【www.chuban323.com--时评】
5月31日，xx集团暨xx股份公司党委召开贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议视频会议。会议由xx集团总经理、xxx股份党委书记、学习实践活动领导小组组长xxx同志主持，会议听取了xxx集团董事、党委副书记、纪委书记xxx同志就《分析检查报告》所作的说明，xx集团党委书记、中冶股份公司总裁、学习实践活动领导小组副组长xxx同志就做好整改落实阶段的工作提出了工作要求，中央企业学习实践活动第14指导检查组xxx组长、xxx同志应邀到会指导工作。xxx集团主会场及各子公司分会场共400余人与会。
xx集团暨xx股份公司领导班子成员11人，国家工程院士代表1人、国家勘察设计大师代表2人、集团工程院士代表13人、党外人士代表8人、职工代表代表6人、离退休代表4人，各子公司领导313人，共计358人参加了评议活动。经统计汇总《群众评议表》，结果是：99.4%的人认为对科学发展观的认识深和较深。认为“一般”的2人占0.6%；认为“不深”的0人。99. 4%的人认为查找的问题准和较准。认为“一般”的1人占0.3%；认为“不准”1人的占0.3%；97.8%的人认为分析原因透和较透。认为“一般”的8人占2.2%；认为“不透”的0人；98.3%的人认为工作思路清和较清。认为“一般”的5人占1.4%；认为“不清”1人的占0.3%；95.8%的人认为工作措施可行或较为可行。认为“一般”15人的占4.2%；认为“不行”的0人。中冶集团暨中冶股份公司学习实践活动得到了群众广泛认可。
一、高度重视，广泛交流，广开言路，认真把关，确保形成高质量的分析检查报告
作为学习实践活动分析检查阶段的中心环节，高质量的分析检查报告，既是学习调研阶段成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的重要依据和基础。中冶集团暨中冶股份公司党委高度重视分析检查阶段工作尤其是报告的起草工作，中冶集团暨中冶股份公司党委及各子公司党委都形成了党委书记亲自挂帅、行政领导全力配合、班子成员各负其责的工作机制，两级学习实践活动的第一责任人全过程主持了分析检查报告的起草工作。
在整个分析检查阶段，中冶集团暨中冶股份公司和子公司共有331名领导班子成员深入839个基层单位开展调研，共形成351篇调研报告，共形成主题报告43篇。召开各类座谈会601场，11529人次参加座谈，提出意见和建议7065条；印发调研问卷2万份，19920人提交了问卷，征集到意见和建议12719条；以函件、传真和E-mail邮件形式给国家有关部委、国务院国资委有关厅局、企业所在地方党委、国家有关行业协会和有关业主、驻外使（领）馆发出征求意见函377份，涉及377单位，征求意见和建议602条；其他形式向8021人，征求意见和建议3091条。涉及集团内外1181家单位，党员和群众39470人次，共计征求到意见和建议23477条。
报告初稿是在充分吸收学习调研和解放思想大讨论成果的基础上，经集团党委多次研究讨论的基础上形成的。5月上旬，报告先后提请中央企业学习实践活动第14指导检查组、国务院宏观政策专家提出修改意见。5月中旬，报告发送到各子公司学习实践活动领导小组办公室、集团总部各职能部门广泛征求意见和建议。5月21日，学习实践活动领导小组办公室主持召开由部分职能部门领导、子公司技术专家、民主党派人士、离退休干部代表等人员参加的座谈会，与会代表对报告进行了充分讨论，并进一步提出修改意见。5月27日，集团公司召开党委常委扩大会议专题讨论报告，各位常委又提出了中肯而又准确的指导性意见，起草小组用三天休息时间再逐一修改。报告共九易其稿，最终形成提交群众评议的分析检查报告稿。
二、统一认识，找准问题，明确思路，定好措施，以“完善发展体系，实现两大跨越”为主题，确保形成适合中冶发展的分析检查报告
（一）报告阐述了用科学发展的眼光深刻认识中冶集团科学发展的极为重要性和紧迫性
报告指出，中央企业的首要政治责任就是对中央负责。因此，中冶集团从学习实践活动一开始就定位在“坚决做到规定动作不走样，努力做到自选动作有特色，力争做到中冶集团整体学习实践活动走在中央企业前列”的工作目标，组织和带领全集团285个党委、151个党总支、2668个党支部共计54430名党员参加学习实践活动。
十年的高速发展筑就了中冶集团的辉煌，这十年的发展是跑步发展、跳跃发展。这种发展进程，从本质上讲，基本上仍是速度效益型发展。基于这种现状，必须对企业自身发展有清醒、足够和正确的认识。面对剧烈变化的市场形势和中冶集团发展现状，践行科学发展观对于中冶集团比以往任何时期都更为重要、更为急迫。因此，这次学习实践活动，从集团到基层、从领导到干部、从党员到群众积极踊跃、空前高涨，自觉性、积极性、接受程度非常高；上下贯通，政令一贯到底、落地有声；与现实工作结合紧密，不是单纯把它当作一种学习任务来安排，而是当作企业思想观念、体制机制一次深刻的科学变革，当作查摆企业问题、突破发展障碍的强大思想动力，当作提炼企业发展主题、明确战略思路的急迫而现实的任务来抓。
（二）报告用科学发展的思想深入查找分析了中冶集团存在的主要问题和原因
报告以学习实践活动第一阶段取得的大量一手材料为基础，结合征集到的23477条意见和建议，对中冶集团存在的问题进行了梳理，并归纳为十个方面的集中问题：企业发展战略应更为清晰完整；企业内部管控力、执行力仍需进一步加大；效益下滑风险、投资风险、精神疲软风险、不稳定风险隐患加深；企业区域布局不尽合理，内部市场统一调节力度不够；海外市场份额不足，“走出去”能力不够，还有很长路要走；建立现代企业制度优势不突出；技术创新领导作用、支撑作用的产品不多，后劲不足；干部“公开、公正、公平、公信”管理有待进一步加强；企业文化的完整性、广泛性、渗透性有待进一步加强；少数干部中存在消极腐败思想现象，对违法违纪问题查处打击力度不够，风清气正环境还没有真正形成。
报告强调，这些问题反映在企业的生产经营中，但都从深层次折射出精神和思想上的原因：一是对领导干部学习、教育、提高不够；二是作为世界500强企业的领导干部国际视野、宽广胸怀、渊博知识需要进一步加强；三是对企业发展规律的认识和把握能力不足，解决存在矛盾和问题的决心不够大、力度不够强；四是齐心协力的凝聚力、向心力需要进一步强化；五是战胜困难的勇气和信心需要进一步坚定和统一。
报告指出，中冶集团的发展同时也受到国家宏观经济政策调整和国际金融危机、经济动荡等客观原因的影响，无论是对钢铁、建筑等传统主业板块，还是对房地产、资源类等新兴产业板块，都形成了巨大的冲击，对集团资本市场的运作甚至具体项目的执行带来极大的困难。
（三）报告用科学发展的思路提出中冶集团“完善发展体系，实现两大跨越”的发展主题
针对学习调研、分析检查和领导班子民主生活会查找出的问题，中冶集团党委多次召开会议进行研究、分析，形成了中冶集团科学发展的总体思路是“完善发展体系，实现两大跨越”。
完善发展体系是：健全完善全面风险管控体系，确保国有资产保值增值和运营质量；健全完善现代企业法人治理体系，进一步发挥董事会试点优势；健全完善技术研发和科技成果转化体系，进一步提升企业核心竞争力；加强巩固政治保障体系，营造风清气正发展环境；健全完善企业文化建设体系，激发全员爱岗敬业活力；建立完善可持续发展评价体系，助推集团健康发展。
实现两大跨越是：实现由传统的国内老企业向具有国际竞争力的一流企业集团跨越，实现由速度效益型企业向速度、质量效益型企业跨越。
三、明确任务，落实责任，突出重点，务求实效，认真制定实施解决问题措施，及早部署抓好整改落实阶段重点工作
群众评议大会的召开，标志着集团暨股份公司学习实践活动由分析检查阶段转入整改落实阶段。整改落实阶段是巩固和检验前两个阶段成果、集中力量解决突出问题的关键阶段，是各级领导班子兑现承诺、赢得民心的重要阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。为此，中冶集团党委书记、中冶股份公司总裁、学习实践活动领导小组副组长沈鹤庭同志代表中冶集团暨中冶股份公司党委对即将开展的整改落实阶段工作提出四点明确要求：
（一）认真制定整改落实方案
要以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到四个明确，即：明确目标、明确措施、明确时限、明确责任。
（二）集中解决突出问题，完善体制机制
各级领导班子要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决几个影响和制约企业科学发展的突出问题，办成几件职工群众迫切希望的实事，让职工群众看到学习实践活动实实在在的效果。
要从促进企业科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改的工作。中冶集团党委要着重建立健全“完善发展体系，实现两大跨越”的政策措施和体制机制，各子公司要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，逐步形成保障和促进集团科学发展的制度体系，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
（三）做好学习实践活动总结工作
国务院国资委根据中央企业的实际，确定了中央企业学习实践活动在6月底基本结束，7至8月做好后期整改，8月底组织开展满意度测评的总体部署。各单位要按照这个要求，坚持时间服从质量，在学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作。总结工作既要实事求是地评价学习实践活动取得的成效和经验，又要指出存在的不足和努力方向。中冶集团暨股份公司党委将于6月底召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，各子公司也要提前着手筹备总结大会，争取在6月底前召开。
（四）加强组织领导，务求整改落实取得实效
中冶集团暨中冶股份公司党委要求，一要加强组织领导，二要强化舆论引导，三要做到工学促进，务求在整改落实阶段深入开展学习实践活动取得实效。
中冶集团通过学习实践科学发展观活动，查找出企业发展中深层次的矛盾和问题，并以科学发展观的要求进行深刻的自我剖析，找准问题存在的根源，形成了“完善发展体系，实现两大跨越”的主题思路。在接下来的学习实践活动中，中冶集团将按照确定的思路，制定具体的、科学的整改措施，并在今后的发展中长期坚持，力争取得实效。中冶集团有信心、有能力战胜全球金融危机带来的挑战，做到全面、协调、可持续发展，努力实现“建设具有国际竞争力的世界一流企业集团”的奋斗目标。
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