【www.chuban323.com--讲话】
同志们： 脱贫攻坚是确保开发区率先实现全面建成小康社会目标的政治性、全局性和战略性问题。在开发区上下齐心协力推进脱贫攻坚战决胜期的紧要关头，党工委管委会召开专门会议听取两镇、各部门脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作。刚才，两镇分别对脱贫攻坚工作做了发言，提出了提前一年摘帽脱贫的计划，都有超前性，目标任务很明确。下面，我就做好开发区当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作，讲三个方面的意见。 一、进一步坚定对脱贫攻坚工作认识 今年以来，全盟各级各部门认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量不断下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善。同时，我们也要清醒地看到，开发区农村牧区基础设施和公共服务依然滞后、贫困人口分散、致贫原因多样的状况尚未有效改变。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫任务更重，脱贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这些难啃的“硬骨头”，是摆在我们面前重大而现实的问题，是我们必须挑起的重大历史使命。针对提前摘帽脱贫的目标，应该说，决心很大，但如何脱贫，怎么脱贫，用什么办法，采取什么措施，需要研究的问题也不少，希望两镇认真研究，切实增强责任感、紧迫感，更要抓住我们所面临的难得机遇，进一步坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。 二、全力推进脱贫攻坚各项工作 中央、自治区、盟委对下一阶段扶贫脱贫工作的部署和要求已经非常明确，我们一定要按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略、“六个精准”的基本要求和“五个一批”的主要途径，统筹考虑“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”和“如何退”的问题，立足开发区实际，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢脱贫脱贫这场攻坚战。 开发区贫困人口相对较少，但贫困程度深、脱贫难度大的现状尚未改变。贫困人口的脱贫，除了收入指标，“两不愁、三保障”目标更加重要，更能体现脱贫成效，在以上总目标下，两镇要根据自身特点、贫困程度，算好时间账、任务账、进度账，制定翔实具体的任务计划，全力推进落实。这里，我还要着重说明一点，两镇都提出提前脱贫的目标，贫困人口收入账还得明确，按照国家2020年贫困人口脱贫标准，贫困人口收入必须达到4000元以上才算脱贫，请大家要把握好这个标准，不要认为达到2016年的贫困线标准就算脱贫。 脱贫攻坚是一个系统性的工程，仅仅靠上级和本级财政资金实现脱贫目标，还是有一定困难的，必须加大涉农涉牧资金整合力度。同时，各部门一定要抓住中央和自治区增加扶贫投入的有利时机，积极向上争取，力争每年都有一个大的增加，确保扶贫投入力度同打赢脱贫攻坚战的目标相匹配。同时，各级财政要统筹考虑增加本级财政扶贫资金投入，力争每年有增幅，并列入年度财政预算。也要广泛筹集社会资金，组织发动社会各界，特别是民营企业、社会组织、公民个人参与扶贫攻坚。 关于贫困底数的问题，我还要强调一下，要进一步完善精准脱贫建档立卡工作，做到精准，既包括基本数据的精准，也包括对已有数据的挖掘使用，还包括根据工作需要对现有数据的补充完善。要抓紧建立部门间大数据比对的长效机制。 2017年开发区易地扶贫搬迁工程任务xx人，由于贫困户无搬迁意愿，已向上级部门申请调减，但始终未予批复，按照易地扶贫搬迁项目要求，必须新搬新建，且搬出去属“一方水土养不了一方人”的地区，所以，在贫困户无搬迁意愿的基础上，我们下一步争取上级部门给予调减。 帮扶责任人、第一书记和驻村干部是精准扶贫的“第一责任人”，主要任务是帮扶，关键在“精准”，要做到精准识贫、一户不错，精准帮贫、一户一策，结对帮扶、一户不漏，如期脱贫、一户不少。帮扶领导干部要帮助结对贫困户制定脱贫增收方案，坚持因户择业、因人帮扶。 实现脱贫目标，必须把握好“如何退”的问题。国家、自治区已制定了统一规范的脱贫退出标准，退出的主体就是贫困旗、贫困嘎查村和贫困户，我们一定要严格把好标准关，确保规范有序退出。要坚持科学掌控、合理分配、先易后难和“成熟一个脱一个”，前两年我们集中扶持、集中攻坚，确保应退尽退；今年是x经济技术开发区脱贫攻坚的第三年，我们不但要确保今年xxx户xx人稳定脱贫，还要巩固好前两年的成效，确保脱贫不反弹。 三、保障脱贫攻坚工作有序开展 率先实现全面建成小康社会目标，是我们对开发区人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强脱贫攻坚工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。 各个脱贫攻坚推进组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，细化责任、抓好落实。各相关业务部门要密切协作，发挥各自优势，共同做好脱贫攻坚各项工作。 扶贫政策和措施真正落实到什么程度，效果如何，关键要靠严格的监督、检查和考核。要加强督查问责，建立年度脱贫攻坚工作报告和逐级督查制度，采取定期督查、随机抽查、第三方评估督查等多种督查办法。管委会已成立了由督查室、纪委监察、审计等部门组成的脱贫攻坚督查组，后四个月集中对重点部门、重点地区进行重点督查，对重点项目重点工程进行专项督查。 要宣传好中央、自治区、盟委行署和党工委管委会关于扶贫开发的政策措施和部署要求，努力做到家喻户晓、深入人心。要注重加强思想工作，积极引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，努力创造美好生活。 同志们，脱贫攻坚战的目标任务已经明确，我们要扛起脱贫攻坚第一责任，以勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力实现率先建成全面小康社会目标！