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各社区党总支、党支部：
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上明确指出：“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。”整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据中央、省、市《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（xxx）要求，现就在教育实践活动中xx镇做好软弱涣散基层党组织整顿工作的有关事项提出如下方案：
一、指导思想和工作目标
以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象：
整顿对象主要是，党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。。
三、整顿的主要内容
整顿的内容主要包括以下8个方面：
1、党支部领导核心作用不强，在党员和干部中威信不高；
2、班子不团结，内部矛盾突出，群众反映差；
3、组织机构不完善，制度不完善，民主监督薄弱；
4、班子工作作风不正，带头工作能力不强，党员先锋模范作用发挥不好；
5、工作思路不清，措施不力，工作不思进取，年度党内考评成绩排名居后；
6、党员管理薄弱，党支部处于软弱、瘫痪状态；
7、党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，组织纪律松懈，不正确履行党员权利和义务。
8、不能与上级党委保持高度一致，执行政策能力不强，不能按照上级党委的要求有效开展工作。
四、整顿工作的目标要求
整顿工作实行挂帐消号制，从每年初开始，对上年考核不合格或排在后三名的、支部存在“软、弱、涣、散”现象的基层党支部建立台帐，分别进行整顿建设，整顿好后进行消帐。初步达到以下5个方面的目标要求：一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子，尤其是着力选好配强一个党支部主要负责人；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务。
五、方法步骤
这次集中整顿，从4月初开始到xx月底结束。具体分为三个阶段。
（一）摸底准备阶段（x月x日至x月xx日）
针对xx村党支部存在的突出问题，按照“分类施策”的原则，结合实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。
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