【www.chuban323.com--讲话】
同志们：
经市委、市政府同意，决定在此召开全市资源林政管理、森林防火和行业党风廉政建设培训会议，这充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视，其目的是为了进一步贯彻落实市委、市政府 “生态环境立市”战略，提高全市林业行政执法人员的政治和业务素质，强化林业执法工作，规范执法行为，有效保护森林资源，加快现代林业建设，推进林业又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、高度重视，充分认识林业新的历史使命
林业是一项重要的基础产业，是一项具有特殊功能的公益事业，是改善生态环境、建设生态文明的重要载体和主要内容，是实现可持续发展的必然选择，对维护生态安全具有十分重要的意义。当今世界，气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机日益严重，实践证明，林业在防止气候异常、改善生态环境、减少自然灾害等弱化生态危机中肩负着重要的历史使命，是任何其他产业所不能替代的。2009年6月，党中央、国务院召开了中央林业工作会议，这是建国以来党中央召开的首次林业专题工作会议。会议确立林业“四大地位”，即：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位、在生态建设中具有首要地位、在西部大开发中具有基础地位、在应对气候变化中具有特殊地位。同时，会议赋予林业“四大使命”，即：实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。“四大地位”、“四大使命”是党中央、国务院对新时期林业的历史定位，充分说明党中央、国务院把林业摆在了一个前所未有的重要地位。
二、立足当前，全力做好森林资源保护管理
（一）关于森林防火。森林火灾对林业的危害极其严重，是人类面临的重要自然灾害。自10月份以来，我市进入森林防火期，防火压力增大。各地要强化工作措施，扎扎实实做好森林防火工作。一是要切实加强领导，全面落实森林防火责任；二是要加强森林防火宣传教育，形成全社会共同参与防火的氛围；三是要加强野外火源管理，加大防火执法检查力度；四是要加强防火队伍建设，搞好防火知识培训，为科学预防和扑救森林火灾提供可靠保障；五是要加强林区防火基础设施建设，提高预防扑救能力；六是要加强值班调度，准确掌握火情动态。
（二）关于资源林政管理。近年来，我市依法治林工作取得了显著成效，但还存在不少问题，主要表现在：部分领导认识不够到位、普法不够深入、执法水平不高、法律意识不强等。为此，全市林业执法人员要进一步加强学习，提高业务素质，积极履行工作职能，采取切实有力措施，有效打击和遏制一切破坏森林资源的违法犯罪行为，从而为维护生态安全创造良好的执法环境。
1、转变执法观念。全市林业工作者要进一步解放思想，转变观念，创新局面，努力实现“四个转变”：一是要把着力点放在各项措施的落实上，从注重对破坏森林案件的查处转移到加强资源保护管理基础上来；二是要把着力点放在更高层次的全过程监管上，从事前审批转移到事中和事后的监管上来；三是要把着力点放在执法监督检查和经济政策的引导上，从注重行政手段保护转移到注重法律、经济等综合手段保护上来；四是要把着力点放在宣传、教育、疏导等预防工作上，从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来。
2、提高执法水平。一是牢固树立法治观念，努力增强法律素质。要本着“了解相关、掌握基本，精通本职”的要求进行学习，同时注重从办案实践中积累经验，学会举一反三，融会贯通，不断提高依法行政的能力和水平。二是要建立完善的森林资源监测和监督体系。同时在执法车辆、摄影照相器材和护林员装备等方面加大投入，进一步提高林业执法办案能力。三是要做到文明执法。严格按照法律程序依法办事，做到热情、文明、严谨，坚决不能出现野蛮执法、违规操作的现象。
3、加大打击力度。当前，我市林业执法任务很重，困难很多，必须以铁的手腕加大打击力度。一方面，要努力形成执法合力。林政管理、森林公安与乡镇林业稽查要牢固树立“一家子”思想，在开展保护森林资源各项工作中做到服从分工，通力合作，协同作战，形成强大的工作合力。另一方面，要做到重拳出击。加大对破坏森林资源违法犯罪的侦破查处力度，大力查处破坏森林资源面积大、群众反映强烈、领导关心、媒体关注的重大案件，达到教育群众、震慑罪犯的效果。
4、搞好执法宣传。一是要积极通过新闻媒体的广泛宣传，形成强大的舆论攻势，重点宣传报道森林资源保护成果，林业法律法规规定，并对破坏森林资源数量巨大、影响恶劣的典型案例要坚决予以曝光。二是要通过张贴通告、标语、口号以及送法下乡等多种形式，不断扩大林业法律宣传面，提高群众的法律意识和生态意识，使全民积极参与林业建设工作，为全面建设现代林业，实现“生态环境立市”战略创造良好的社会氛围。
三、严格纪律，恪守党风政纪和从业操守
近段时间来，社会上流传一些个别林业工作人员、乡镇干部伙同社会人员，借林改之机，违规流转林地，谋取私利，与民争利，给当地党委政府、老百姓造成不良影响。借此机会，告诫那些不顾群众利益的个别干部悬崖勒马。为此，要进一步加大干部教育管理力度，强化林业从业人员职业道德和岗位责任感，把公平正义作为衡量执法人员道德良知的重要尺度，要弘扬正气、夯实执法为民的思想基础。要按照“内强素质、外树形象”的要求，从规范工作制度、严格办案流程、提高办案效率入手，树立执法为民、公平正义、文明执法的良好形象。要加强廉政建设，各级林业执法人员要端正执法态度，提高服务意识，在执法过程中少伸手、少张口，不做有损单位形象、个人前程的事。切实解决少数执法人员头脑中存在的执法就是罚款收费和玩弄特权等问题，严厉查处滥用职权、超越职权、以权谋私的行为和与民争利的经营活动。
同志们，我们正处在一个盛世兴林的大好时期，同时也处在林业工作新矛盾、新问题不断出现的特殊时期。我们要抢抓机遇，迎难而上，正确处理好林业资源保护与发展的关系。这次培训会时间不长，但内容丰富，很有针对性，希望大家珍惜这次学习机会，结合工作实际，认真作好学习笔记，把疑惑弄明白、把问题解决好、把本领学到手，为万源生态文明建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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