【www.chuban323.com--报告】
同志们：
这次会议是经过市局党组研究决定召开的。根据市局党组研究的意见，我就如何学习贯彻落实十八大精神，讲三点意见，供同志们在学习讨论时参考：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十七大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央领导集体。胡锦涛同志所作的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，对于团结和动员广大国税干部继续深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，坚持“聚财为国，执法为民”的税务宗旨，规范国税执法，优化国税服务，创新国税管理，为促进地方经济发展具有十分重大的意义。深入学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是全市国税系统当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把广大国税干部的思想和认识统一到十八大的精神上来，统一到中央的各项部署和要求上来，把力量和智慧凝聚到做好工作、服务经济、促进发展的大局中来，紧密结合武穴国税工作实际，认真加以贯彻落实，不断提高税收征管的质量和效率，更好地发挥税收工作组织收入、调节经济、调整分配的职能作用，努力推动构建“和谐**”、“和谐国税”以及全面建设小康社会的历史进程。
二、切实加强领导，迅速在全系统兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮
学习贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，全面准确学习领会党的十八大精神。要深刻领会党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，努力促进国税工作与各项事业协调发展、共同进步；深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
为深入学习贯彻落实十八大精神，市局党组召开了会议，对学习十八大精神进行了周密的部署和安排，在全系统开展“学原文、谈体会”学习周活动，各支部要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，认真组织落实。
第一，要做到“三带头”。一是班子成员带头领学。从下周一开始，市局党组成员要分别参加所在支部和所联系分局的学习活动，带头领学原文、结合工作实际谈体会、谋思路、定措施；二是支部书记带头组织学。以支部为单位，集中开展学习，人人写心得、谈体会；三是单位负责人带头落实学。要求各单位负责人把学习十八大精神与落实工作结合起来，扎实完成好全面工作任务，科学谋划好明年的工作思路。总之，要通过“三带头”，把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入，在全体干部职工中掀起学习十八大精神的热潮。
第二，要推行“三考”。一是考勤。要保证学习时间，各单位要记好学习考勤，党办、人教科要切实抓好督查；二是考核。各支部学习十八大精神要做到“五有”：有签到、有记录、有笔记、有心得、有专栏，每个干部要做好学习笔记，每人学习笔记不少于5000字。年底，市局党组将对各支部学习宣传贯彻党的十八大精神情况进行检查，组织评选优秀学习心得，并结集交流。三是考量。学习十八大精神的落脚点就是推动工作，党办和办公室要全面掌握学习情况，考量各单位干部面貌是否发生变化，工作是否得到推动，单位形象是否提升等。同时，要认真总结推广学习经验，及时报道学习效果，真实反映各单位在贯彻十八大精神过程中，解决实际问题取得的新进展、新成效。
第三，要达到“三个全面”。学习十八大精神的落脚点就是推动工作，要通过“三带三考”，达到全面完成今年各项国税工作任务、全面提高广大干部综合素质、全面提升国税部门整体形象的目的。
三、坚持理论联系实际，抓好党的十八大精神的贯彻落实
贯彻落实十八大精神，要坚持学以致用、用以促学，要用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。具体讲，就是要做到“七个结合”：
（一）深入学习贯彻十八大精神要与实际工作相结合。要结合实际对学习十八大会议精神进行专题部署，采取举办学习班、报告会、学习周等多种形式，深入领会会议的精神实质，加深对建成社会主义小康社会重大现实意义和深远历史意义的认识。围绕国税中心工作，不断丰富形式，创新载体，把握先进性，增强针对性，坚持长期性，努力构建领导作风民主、干群协调一致、倡导团结互助、激发创造活力、执法公正规范、征纳关系融洽、秩序安定井然、社会普遍满意的“和谐国税”。
（二）深入学习贯彻十八大精神要与大力推进依法治税工作相结合。要把依法治税贯穿税收工作的始终，落实到税收工作的各个环节，实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。让每个国税干部知道自己该做什么，怎么做，做得怎么样，做得不好怎么办，使规范执法逐步成为国税干部的自觉行动。要加大查管互动力度，进一步完善稽查办案“一案双查”制度和稽查建议制度，构建依法办案与强化征管的良性互动机制，实现稽查与征管、法规、税政等部门的良性互动，促进征管质量提高。要进一步做好“四务公开”，各单位要及时维护办税厅触摸屏的内容，实施阳光办税，打造“阳光国税”，营造公开、公平、公正的税收环境。进一步深化开展宏观税负调查分析，摸清税负底子，找出存在差距的原因，努力实现公平税负，为纳税人营造一个公平竞争的市场环境。要正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。
（三）深入学习贯彻十八大精神要与强化税收科学化、精细化管理相结合。要努力建立加强税收征管的长效机制，巩固和发展好宏观税负调查分析取得的工作成果。目前，市局开发的税源监控分析系统已全面上线运行，税收征管数字化考核也已全面展开，各分局要在服从大局、积极配合的同时，结合本地实际，认真总结经验，攻克征管难点，提高征管质量。各业务科室要按照“两个减负”的要求，优化业务流程，简化管理办法，确保《制度汇编》业务类按期完成。
（四）深入学习贯彻十八大精神与加强信息化建设相结合。在抓好各类软件应用的基础上，巩固电子办税服务平台的应用，拓宽网上申报、认证、缴税面。加强数据处理分析利用，建立数据处理分析应用机制，做到信息流和工作流有机结合，促进技术部门和业务部门相互协作。完善税源监控分析系统，强化税负分析和数学模型在税收监控分析系统中的应用，要善于从数据处理分析结果中发现问题。抓好内外部网站建设，按照建设“网上办税厅”和“网上税收法规库”的要求，进一步充实电子触摸屏的内容，推广e网办税服务，实现网上办税、网上审批、网上查询、征纳互动，努力把我们局内、外网站建成政务公开的第一平台，税收宣传的第一媒体，办税服务的第一窗口，税收管理的第一阵地。
（五）深入学习贯彻十八大精神要与全面加强干部队伍建设相结合。在班子建设上，要进一步加强作风建设，坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，始终做求真务实、勤政廉政的表率。在队伍建设上，坚持以人为本，发扬“三争”精神，进一步提高干部的执行力。要从国税事业长远发展的高度，认真落实三年教育培训规划，继续开展多元化培训，推进人才兴税战略的实施。在文明创建上，巩固创建成果，大力推行示范分局建设，开展丰富多彩的文娱活动，大力弘扬国税文化，丰富干部职工生活。在廉政建设上，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的原则，完善内部管理制度，规范行政管理行为，有效防止不廉行为的发生。继续加强“阳光国税”建设，自觉接受纳税人和社会各界的监督。
（六）深入学习贯彻十八大精神要与优化纳税服务、构建和谐征纳关系相结合。把创建和谐征纳关系作为构建和谐社会的助推器，不断转变服务观念，改进服务手段，完善服务制度，建立服务评价体系，努力实现创建省级最佳办税服务厅目标。充分利用信息化手段，积极推行网络认证、远程申报，不断深化“一窗式”申报、“一户式”存储、“一站式”服务等纳税服务模式，为纳税人提供优质便捷的服务。全面推行税收管理员制度，改进监控模式，在诚信征纳的基础上，构筑新型征纳关系。积极推进征纳互动，充分利用税务干部懂经济、会管理、政策灵的优势，为企业发展献计献策，实现税企双赢。
（七）深入学习贯彻十八大精神要与奋力完成今年各项工作目标和筹划明年工作相结合。各单位要按照市局年初提出的“四个提升”工作目标，抓好各项工作的收尾工作，确保各项工作任务的圆满完成。同时，要把学习宣传贯彻党的十八大精神与思考安排明年的工作结合起来，深入调查研究，精心谋划好明年各项工作，使各项工作体现党的十八大精神，体现科学发展观的要求，更加自觉地走科学发展道路，推动**国税工作又好又快发展。
同志们，今年所剩时间已经不多了，摆在我们面前的工作还很多，这就要求我们全体干部职工要以十八大精神为指导，始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态，与时俱进，开拓创新，以实际行动为发展地方经济，为把**建设成综合实力强市作贡献。
谢谢大家！
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