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【某教育局为将一所初级中学打造成示范学校】某教育局2013年“作风改进年”主题活动工作实施办法

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为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神,结合全县教育实际,特制定如下实施办法。

一、改进调查研究

1.加强统筹协调。局领导到学校调研,要统筹安排,避免在时间、地点和路线上过于集中。局领导一般不同时到同一学校调研,局办公室做好通报、协调和服务工作。

2.注重调研实效。建立局领导学校工作日制度,调研活动要围绕全县教育领域的重点工作和热点、难点问题开展,深入基层师生,总结典型经验,解决实际问题。重大调研结束后,要形成书面调研报告。每位局领导每年要提交2篇以上调研报告供决策参考。

3.减少陪同人员。教育局主要负责人到学校调研,陪同的科室同志不超过3人,教委或学校负责同志一人陪同;教育局其他领导到学校调研,陪同的科室同志不超过2人,教委或学校安排一名与调研工作相关的负责同志陪同。除局主要负责人或受主要领导委托外,局其他领导在基层不召开全盘性的工作汇报会。

4.简化接待工作。到学校调研考察,被考察单位不张贴悬挂标语横幅(包括电子显示屏),不安排迎送,不摆放水果花草,不赠送各类纪念品或土特产,务求节俭。

二、热情服务基层和群众

5.畅通意见渠道。健全完善局领导包片联系制度,建立局领导与基层单位干部师生、离退休老同志和家长代表谈心谈话制度。完善与人大代表、政协委员日常联系机制,办理建议提案必须认真听取相关人大代表、政协委员的意见。

6.推行办事公开。教育局各窗口办公室要切实转变工作职能,简化和优化为群众办事程序,规范行政行为等便民措施。公开办事项目、办事程序和联系电话,认真及时办理在线业务,确保邹平教育政务便民、公开、高效。

7.做好信访接待。完善阳光服务体系建设,健全信访接待制度,及时处理和回复群众意见。对政策性较强的信访案件,分管领导要亲自办信和接访,对重大信访案件实行局领导分工联系和督办机制。

8.改善服务态度。倡导热情周到、耐心细致的服务态度。深入开展“四治”活动,整治“散、懒、奢、浮”等问题,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

三、严格控制和统筹设立检查评比考核验收项目

9.严格控制和统筹设立检查评比考核验收项目。除国家法律法规明确规定和教育部、省教育厅、市教育局批准设立的检查评比考核、验收命名活动之外,由各股室站单独或牵头组织的项目必须实行申报审批制度,年初由各股室站提出计划,经局党委会或局长办公会议研究确定,督导室或督察室统一组织实施。

10.改进检查评比考核验收方式。严格控制范围和规模,简化程序,突出重点,确保工作实效。要通过报送资料、网上办公、督导室或督察室统一组织等形式开展检查、评比、考核、验收工作。

11.严明检查评比考核验收工作纪律。要轻车简从,严禁干扰学校正常的教育教学秩序。检查评比考核验收活动聘请专家及工作人员的交通、食宿、评审等费用,由具体承办的教育局股室站负责办理。严禁收受礼品。

四、精简会议活动

12.减少整合会议。认真执行县委“无会月”制度,即每年4月份和9月为“无会月”。局机关每年会议总数要按照比2012年精简20%的标准从严控制。由各主管领导牵头召开的全县性会议,每年不超过1次,并尽可能整合,集中召开。严格执行会议申报审批制度,由各股室站提出申请,局办公室收集整理并拟定会议整合方案,经局长办公会研究确定召开。除上级要求和因紧急情况临时需要召开会议之外,不得召开计划外的会议。

13.控制会议规模。各类会议要严格控制规模,减少参会人员,大会和现场会一般只开到镇办教委和县直学校。经批准由主要领导召开的全系统会议,可请镇办分管领导参会,除年度教育工作会议或县委县政府部署召开的会议之外,其他会议一般不请镇办分管领导参会。

14、提高会议实效。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话以及与会议主题无关的话。要严格控制会议时间,单个会议一般不超过一个半小时,多个会议合并召开的一般不超过半天。要改进会议形式,除年度教育工作会议之外,其他全系统的工作布置原则上通过教育网下发文件,特殊情况需召开会议的,须经局党委会或局长办公会研究同意后方可召开,要控制会议规模、简化会场布置。

15.严格控制礼仪性活动。局机关举办庆祝会、纪念会等礼仪性活动,须经局党委会或局长办公会研究同意。严禁未经批准自行举办类似活动。机关干部一般不出席学校举办的庆祝会、纪念会、启动仪式、挂牌仪式等礼仪性活动。

除建校50周年以上的中小学校逢十校庆之外,不发校庆贺信。局领导出席校庆活动由局办公室统筹安排(每次限安排局领导一名,中层正职两名)。
五、精简文件简报

16.严格发文要求。凡法律法规和上级文件已经作出明确规定的,不再制发文件;已经在会议上印发的讲话稿或经验交流材料,不再以文件形式印发。要大力压缩事务性文件,严格控制表彰奖励类文件,减少审批类文件,规范政策性文件。

17.精简文件简报数量。局机关每年下发文件的总数要按照比20l2年精简20%的标准从严控制,严格简报立项审批程序。对领导干部公务活动报道,篇幅要短,非主要负责人一般公务活动,不安排通讯员,不配发照片。 

18.提高办文质量和时效。文件要严格控制篇幅,突出思想性、针对性和可操作性,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。简报要短而精,每期篇幅应控制在2000字以内;内容要重点反映工作中的重要动态、经验、问题和意见建议等,减少一般性情况汇报。要加快推进机关信息化建设,减少纸质文件和简报资料,缩短流转时间,确保办文工作高效有序。

六、切实做到厉行节约

19.严格执行厉行节约额度控制制度。各股室站要严格落实机关财务支出管理制度,严格按照每年年初下达的经费支出控制额度,结合年度工作计划,合理安排经费支出,严禁超出控制额度。      

20.严格控制因公出国(境)经费。因公出国(境)严格实
行限人数、限次数、限时间、限额度的“四限”政策,禁止组织无实质内容的出访团组或出席一般性国(境)外国际会议和论坛,禁止公款出国(境)旅游。

21.严格控制公车消费。严格按照编制规定和标准配置使用公务用车,合理调配工作用车。落实好公务用车政府采购、定点加油、定点维修、定点保险的规定,降低公务用车运行成本。

22.严格控制会议经费。会议要尽量安排使用局机关会议室。要严格执行会议经费支出规定,严格执行会议用餐标准,严禁借会议之名组织高消费娱乐、宴请,严禁发放会议纪念品。会场布置要因地制宜、精简节约,工作会议会场不摆放花草。

23.严格控制公务接待经费。日常事务性公务一般不安排接待;重要公务接待要事前申报,由局办公室统一安排接待地点。公务接待中要严格执行中央和省市县的规定,不摆放水果瓜子,不安排超规格住宿,不安排宴请,不上高档菜肴,不组织高消费娱乐活动,不赠送各类纪念品或土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。

七、加强督促检查

24.注重以身作则。局领导及机关干部要以身作则、率先垂范,带头改进工作作风、密切联系群众,认真执行中央和省市县规定及本办法,自觉接受监督。

25.强化督促检查。监察室会同局办公室、党建办负责每年对各单位落实中央和省市县规定及本办法情况进行2次专项检查,检查结果向局党委汇报,并在一定范围内通报,要把执行情况纳入干部管理和考核。要把执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容,加强日常监督,对违反规定的要严肃处理。

26.各镇办教委和县直学校参照本办法执行,要配合、监督教育局机关执行。

27.本办法自印发之日起施行。此前发布的有关规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

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