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市物价局2013年年终工作总结

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    一、xxxx年价格工作总结
  xxxx年,市物价局紧扣“稳中求进”、“好中求快”的工作总基调,围绕“突出工业立市、打好两大战役”的要求,按照市里确定的分工抓落实责任,充分发挥价格部门的职能作用,各项工作都取得了较好的成效。
  (一)切实加强通胀预期管理。一是认真抓好价格监测与预警。面对价格运行的复杂形势,我局以维护市场总水平基本稳定为目标,全力抓好价格监测预警,为上级调控市场决策提供了大量的第一手材料。同时,切实做好价格监测成果的转化运用工作,根据价格监测数据的变化,认真进行比对分析,撰写出一批高质量的专题分析材料,先后被市政府和省局采用。其中,我市CPI涨幅高于全省平均水平的相关因素及调控建议得到了市领导的充分肯定。xxxx年我局荣获全省价格监测工作和价格形势分析先进集体称号。二是进一步强化价格调控管理。认真落实市政府稳价保供的有关工作部署,严格督查农产品绿色通道收费政策的执行,努力降低流通成本,因市场商品供应充裕,各项监管工作到位,xxxx年我市居民消费价格指数累计涨幅2.4%,比上年涨幅回落3.2个百分点。三是对年度政府调(定)价项目实施有效管理,把握政府调(定)价项目出台的时机、节奏和力度,努力避免政府调(定)价项目上调与市场自发上涨“双碰头”;为进一步丰富价格调控的手段,我局根据胡副市长的批示精神,积极与市财政等部门会商沟通,并报经市政府同意,于11月中旬建立了市级价格调节基金,为各县(市、区)建立价格调节基金提供了依据。四是认真开展通胀预期管理的宣传引导工作。根据市民的要求,围绕价格热点难点问题,以解读价格政策、回答市民提问、案例警示等方式,普及价格知识,帮助市民维权取得了较好的社会效果。
  (二)加大物价监管力度。xxxx年针对实体经济生产成本上升较快,企业经营困难较大的实际,进一步加大了各类价格和收费的监管力度,取得了明显的效果。一是认真开展涉企事前审批收费、技改项目收费和中介服务收费梳理工作,及时向省局反映降低和取消部分涉企价费的政策建议,认真落实对小微企业免征或降低部分行政事业性收费和服务性收费政策,据统计仅市本级年可减轻企业负担800万元以上。与此同时,我局严格控制涉企办班收费,缓解企业经营困难,优化发展的价费环境。二是积极开展价格行政指导,采取价格调查、约谈告诫、培训授课、提价备案等形式规范市场定价行为,提醒市区具有价格话语权的企业加强价格自律,做到合理定价,决不跟风涨价和哄抬价格,取得了好的成效。如市区瓶装液化气价格始终保持在全省平均水平之下,低于周边地区。另外,去年我局还会同工商部门,选择城区部分农贸市场开展明码标价的试点工作,规范农贸市场价格行为。三是扎实开展各类价格(收费)的专项检查,xxxx年先后实施了涉企、涉农、教育、医疗、房地产及进出品环节收费的专项检查及旅游市场价格行为专项整治工作,严肃查处串通涨价、价格欺诈、乱收费、乱涨价的价格违法行为。据统计截止12月底,市县两级价格监督检查机关共查处价格违法案件26件,实现经济制裁金额183.76万元,退还消费者74.10万元,市本级查处价格违法案件9件,实现经济制裁金额63.04万元。其中1例职业举报人案件处理因事实认定清楚,适用依据适当,处理方式得当,救济途径明确,获得了省局领导的充分肯定。
  (三)深化价格服务民生工作。价格问题事关民生、关联稳定、影响大局,xxxx年我局围绕改善和保障民生做了大量的工作。一是深化完善民生商品价格监测信息公布。按照市政府为民办实事工作要求,进一步做好市县联动、扩容扩面工作,取得了较好的社会效益。据统计,去年列入民生商品价格监测信息公布的3300多个种类商品平均降价约3%,商场直接让利市民达1200多万元。据对“2-2-1”结构的五口之家跟踪调查,该家庭选购民生商品价格监测公布内的品种后,每月购买米、油就可以节省支出115元,常温奶、奶粉等节省支出321元,日化用品节省支出20多元,深受市民尤其是低收入群体的欢迎和肯定。二是认真执行和落实利民惠民的各项价费政策措施。严格执行居民生活阶梯电价新政,减轻大多数居民家庭的电费支出;认真贯彻落实降低药品价格政策,精心指导县物价局搞好药品和服务价格调整测算,并特事特办对部分县级公立医院床位费进行调整,确保12月底前全面启动县级公立医院医药价格改革。三是扎实开展价格维权活动,通过领导包案、接访、约谈等方式,认真受理价格投诉举报,有效地解决了有线数字电视、农村客运价格、民办幼儿园收费、物业管理收费等一大批价格热点难点问题,维护了市民合法的价格权益,有力促进社会和谐稳定。据统计,去年我局对市民投诉、举报调处办结率达100%。四是配合有关部门实施了市区困难群众基本生活价格补贴联动机制。认真执行市政府《关于进一步完善困难群众基本生活价格补贴机制的通知》,扩大了价格补贴发放对象,提高了价格补贴发放标准,改革了价格补贴发放办法,有效地降低了因价格上涨对低收入群体基本生活的影响。
  (四)大力推进价格协调服务。去年针对企业运行困难,引发价格争议增多的实际,把价格协调服务发展作为一件大事来抓,取得了较好的成效。一是强化价格协调理念,把它作为新形势下实现价格工作职能转变的重要抓手,倒逼机关干部练好内功,改革创新,提升服务能力和水平。二是积极开展价费争议的协调,去年先后协调处理了元立巨化铁路专用线运价、市区商品砼销售价格、东港片区集中供热价格等一大批涉及重点企业或行业的价费争议,得到了市政府领导的充分肯定,也受到了供需双方企业的一致好评。三是主动邀请省物价局领导来xxxx调研现场办公,先后为市职技院调整学费标准支招,年增加收益100多万元;为部分光伏企业、沼气发电企业和小水电企业提高上网收购电价,初步测算,年可增加收益1700多万元。四是积极运用价格杠杆,调节利益关系。会同有关部门运用惩罚性的电价政策,倒逼水泥生产企业淘汰落后产能,助推产业转型升级,促进企业节能减排。尤其是市区出租车运价调整工作,坚持走程序抢时机,搞好成本监审,举行听证会,完善运价方案,报市政府批准后,选择市区客运出租车更新换型的有利时机,同步实施市区客运出租车运价调整,社会反响平稳。新车投放、新价运行,不仅为城市增添了一道靓丽的风景,而且有效地维护了出租车行业的稳定。
  (五)切实加强队伍建设。去年因经济增速下滑,实体经济运行困难,一些深层次的问题引发到价格上来的现象十分突出,对价格工作提出了许多新的挑战和要求。为此,我局从转变机关作风入手,不断提升致力服务给力发展的能力和水平。一是确保政令畅通。通过中心组学习和有关会议,及时贯彻市委、市政府的一系列重大决策部署,结合价格工作实际,研究落实具体工作措施,严肃执行政治纪律,确保市委、市政府重大决策部署在我局得以全面贯彻执行。二是深入开展进村入企和“双服务”活动。结合“三年”活动要求,由局领导带队,主动深入企业和基层走访,广泛听取对价格工作的意见建议,认真帮助企业解决项目推进、拓展市场、贷款融资等方面的具体问题,赢得了业主单位的好评。三是扎实推进价格调研,先后组织开展了发展环境调研,自定课题调研、申报省局课题调研工作,及时反映企业和基层对价格政策的意见建议,探索有效解决问题的对策措施,有力推动和指导价格工作实践。四是认真制订和落实“三项制度”。切实提高行政效能,坚持急企业所急,想企业所想,做到能办的事马上办不拖延,不好办的事破常规变通办,不能办的事解释清楚。尤其对市委、市政府交办的事和基层群众在机关效能110、通衢政民对话平台、局价格网反映的问题能雷厉风行,认真办快速办限时办。过去的一年,在机关效能方面没有听到对我局的不良反映,更没有发现市物价局门难进、脸难看、事难办或干部吃、拿、卡、要的情况。去年9月份,全市机关效能大检查中,我局主动服务发展的做法得到了检查组的肯定,并被推荐上了xxxx日报头版头条。
  二、xxxx年价格工作总体要求
  根据市委六届三次全会和全省价格工作会议部署,今年我市价格工作的总体要求是:认真学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府“突出工业立市、打好两大战役”的要求,着力服务发展大局,加强价格监测预警调控,稳妥推进价格改革,加大价格协调,强化市场价格监管和反垄断执法,关注民生改善保障,加强队伍作风建设,干实事,抓落实,努力为我市经济加快发展,维护社会和谐稳定营造良好的价费环境。
  根据上述总体要求,xxxx年价格工作要牢牢把握以下几个方面:一是坚持把稳控价格总水平放在重要位置。根据价格整体呈长期性上涨态势,会同有关部门认真落实和完善促生产、保供应、强监管等综合措施,力争我市居民消费价格指数涨幅控制在预期之内。二是力促实体经济平稳加快发展。继续贯彻落实清费减负政策,完善流通领域的价费措施,规范公共服务和垄断行业价格行为,切实减轻企业负担,加大价格协调服务力度,争取有利企业做大做强的价格政策,帮扶企业加快发展。三是稳妥推进价格改革。落实资源环境价格改革政策,做好权限范围内政府定(调)价项目工作,积极疏导突出价格矛盾,着眼从机制、制度上理顺价格关系,运用价格杠杆推动产业转型升级。四是努力保障和改善民生。配合有关部门推进教育、医疗收费改革,加强涉及民生领域收费和价格的监管,抓好价格举报的受理和查处,拓展民生商品价格监测信息公布,初步建成xxxx价格公示平台。五是加强队伍建设。进一步改进工作作风,加强学习调研,创新工作方法,严格执行党风廉政建设责任,规范权力运行和监督,提升服务效能和工作水平,为全市经济加快发展与社会和谐稳定作出新的贡献。
  三、xxxx年价格工作主要任务
  (一)加强价格监测预警和调控,努力维护价格总水平的基本稳定。
  扎实做好粮食、蔬菜、生猪等农产品成本调查工作,结合xxxx实际,认真开展优特新产品的农本调查,实行农产品成本调查年度分析报告制度,重点加强对可能发生市场价格异常波动农产品的成本收益预警,为政府决策和农民增收服务。根据国家政策规定,综合考虑粮食生产比较效益和市场供求情况,继续稳步提高粮食最低收购价格。
  加强对重要商品和服务价格变动的监测预警。认真落实国家、省重要商品和服务价格监测预警制度,严格按制度规定做好价格监测数据采集、审核、报送工作。修订完善我市自然灾害灾后应急价格监测预警工作预案,加强监测数据质量管理,确保价格监测数据的真实性、准确性和及时性。加强市场巡查,发挥重点监测点作用,及时发现和报告突发性市场价格异常波动情况,切实做好市场价格异常上涨事件的处置工作。
  加强价格形势分析工作。密切关注价格热点、重点问题,加强对粮油肉菜等居民生活必需品和化肥、钢材等重要生产资料价格动态的专题分析预测,提升价格监测分析水平。按照省局部署,组织试编“菜篮子”价格指数,为保障蔬菜市场供应和价格稳定强化信息支持。
  认真落实价格调控措施。继续坚持对政府出台的提价项目实行必要的计划管理,严防市场自发涨价与政府提价项目“双碰头”。会同有关部门落实保供稳价措施,完善价格调节基金管理办法,制定价格调节基金使用情况统计报告制度,发挥价格调节基金在调控价格、稳定市场、保障民生方面的作用,努力维护价格总水平的基本稳定。
  (二)落实服务企业的帮扶措施,巩固经济回升向好势头。
  深入清理规范行政事业性收费。认真落实国家和省降低人事关系及档案保管费、出入境检验检疫费等部分行政事业性收费政策。继续开展行政事业性收费清理工作,落实清费减负政策并将清费减负与收费监管结合起来,完善收费验审方式,规范收费监管。
  清理规范涉企经营服务收费。针对企业反映,深化行政审批前置的强制性专业服务收费清理规范工作,规范收费项目,降低过高的收费标准。认真落实国家和省重大项目专业服务收费减免政策,支持重大项目建设和扩大有效投资政策的实施。加强对服务业发展中的问题研究,适时建议省局出台促进服务业发展的价格政策措施。
  实施降低流通费用政策。降低农产品流通费用,规范农产品市场收费。清理整顿大型零售商向供应商违规收费,规范促销服务费,限制零售商利用市场优势地位乱收费、高收费。继续规范收费公路经营者行为,认真落实重大节假日小车免费通行和鲜活农产品绿色通道政策。加强对重点行业价格收费的监管,清理规范供水、供电、供气、铁路、邮政等行业经营者提供延伸服务的收费行为。
  进一步加大价格协调服务力度。切实帮助企业解决价费争议问题,与此同时,积极争取有利我市企业做大做强的价格政策,帮扶企业增强发展信心,努力为实体经济回升向好营造良好的价费环境。
  (三)推进资源环境价格改革,促进生态文明建设。
  推进天然气价格改革。认真落实国家天然气价格改革工作部署,按照省局制订的天然气价格管理办法,建立天然气上下游价格联动机制,适时疏导天然气价格矛盾。同时做好部分天然气热电企业的定价工作。
  推进水、电分类价格改革。按照省局部署,推进销售电价分类结构改革。会同有关部门严格落实差别电价、惩罚性电价政策,抑制高耗能行业发展,加快“腾笼换鸟”进程。激励水电、光伏发电、垃圾焚烧发电等可再生能源和清洁能源生产。推进水价改革,逐步提高水资源费征收标准,规范水资源费分类。认真落实简化城市供水价格分类政策和非居民用水超计划加价制度,合理调整价格水平。
  推进环保和生态资源收费改革。完善排污收费政策,加大对污水、废气治理的收费力度,组织开展企业初始排污权有偿使用和交易工作。研究完善水土保持等生态补偿收费政策。结合资源税改革,清理规范资源类产品相关收费。
  (四)注重改善民生,大力解决群众关心的价格问题。
  深化医药价格改革。关注县级公立医院医药价格改革情况,有序推进市级公立医院医药价格综合配套改革。按照《全国医疗服务价格项目规范(xxxx版)》要求,衔接公立医院改革、医保支付方式改革,组织实施新版医疗服务价格项目。
  规范教育收费行为。抓好普通高中学分制收费改革试点,合理制定学分制收费标准,规范收费行为。在调研测算各类公办学校生均教育培养成本的基础上,结合收费调整,研究制定进一步降低普通高中择校生比例、降低择校费标准,直至取消择校费的政策措施。认真落实《浙江省幼儿园收费管理办法》,按照办法规定规范幼儿园收费行为。
  加强公益性民生价格监管。结合人口老龄化实际和促进服务业发展的要求,合理制定养老服务收费政策。进一步落实保障性住房建设价格和收费扶持政策,合理制定保障性住房价格和租金标准。强化游览参观点门票价格和有线电视、停车、公证、物业、殡葬、高层二次加压供水等收费管理,引导相关行业规范价格行为。深入推进民生商品价格监测信息的公布,并在此基础上,初步建成xxxx价格公示平台,更好地为民生和群众服务。
  热情负责地做好投诉举报工作。完善“12358”价格举报管理系统。采用专题接访、带案下访、重点约访等形式深化领导干部接访活动,拓宽群众诉求表达渠道。完善举报工作制度,规范举报工作流程,充实举报工作力量,妥善处理好群众投诉举报问题。健全行政调解机制和应对反复举报的工作机制,有效化解价格纠纷。加强对价格投诉举报信息的分析,注重从政策源头上预防和减少价格矛盾的产生。
  (五)加大价格监管力度,积极开展反价格垄断工作。
  及时组织开展价格和收费专项检查。以农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等领域收费为重点开展涉农价费专项检查。以交通、工商、公安(消防)等部门价费政策执行情况为重点开展涉企价费专项检查。根据省局统一部署,组织开展商业银行收费专项检查。运用市县联动和交叉检查等方式,加大价格监督检查力度。
  大力整治不正当价格行为。深入开展旅游行业价格行为、商品房销售明码标价等专项检查,加强重要节假日和发生自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监督检查,严格依法查处价格欺诈、哄抬价格、变相涨价等违法行为。加强价格行政指导,综合运用劝诫、约谈等行政指导措施,指导企业和行业组织加强价格自律。积极探索有效的市场价格行为监管方式,提高市场价格监管效果。
  积极推进反价格垄断工作。通过受理举报、调研等渠道,及时发现价格垄断案件线索,积极开展反价格垄断执法调查,依法查处价格垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为。与此同时,结合整顿规范市场价格行为和明码标价工作,发挥社会价格监督服务组织作用,推进价格诚信建设。
  (六)巩固价格工作基础,进一步提高履职能力和服务水平。
  切实加强机关自身建设。认真学习贯彻党的十八大精神,落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”,切实改进工作作风和文风、会风,提升价格工作效能和服务水平。坚持密切联系群众,结合“三走进”活动,深入基层、企业调研,走进矛盾,破解难题,推进价格工作实践。树立改革创新意识,弘扬敢担当、敢负责、敢作为精神,积极探索新形势下价格监管的有效方式。认真落实党风廉政建设责任,加强反腐倡廉教育,严格规范权力行使和监督,切实维护清正廉洁之风。
  推进价格工作规范化建设。加强成本监审规范化建设,根据省局出台的专项成本监审办法或指导意见,完善和改进成本监审制度,健全定调价成本监审机制,提高政府定价科学化水平。加强工作制度化建设,修改完善集体审价、集体案审制度和价格监测等一系列工作制度,以制度规范和约束各项工作,强化依法行政、依法治价意识,抓好省价格监督管理条例的落实,提高政府依法监管的公信力。加强认证机构规范化建设,以国家《价格认证机构规范化建设示范单位标准》为依据,积极创造条件做好有关工作,重点做好涉案物品价格鉴定认证,规范价格认证行为,提高工作质量,持续推进涉纪、涉税价格认证工作,拓展价格认定工作领域。
  加强和改进价格宣传,正确引导社会通胀预期。做好机关效能110、通衢政民网络对话平台和价格门户网舆情引导,提高网络问政能力。同时,要继续加强价格队伍建设,进一步强化干部业务知识培训和职业道德建设,提高价格干部的思想政治和业务水平。继续积极争取,健全局直属机构的设置,充实价格工作力量,提高履职水平和服务能力。物价局工作总结 物价局个人工作总结

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