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第一篇: 自然资源所工作人员个人总结
一年来,在市局的正确指导下和支持下、资阳区委区政府的正确领导下、在有关部门的密切配合下、我局党组认真谋划、高位推动,紧紧围绕年初工作目标任务,进一步加强耕地保护,全面打击违法用地行为,大力推进国土空间规划,统筹自然资源保护及合理开发利用,有效保障了我区区域生态安全,下面将具体情况作如下汇报。
一、2021年工作总结
(一)目标任务完成情况。
1、加强思想建设,促进自然资源队伍整体水平提高。加强对全局的思想政治教育,严格要求,廉洁自律。强化服务态度和大局意识,提高政治站位,认真贯彻落实区委区政府的决策部署。
2、锐意进取开拓创新,全面完成各项工作目标任务。
一是全面落实两个耕地占补平衡目标。在“全国耕地占补平衡动态监管系统”内入库新增耕地数量指标87.8688公顷,水田指标84.2349公顷,粮食产能1183943.29公斤。现指标库内剩余耕地数量63.6095公顷,水田规模80.2402公顷,粮食产能80.4493万公斤,全力保障我区粮食安全。
二是完成全年土地供应任务。今年共供应土地23宗,总面积28.1001公顷。完成全区批而未供土地处置68.8967公顷,其中2018年以前的批单处置率为38.34%、2019年后的批单处置率为40.31%,均达上级任务要求。
三是为各类建设项目提供建强用地保障。全年度从省厅拿回批单6宗,共计14.7565公顷。为益阳博雅学校,资阳血吸虫病预防救治中心,久丰家畜家禽定点屠宰场,资阳病死畜禽无害化处理中心,110KV输变电工程及环保节能型沥青搅拌站提供坚实有力的用地保障。申报省厅受理项目4宗,共计18.9433公顷。为常德经益阳至长沙铁路配套设施的建设,新桥河镇金杉养老院,先锋湖变电站及益阳市第三十八批次(资阳区)增减挂钩用地的建设打牢坚实基础。
四是采取“长牙齿”的措施打击违法用地行为。全年共立案查处土地违法案件39宗,涉及土地面积14.9820公顷,耕地面积1.3056公顷。已责令拆除5.2338公顷土地上的违法建筑物,没收8.8229公顷土地上的违法建筑物,移送公安机关案件1宗,累计收缴罚款208.2万元。
五是全面完成国土空间规划相关工作。完成生态保护红线评估调整,三调数据与规划现状基数转换,永久基本农田核实整改补足,城镇开发边界初步划定及村庄规划编制分类工作。其中,根据《关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》(自然资空间规划函〔2021〕121号),完成永久基本农田核实整改补足工作,认真梳理,拟调出永久基本农田3318.05公顷,补划永久基本农田1366.90公顷,比上一轮永久基本农田保护目标多出15.82公顷。
六是全面完成其他各项工作。本年度累计完成19个项目规划设计条件通知书的核发,6个项目的规划设计方案的评定,建设工程规划许可审批流程的优化再造,云梦方舟等项目的批后管理,新桥河总规数据和“一张图系统”的建立及其修改完善工作。打击关闭非法矿山30处,并全面完成其生态修复工作。聚焦房地一体确权颁证,按照“应发尽发、送证上门”的原则,为资阳区农村居民住宅提供坚实有力的法律保障。完成自然资源领域的普法宣传工作,全年共计建立集镇法律咨询点6处,接受群众咨询3000余次,发放宣传资料4500余份。
(二)工作特点和亮点。
1、聚焦国土空间规划,成立国土空间规划委员会。区委、区政府高度重视国土空间规划工作,多次召开会议,研究部署空间规划工作并成立了资阳区国土空间规划委员会。出台了《关于印发的通知》文件,指导、协调、监督全区国土空间规划工作,出台了《关于印发<资阳区村庄规划编制工作方案(2021-2023年)>的通知》文件,对村庄规划编制工作原则、任务、要求等作出详细说明。
2、聚焦保护红线,耕地管护水平稳步提高。一是提高站位,明确责任,加大执法力度,形成执法威慑,坚决遏制各类违法乱占耕地行为的发生,坚守耕地保护红线。二是争分夺秒,抓紧完善手续,尽快销号,对未完善手续和不符合政策要求的违法建筑严格依法查处。三是高度重视,严抓源头管控,对新增违法建设占用耕地的行为按照“早发现、早制止、早处理”的原则进行立案查处。
3、聚焦后期管护,真心实意为农民谋福利。将新增耕地后续种植和地力培肥管护补助经费列入新增耕地项目设计预算,按照“谁种植谁受益,先种植后补助”的原则,给土地流转或承包种植业主发放补贴。制定《资阳区加强耕地保护和改进占补平衡工作方案》,下一步将对各乡(镇)耕地保护动态监测占补平衡实行年度考核。对历史遗留和在建的补充耕地项目由乡(镇)督促迅速落实种植,并按照各乡镇每年指标入库情况给予资金奖励,分别为水田1000元/亩、旱地600元/亩。
4、聚焦经济发展,土地保障能力明显增强。本年度供应的23宗土地中,出让供地16宗,面积19.3487公顷,成交金额7629万元;划拨供地7宗,面积8.7514公顷。已成交5宗供地并发布成交公示,面积9.7241公顷,成交金额6460万元。
5、聚焦确权颁证,农村住宅权益得到合法保障。全年房地一体确权登记颁证工作共完成权籍调查76914宗,依法确认房地权属及其范围,为符合规范的农村宅基地和集体建设用地确权颁证59133本,使农民享有的宅基地、集体建设用地使用权和房屋所有权得到法律的保护,切实维护农民的权益。
(三)存在的问题与不足。
1、违法用地行为屡禁不止。一方面是由于政策宣传不到位,个别乡镇干部没有引起重视,另一方面是由于源头管控不力,违法行为在发生初期未及时制止,导致后续执法成本大大增加。下一步我局将千方百计加大政策宣传、加强对违法乱占耕地行为的管控,坚决打击一切违法占用耕地行为。
2、耕地占补平衡压力大。既要保证新增项目占用耕地平衡,同时还有部分指标因违法建设占用耕地,农村道路建设占用耕地、设施农用地建设等原因被扣除和冻结指标。下一步我局将明确新增耕地项目属地乡镇政府、村组为新增耕地后期种植管护责任主体,督促项目属地乡镇人民政府加快整改进度以落实耕种,并尽快申请市自然资源和规划局进行项目验收,确保项目高质高效完成指标确认和报备入库。
3.耕地非粮化严重。一是因农业产业结构调整,在项目验收和指标确认实地核实中,未达到省自然资源厅要求的标准。二是已通过验收的项目未落实种植,以致项目未达到指标确认和入库标准。三是相关部门因政策更新,未及时出具相关意见,以至项目不能及时通过行政验收和报备入库。下一步将严把项目踏勘选址、设计变更及验收关,构建长效机制,坚决防止类似问题再次发生。
4、理论学习有待加强。个别股室由于业务繁重,理论学习时间少,下一步将加强对自然资源最新动态及相关法规的学习,不断提升整体素养及业务水平。
二、2022年工作思路
2022年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步压实责任、落实到人,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)目标任务。
(1)完成城镇开发边界划定。
(2)完成乡镇国土空间规划。
(3)完成2021年度34个村庄规划的审查报备与2022年度25个村庄规划编制工作。
(4)逐步提高土地供应率。
(5)加强土地动态监测与监管工作。
(6)落实一网通办的服务。
(7)启动自然资源确权登记工作。
(8)优化审批流程,强化督察职能。
(二)推进举措。
(1)高位推动,完成城镇开发边界划定。自成立资阳区国土空间规划委员会以来,区委、区政府高度重视,主要领导亲自抓国土空间规划工作,研究重大问题,高位推进重点工作,确保“一张蓝图绘到底”。
(2)夯实责任,启动乡镇国土空间规划。督促各乡镇人民政府不断夯实责任、提高站位,将村庄规划编制工作纳入乡村振兴工作中进行统筹部署、推进和考核,促进乡镇国土空间规划的顺利推进。同时,建立区委区政府统筹协调、乡镇紧抓落实的村庄规划编制和实施监管责任体系。
(3)统筹推进,完成村庄规划的审查报备。将34个村庄规划与国土空间规划体系的整体构建同谋划同推进,严把时间节点,统筹乡镇和村庄规划建设。
(4)稳抓落实,逐步提高土地供应率。按照年度供地计划逐步落实,多管齐下,加大力度提高土地供应率。加强建设用地批后监管,按照全域“净地”供应工作要求,做到所有拟供应地块均达到净地标准。
(5)上下联动,加强土地动态监测与监管。及时和上级业务主管部门做好联系指导工作,对已供地块各类建设项目的开、竣工进行实时监测与全程跟踪,确保用地建设符合合同约定用途。
(6)齐心协力,落实一网通办的服务。对接银行、开发商和相关服务机构,利用全省一窗办事平台对银行抵押和开发商预告登记业务实现跨省通办,优化办事流程。
(7)高度重视,启动自然资源确权登记工作。按照国家、省关于自然资源确权登记的工作部署,为确保自然资源确权登记工作的顺利开展,预计在2022年上半年正式启动资阳区自然资源确权工作。
(8)优化流程,强化监督检查职能。加强学习,不断提升办事效率,落实工改工作和批后管理工作的稳步推进。优化审批流程,不断强化监督检查职能,对发现的突出问题,做到及时整改与上报。
第二篇: 自然资源所工作人员个人总结
今年以来,在县委县政府和市局党组的正确领导下,我局继续深入贯彻落实党的十九大精神和***总书记关于自然资源方面做出的重要批示,紧紧围绕县委县政府的重大事项和重点工作,坚持创新发展理念,严格规范资源管理,各项工作顺利推进。现将__县自然资源局__年工作总结及__年工作打算报告如下:
__年工作总结
一、重点工作完成情况
(一)建设用地报批工作
1、__县__年第一批次共涉及16宗重点项目用地,总面积25.9759公顷,其中农用地转为建设用地20.3888公顷(含耕地18.4198公顷),未利用地转为建设用地2.6115公顷。
2、__县__年第二批次共涉及4宗重点项目用地,总面积30.2270公顷,其中农用地转为建设用地30.1256公顷(含耕地29.1462公顷),未利用地转为建设用地0.1014公顷。上述二个批次建设用地省政府和市政府批复文已下发我县。
3、两宗扶贫类光伏项目正在组卷上报。
(二)、永久基本农田整改补划和永久基本农田储备区划定工作落实经费58万,基本农田调整补划和储备区划定基础资料收集完成,并依据工作调查底图更新对13个乡镇1530图斑进行实地核查,目前,基本农田储备区划定工作已上报省基本农田储备区划定工作验收组。
(三)自然资源确权调查和国土空间规划编制工作
1、__年土地利用现状变更工作和城镇地籍汇总工作,8月底自然资源部已下发了__年土地利用现状数据库,该项工作全部完成。
2、第三次国土调查于2008年11月正式启动。9月29日,我县国土三调工作经省厅验收合格后,报全国三调办公室。10月28日,全国三调办公室反馈核实意见,目前正在补充调查证明。11月30日整改完善后,将上报。
3、土地利用总体规划修改工作已经省、市专家评审小组批准,省部门各部门已签字,并已报省政府批准。
4、省厅要求今年年底完成国土空间规划工作,时间紧,任务重,技术含量高。经县政府请示,全县国土空间规划推进会于10月12日召开。目前,各单位和乡镇都进行了调查和数据收集。在11月25日全国土地空间规划视频会议上,陆浩部长在谈到规划的严肃性时,要求下属服从上级。目前,上一级规划尚未完成,我县预计初稿可于200年6月完成。
(四)地质灾害防治工作
1、对全县、县、乡、村测群防体系进行了更新和完善,并开通了地测人员24小时电话畅通工作。
2、认真落实三个专项行动工作,对全县高陡边坡隐患进行了排查,共发现高陡边坡隐患点46处,涉及7个乡镇和常平办事处40个村威胁317户;891人。
3、对排查出隐患点安装了避险线路指示牌,指定了避险场所。
4、在日常巡查中同技术支撑单位密切配合,出动500于人次。
5、在全县开展了地质灾害避险演练并对相关人员进行了地质灾害防治知识培训。
(五)矿山企业管理工作,我局依据法定职责对全县4座煤矿、7座铁矿、13座石料企业、4座砖瓦用粘土矿进行有效的日常监管。按时完成了全县28座持证矿山__年企业采矿权开采信息公示工作。
(六)、不动产登记工作
1、“一窗受理并行办理”工作情况。为贯彻落实《关于山西省全面实施不动产登记“一窗受理并行办理”工作方案》的文件精神,11月13日,我中心工作人员及全部业务进驻政务大厅。目前,税务、交易未入驻,我中心正在积极协调行政审批服务管理局推进工作。待税务、交易入驻后,全力推进__县不动产登记信息共享集成、流程集成,减时限、减材料、减环节,努力营造省时省心省事省力的不动产登记营商环境,为企业群众减负增效。
2、按照自然资源部关于持续深化“放管服”改革,积极构建群众“只跑一次”的抵押登记服务创新模式。目前,此项创新工作已同农商行达成协议,硬件服务器已安装调试完毕,正在业务培训阶段,一周后农商行可办理业务。
3、根据自然资源部《自然资源确权局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》文件,房地一体确权登记工作要求,宅基地及集体建设用地地上建筑物进行补充调查,根据“两权”调查提供数据显示,__县宅基地应发证面积2050.16公顷,应发宗地数76718宗;集体建设用地使用权应发证面积187.492公顷,应发宗地数1385宗。目前,宅基地及集体建设用地地上建筑物还未开展,现请政府落实地上建筑物权籍补充调查经费及农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证经费,保障全县农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。
4、不动产登记业务办理时限的基本情况
按照自然资源部及省、市要求,我局正在开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作,对权利人申请提交资料进行了精减,审核流程进一步优化,办事时限进一步缩减,进一步压缩不动产登记办理时间,实现抵押、注销、查封登记压缩至3个工作日(实际注销、查封登记即日就可办理),转移登记压缩至5个工作日以内,一般登记事项缩短至10个工作日以内。
5、截止__年11月27日,今年全县共发放《不动产权证书》2944本;《不动产登记证明》1210张;登簿量总计4154件。全年,开具无房证明、首套房证明、分户、迁户等约3500件;查询房产信息4730余人次,查询档案1300余件;
累计接受电话、来访咨询相关政策、业务等1200余人次;配合相关单位数据查询,资料复印及加密拷贝传输5086件。
(七)土地收购储备工作
1、依法申请县政府拨付__年第一批次16个建设项目用地和第二批次4个建设项目用地被征土地补偿款2496.7768万元,其中土地补偿费991.9287万元,安置补助费1504.8481万元。截至目前,已申请到位资金507.3621万元,占申请总资金的20%以上。
2、结合上述建设项目用地实际完成“收而未储”土地总面积849.1235亩,其中以征地方式收购集体土地20宗,面积834.0435亩,以收回方式收购原__县国营印刷厂划拨土地使用权1宗,面积0.68亩。
3、完成了上述20宗建设项目用地的供地准备工作。
4、申请县政府补拨美术馆和玉壶公园征占__镇大山南村和秦庄村欠拨的土地补偿款共计60.1万元。
5、于今年5月底圆满完成了20__年7月北京例行督察局下达我县的2015年第三批次建设用地土地补偿费不到位整改问题,累计申请补拨土地补偿费47万元。
6、申请县政府以财政支持的方式拨付资金566万元,用于西街村旧城改造毛地开发,净地出让。
(八)国土空间生态修复工作
1、根据部省对京冀周边、汾渭平原及长治、晋城等7市露天矿山综合治理的部署要求,我县废弃矿山生态修复图斑19个,经五勘院实地核查并报部审核核定需修复图斑12个,面积27.18公顷,目前部拔资金已经到位,正在实施前期准备工作。2、强化了全县矿山企业生态环境治理,按规定开设基金专户提取环境治理基金120.866万元和土地复垦费556.3396万。
(九)土地出让供地工作
1、__年先后为一运物流、金烨国际物流、标准化厂房、华润燃气、大象饲料等新建重点工业项目用地办理完善了土地使用相关手续。
2、完成了水塔巷南原电业局区域、588超市南区域、疾控中心周边区域等7宗改造地块的建设规划及土地征收和供应。
3、截止目前,__年度已基本完成各类经营性建设用地供应44宗,土地供应面积1177.3亩,征缴土地出让金15893万元(现已实际征缴土地出让金15279万元,11月底预期可征缴614万元)。
(十)__土地执法监察工作:
1、卫片执法监督检查和土地例行督察工作。一是20__年度矿产卫片违法图斑2个,土地违法用地图斑23个,涉及违法项目21宗,总面积316.66亩(耕地261.52亩)。我局严格按照“六个该”要求依法立案,下达罚款418.4642万元,落实418.4642万元,下达没收违法建筑物面积20.972万平方米,落实20.972万平方米;下达拆除违法建筑物面积3.99万平方米,落实2.2667万平方米;提出党政纪处分建议20人,落实6人;申请法院强制执行5宗,结案21宗。违法占用耕地比例降至10.09%。同步开展了__年季度卫片执法工作;二是积极推进土地例行督查整改。2016年涉及2类5个问题,已整改4宗,整改率80%;20__年涉及5大类19个问题,全部整改到位,整改率100%;20__年涉及5大类16个问题,整改到位11个,整改率69%,顺利按时间节点完全整改任务。
2、积极开展“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治。
一是积极开展大棚房问题排查整改。__年1月19日和2月20日上级分两批下达我县“大棚房”问题疑似图斑1626个,剔除重复图斑后,有效图斑1558个。对排查甄别出的秦庄村秦飞种养专业合作社改变设施农用地用途进行仓库出租大棚房一类问题,依法立案查处。县政府组织多部门联合执法对其建筑物和设施进行了拆除复耕,顺利通过市政府督察组验收;二是牵头组织开展违建别墅问题清查整治专项行动。严格贯彻落实省市工作方案要求,按照国家《行动方案》、5部门《指导意见》要求,组织乡镇和相关成员单位对照方案中确定的清查整治范围进行全面清查,确保底数清、情况明。目前,对排查出的违建建筑正在依法依规查处中。
3、严厉打击非法违法用地用矿行为。按照省厅和市局关于严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作安排,我局组织力量出动执法巡查730人次,其中夜查26次,同公安机关联合执法巡查6次。同时,聚焦“十类”排查重点内容,对本辖区、本行业领域内非法违法用地用矿行为,进行“拉网式、地毯式”排查,建立排查台帐,做到底数清、情况明、无遗漏。截止目前,我队共下达停止违法行为通知书81份,向有关乡镇和单位下达协助函和告知函8份,立案查处违法用地采矿案件81起,征收罚款450余万元,移送法院强制执行31起,提请公安提前介入案件3起,依法追究刑事责任2起9人,依法拆除违法建筑面积6.8万平米,腾退复耕土地100余亩。通过运用信息共享、联合执法共同责任机制,变一家管为多家管,对违法用地用矿行为始终保持高压态势力,起到了事半功倍的效果,有力震摄和遏制了各类自然资源违法行为。
4、全面严肃开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来,共排查涉乱线索29条,经公安部门甄别,采纳涉黑线索1条(久安公交客运),采纳涉恶线索1条(__新区)。坚持宣传和打击并举,做到真作为、真治乱,确保扫黑除恶收到实效。
5、加强自然资源安全生产和信访维稳工作。一是在“三个专项行动”和国庆70周年安保稳维期间工作,我局坚持领导接访制度,做到安全生产排查不间断、应急值守不断档,确保国庆安保维稳工作落到实处。截止目前,安全生产排查出动430余人次,夜查19次,设置禁采标志11处,对6家持证企业提出安全整改建议6条,有效维护了全县安全生产环境;二是全年共受理自然资源信访事项56件,办结53件,3件正在调查了解和办理中。对部、省、市交办的信访件全部按期办理完毕,办结率为100%。
二、重点项目完成情况
(一)县委十二届四次全会确定的__镇骞堡村固体废物处理项目该项目可研、设计都已完成,总占地面积443亩,已占用土地43亩,剩下面积正在填沟造地,正在进行三通一平工作,已投入资金600万元。
(二)土地开发项目1、截止目前完成了5个耕地开发项目的验收工作,其中桥上乡的高等级耕地开发项目占补平衡指标已经交易成功,交易金额1591万元,已经完成交易额800万元,并报备入库。其余4个县级耕地开发项目,共计补充耕地占补平衡指标28.01公顷,新增产能178092.386公斤。已报备完成2个补充耕地项目,生成占补平衡指标22.1406公顷,新增产能140580公斤,剩余2个正在报备阶段。
2、省级耕地开发项目撤销后变更的9个县级项目已经完成3个工程,正在报县财政局审计,待完善后验收报备,剩余的6个项目也在协调完善工程。
(三)土地整治项目1、20__年、20__年高标准基本农田整理项目,在新的局领导班子的努力沟通协调下,资金已经落实到位,目前正在进行招投标程序,预计__年底完成两个项目的验收。
2、根据县政府的要求,出台了《__县利用煤矸石、粉煤灰及固体废物实施土地综合整治项目的实施方案(试行)》。目前,已经引进一家投资企业进行该项目的实施,正在按规定进行项目可行性审核。
(四)补充耕地项目针对__县黄山乡南阳护第一批补充耕地项目、__县百尺镇川河村补充耕地项目这两个历史遗留问题,目前我局正在对这两个项目具体情况进行调查,已经初步拿出了解决问题的办法。
(五)城乡建设用地增减挂钩项目今年开展城乡建设用地增减挂钩项目3个,共计生成增减挂钩指标1500亩,其中1个为县级政府投资项目,2个自主投资项目。县级政府投资项目已经完成验收,正在报备阶段。20__年增减挂钩项目拆迁工作,复垦方案已经通过评审,等待市局下达批准文件后组织项目施工,预计年底完成该项目复垦工作验收。__年增减挂钩项目,项目实施方案已经省厅评审,待批复文件下达后立即按实施方案要求进行。
__年工作计划
一、汇交三调工作成果资料,进行数据更新调查,完善数据库。
二、__年年底完成县级国土空间总体规划初稿的基础上,全面完成总体规划编制和数据库建设,初步建成信息平台,完成必要的专题规划编制。
三、为确保__县重点项目落地、降低卫片比例,多次与经济开发区沟通了解,该区拟用地总面积3800余亩,均符合土地利用总体规划。截止目前,已经省政府批准533亩,未上报2967亩。未上报的2967亩土地中已经分为3个分批次完成组卷。
四、积极推进历史遗留矿山(12处)采煤深陷区的生态环境(329511.61平方米)修复工作,并同时开展生产矿山的生态修复,高标准、高质量、高水平完成修复任务。
五、按照上级要求,结合完成城市管线普查、地下管线管理信息系统及《城市地下管线综合规划》、《城市综合交通体系规划》、《城市停车设施专项规划》等专项规划。
六、为缓解县城交通拥堵状况,对主城区三路十街道路拓宽及停车设施进行科学设计、合理规划,改善交通环境。
第三篇: 自然资源所工作人员个人总结
为有效处理我开发区内发生的事故灾害,避免和减轻事故灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,根据龙文区《突发事件应对》的相关文件精神,在开发区管委会和龙文区安监局的正确领导下,开发区安办积极开展事故灾害应急处理工作。
一、20***年度事故灾害事件基本情况
20***年开发区事故灾害发生频率低,全年没有发生安全生产死亡事故和重大安全生产事故。主要有3家企业发生3起着火事件,无造成人员伤亡及经济损失。安全生产基本保持较好的"稳定态势,连续三年在龙文区政府安全生产目标责任制考核中,名列各镇、开发区组考核第一名。
二、事故灾害事件应急工作评估
(一)组织领导
管委会高度重视安全生产工作,把防范事故灾害事件发生摆到中心工作的重要议程,以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,层层抓落实。20***年,开发区安办加大突发事故灾害领导力度,建立由管委会副主任直接负责的事故灾害应急救援领导小组,调整充实应急救援组成员,完善开发区重特大安全生产事故应急救援预案,完善事故灾害报告制度,健全处置事故灾害工作制度和部门联动机制,每季度召开安全生产形势分析会一次,全年召开安委会联席会议8次,节假日开展安全生产联合大检查工作及专项治理,及时消除安全隐患。
(二)预案编制
开发区事故灾害应急预案的编制由开发区安办负责编写,在年初完成本年度事故灾害应急预案修编工作,报管委会审批后印发给开发区“一办四局”及相关部门。各局办及相关部门落实预案任务,明确职责分工,完善值班制度,积极组织相关人员学习应急预案,加强预案演练,切实增强突发事件应对能力。
(三)队伍建设
开发区成立重特大安全生产事故应急指挥中心,管委会主任任总指挥,分管副主任任副指挥,成员由各局办及相关人员组成。指挥中心不断加强组织协调能力,健全领导机制,完善工作流程,保障各部门在预防和处置事故灾害时听候指挥中心调遣,协调一致,积极开展应急调查和抢险工作。20***年开发区组织35家重点企业成立义务消防队伍;组织12家企业,2500多人开展安全逃生演练;组织朝阳村义务消防队的培训演练2次,增投消防器材5000多元。
(四)物资保障
按照上级部署,结合开发区的实际情况,对原有物资储备基础上进行了补充,购置足量的藤制头盔、消防空气呼吸器、雨鞋、雨衣、安全帽、应急灯、液压钳、钢筋速断器等物品,分发到各部门各人员,并由专人负责保管。开展20***年事故灾害应急救援物资普查工作,将储备物资的种类、数量、联系单位及方式等都登记备案,做到了平时分散管理,重大突发公共事件发生后物资统一调用,确保调用渠道畅通。
(五)监测预警
开发区继续完善朝阳村群防群测网络建设,加强对区内危化企业、二级消防安全重点单位、特种设备使有单位等三类企业监管职责进行划分,绘制出完整的监管电子示意图,将6家危化企业、86家特种设备使用单位、18家二级消防安全重点单位、189处消防设施及其监管单位、职责划分、等级评定等在图中予以明确标示,并将定期予以滚动管理。
(六)应急处置
开发区严格执行事故灾害突发报告制度,有较大、重大和特大安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。接到事故报告后,管委会有关职能部门依照规定上报事故情况及第一时间赶赴事故现场,同时立即启动事故应急预案,领导组现场指挥,组织专业技术人员开展措施并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
三、存在的主要问题
一是个别群众及个别企业主对自然灾害重视程度不高,自主防范意识不强,没有做好应有的预防准备,一旦发生事故灾害,不知道如何应急处置,容易造成以点分布的个别重大损失。二是有些企业存在不安全隐患,在被检查出来后,因为怕麻烦,怕花钱,整改被动、缓慢。
四、相关工作建议
利用20***年开展企业安全达标活动的有利契机,把开展标准化活动与三年行动结合起来,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动,加强消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力“四个能力”建设,继续组织区内重点企业深入开展消防“大练兵”活动,集中进行业务训练和技能培训,增强基层应急事故自防自救能力,并加强社会联动机制,在必要时积极参与公安消防队伍做好救灾工作,提高有效处置突发事故灾害的合力。
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