领农民，管理农村社会，需要智慧和水平。如果前辈那一代做好了，到了全球化的新时代反而做不好了，这就是中华民族儿女的羞辱，也是新一辈共产党人的遗憾。所以必须得用能人、培养一批有文化的人来研究创新农村社会的管理模式。三要站在提升农民素养的高度来认识。无论是发展种植业、养殖业、畜牧业或其他农业，还是发展新的经济组织或合作组织，都需要具有一定素养的人。通过两至三年的学习，学员的科技素养、知识素养和文化素养都会有较大幅度的上升。尽管现阶段每个村只招收一名大学生，但这一名就是一颗火种，这颗火种可以燎原。我们要从不同的高度、不同的角度来观察和思考这个问题。选拔一名大学生可能比选拔一个科局级干部更重要，更有意义，它可以改变学员自身的生存能力，也可能改变学员一生的命运，有不少学员通过学习改变了命运。总之，这项工作很有意义很重要，道理很多，大家要从不同的角度去认识，引起高度重视。
     第二，坚持改革，务求实效。要注重研究新时期农村需求，深化教学改革，加强教学管理，提高教学质量。一要在课程设置上进行改革。课程设置要贴近农民需求，具有自主性，要根据学员的兴趣和特长来设置课程，比如农村里有的爱好书法，就可以开设书法课程，有的爱好诗词歌赋，就可以开设诗词歌赋课程，这样有利于提高学员的积极性，增强教学的实效，使一些优秀传统文化更好地保留下来，传承下去。二要在教学方式方法上进行改革。要适应信息网络化时代新要求，顺应“三网融合”大趋势，充分利用手机、互联网等现代手段开展教学。要适应学员现状，组织灵活多样的学习培训，让学员外出打工能学，农忙时节在家能学，白天劳作晚上能学。三要在教学时间上进行改革。现在大学社会实习实践时间都很长，“一村一大”教学实践不能只局限于到工业园看一次，到乡镇基地走一遭就算了事，要多安排些面授教学、交流研讨的时间，加强对学员实习实践指导的课改力度。四要在学员管理上进行改革。要把更多的精力放在如何改革教学管理，提高教学的实效方面，让“一村一大”学员真正掌握一两门技能。学员来自不同的地方，有来自市区的也有来自偏远农村的，有富裕的也有困难的，有小有名气的也有默默无闻的，要注重因材施教、因人施教，对不同的学员采取不同的管理方式。
     第三，落实政策，提供保障。一方面要加大整合资源的力度。要把有利于“一村一大”发展的政策都争取过来，整合起来，支持、扶助这项事业发展。市委组织部联合市委农村工作部、市教育局、市人社局、市财政局、团市委、市电大下发了《关于进一步做好“一村一大”工作的意见》，目的就是要争取各部门对“一村一大”工作的重视与支持。另一方面要加大落实政策的力度。各地要兑现各项保障政策，尤其是学员学费补助。各级乡镇党委要及时掌握“一村一大”学员基本情况，把那些优秀学员发展入党，培养为村干部，特别优秀的党员可直接提名为村党支部副书记，要着力把这一部分学员培养起来，将知识运用推广到农村去。现在村级班子后备干部较少，要改变这一现状，主要是抓乡镇、抓党委书记的责任落实。要把优秀的基层人才纳入到组织视野当中去培养，去发展，更好地为人民服务，为新农村建设献计献策。
     第四，认真组织，加强领导。各级组织部门要牵头揽总，把这项工作作为一项重要工作来抓，协调好各个部门认真贯彻各项政策，精心组织、严格管理，坚定不移地推进工作开展。学校与各县市区组织部门、乡镇党委都要相互通气、相互沟通、相互交流，共同做好这项工作。
第五，认真总结，加强宣传。要及时总结“一村一大”工作经验，从中发现典型、培育典型、推介典型，以典型带领群众，以典型促发展，借助社会的力量，舆论的力量来推动这项工作。每个县市区要有针对性地选择1-2个突出典型事迹，充分利用8-9月这个黄金时间节点进行广泛宣传推介，提高农村知识青年的学习热情。
     今天，把各位组织部长请来，就是希望各位注重抓基层、打基础，把这种理念落实到各项具体工作中去，继续抓好“一村一大”工作，为农村经济社会发展提供坚强组织保障和智力人才支撑。
     谢谢大家！