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精准扶贫工作开展以来，通过各村、包村干部共同努力，取得了一定的成果，但是还存在建档立卡不够精准、扶贫责任落实不到位、增收不够快等问题。按照区扶贫开发领导小组的要求，为切实解决我镇精准扶贫工作中存在的突出问题，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，按照“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”的工作格局，瞄准建档立卡贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，调动全社会的力量，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、具体目标 利用一个月的时间，在全镇开展精准扶贫工作集中整改活动。以管区为单位，全体包村干部下村进一步和贫困户沟通，完善档案资料，并因村因户制宜制度扶贫措施，确保精准识别、信息真实、精准脱贫。 三、活动内容 （一）查改贫困人口基本信息。 核实同院落居住的人口与实际认定贫困人口数不符的情况，核实同户籍与实际认定贫困人口数不符的情况，并写出说明。核实每个人的病、残、学及有无劳动能力等具体情况。调整《贫困户信息表》中记载与实际不符的人员。对发现的同一家庭未全纳入低保的要问清情况，统一汇总由民政办出具说明。 （二）完善贫困户档案材料。 核查贫困户的实际情况与档案记载是否一致，确保无漏项、错项。在前期工作的基础上，彻底解决《贫困户档案》不同程度存在的卷面不整洁，字迹潦草；数据信息前后不对应；帮扶人、镇村负责人信息不准不全，缺少相应签字；身份证、户口本、低保证、残疾证、慢性病鉴定证等证件及病例复印件缺失；除低保外危房改造、助残器具、助学等其它救助缺少证明材料等问题。民政办、老龄办等部门出具各自救助或补贴发放证明交扶贫办贴入《贫困户档案》。 （三）落实各项政府救助补贴。 对贫困人口应该享受的低保、养老、高龄、粮补、计生、残疾等各项政府救助或补贴逐一询查，核实是否应领尽领，已全部落实到位的，交由贫困户签字确认。发现一项或几项未落实的，做好记录并转交民政办、老龄办等相关部门复核，确属应发未发的要立即补发。对发现的事实残疾但未办理残疾证的贫困人员，管区和包村干部要做好统计报民政办，帮助其尽快办理残疾证并发放相应残疾补贴。补发补贴和新办残疾证的相关证明要同步归档。 （四）科学测算家庭其他收入。 除政府救助补贴外，贫困家庭还有工资性、财产性、经营性收入或亲属帮扶、社会捐赠等收入。入户时要打消贫困户怕“被削掉低保”的顾虑，本着实事求是的原则逐户核查，科学合理逐人逐项算清，并在《贫困户信息表》、《帮扶记实》中修正以下内容：有无务工情况，务工的地点、工种、收入等；土地是自种、出租还是亲友代种及收益情况；亲属帮扶和社会捐助情况及折算金额等。以上核实后的收入交由贫困户签字确认。核查后收入加上政府救助补贴仍未达到脱贫标准（xxxx元/年）的，民政部门和所在村要实施救助或其他帮扶，确保不返贫。 （五）解决住房、看病困难问题。 配合区相关部门进一步排查鉴定贫困户危房。贫困户危房改造，我区按照最高可补助6万元，对贫困户无力垫付先期资金的，镇村要研究专门意见帮助解决。大病救助除按政策报销和救助外，对贫困户无力承担的部分，要充分发挥慈善救助站的作用，帮助解决。广泛宣传动员符合条件的慢性病人员尽快到医疗机构鉴定慢性病，切实减轻门诊看病负担。 （六）实施产业和就业扶贫。 支持贫困人员继续实施土地流转、经营小产业、从事公益岗位、就近打零工或外出务工。对有劳动能力目前无产业或就业增收措施的，根据每户具体情况，研究制定切实管用的帮扶计划并付诸实施，确保有劳动能力的人员都有活干，能增收，切忌一兜了之和不切实际。帮扶计划措施可以在特色种养业、公益岗位、金融扶贫、乡村旅游、电商扶贫等方面让贫困户直接参与，也可支持新型经营主体通过股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式，将贫困户纳入产业链条分享发展收益。 （七）压实精准扶贫工作责任。 镇、村承担精准扶贫工作主体责任，对扶贫工作任务、工作成效及考评结果负全责。根据区里统一要求，对所有贫困户实行镇机关干部包户责任制，镇科级干部、工作人员分别包保若干贫困户，一包到底，直至脱贫。支部书记是本村扶贫工作直接责任人，镇包村干部是第一责任人；管区总支是本管区直接责任人；镇扶贫办和分管领导是镇扶贫工作直接责任人，镇党委书记、镇长是镇扶贫工作第一责任人。包户干部每月到包保贫困户家中走访1次，用心用情用力做好包保工作，有针对性地提供帮扶。 四、方法步骤 （一）培训发动。 x月xx日召开动员培训会，对包村干部和各村支部书记进行业务培训和宣传动员，充分认识集中整改工作的重要性和紧迫性。 （二）核查整改。 x月xx日—x月xx日，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项的原则，全面开展查改。对存在的问题，逐一登记造册，深入分析产生的原因，逐项形成解决方案，逐村逐户逐人逐项进行整改，确保问题得到全部解决。 （三）检查验收。 x月xx日—x月xx日，区扶贫开发领导小组将按照不低于xx% 的比例组织检查验收，各扶贫工作责任人要高度负责，要核查清楚，整改到位，确保不出问题。 五、活动要求 （一）加强领导，夯实责任。 镇党委书记对这次集中活动负总责，进行科学调度并进村现场督导。分管领导承担具体责任，加强对活动的组织领导。管区和村“两委”的同志要全部参与，明确工作责任，抓好具体工作落实。 （二）强化保障，快速推进。 包管区领导和包村干部要把时间和精力靠到整改活动上来，每个管区配备一辆车进行入户核查，确保在规定时间内高标准完成任务。 （三）严肃纪律，确保成效。 发扬严肃认真的工作作风，要真正排门入户逐人逐项核查，确保不走过场。 中共xx镇委员会 xx镇人民政府 2016年x月xx日教育乡镇精准扶贫实施方案 精准扶贫巡查整改方案