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干部科学发展观集中学习培训研讨班侧记

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白水——仓颉故里、苹果之乡,历史悠久、文化底蕴深厚,但发展相对滞后为什么?如何实现突破发展、科学发展、和谐发展?近日,白水全体县级领导和部门主要负责同志展开了为期三天的集中学习研讨,着力寻求破解进一步加快白水发展的“新钥匙”。研讨中,采取专家集中辅导、个人自学、分组讨论、现场观摩、考试督学等形式,紧紧围绕加快农业产业化、工业化、城镇化和干部作风建设等专题进行了一次全方位的思想大讨论、施政大“问计”,大胆“揭短”、勇于“亮剑”,在全县上下兴起了新一轮解放思想的新热潮、奏响了科学发展的最强音。

“农业产业化是县域经济发展的基础”

“白水有集中苗木繁育基地800亩,每亩培育苗木6000——8000株,每亩普通果园可栽植100余株,基本能够满足每年的新建园要求,但新建园如果要扩大,那么还要增加优质苗木数量……”县委二楼常委会议室里县委书记史优胜和农口干部一起算起了苹果的“家底”。我们一、二、三产业结构比已调整为4:3:3,基本趋于合理,以苹果为重点的主导产业格局已形成,以猪牛羊为主的畜牧产业和以蔬菜为主的设施农业初具规模,市以上龙头企业近17家,苹果收入占农民人均收入的70%,……但是科技含量仍然不高、农民整体素质偏低、市场意识淡薄、科技推广力度不够、农产品大品牌较少;资金投入不够,集聚收拢社会闲散资金机制尚未形成;社会服务体系不健全,民间资本激活不够。我们要进一步理清农业发展思路,进一步扩大规模,优化区域布局,防止低水平的产业趋同和重复建设;要大力发展龙头企业。要使大企业向带动面大、技术含量高、产业链条长的层次发展。要运用工业的方法管理农业企业,实行定点培植、引进;要有意识组建经济合作组织、中介组织、专业市场,组建农民专业合作社,带动基地建设和产业发展;要强化自己投入,建立农业经营风险保障机制,特别是建立政府扶持、社员自愿参与的生险基金,调动农民参与农业产业化的积极性。

 “工业是经济腾飞的翅膀”

“截止2008年底,全县企业总数1880个,从业人数达4.67万人,税润总额9780万元。全县规模以上企业完成总产值11.34亿元,同期增长48.2%。但工业底子基础差,总量偏小的现状没有变。”

“我们要走工业化路子”。

“要形成工业的洼地效应”。

要狠抓招商引资。采取叩门招商、蹲点招商外,也要注重发挥内资的作用。需要走“全民创业”的路子,借梯上船、乘势而上。但也要选商,不可“有奶便是娘”;要规划先行,聘请专家教授作为经济顾问,制定中长期规划,狠抓招商引资,建立联席会议制度,实行“一票否决”加快园区建设;要着力壮大支柱产业,做大昌盛、安德利等一批果业龙头企业,开发果胶、果泥、高密度板生产线等新项目。做好煤炭资源整合、水资源开发、水泥产业的整合和改造等,提高新型工业化程度;要大力发展非公经济,围绕主导产业发展建筑、运输、仓储等及相关配套产业,积极发展物流、电子信息等现代服务业,大大提高产业关联度。要打破传统用人模式,采用竞聘和公开招聘等形式吸引一批懂工业、会管理、善协调的综合型高素质人才,并充实到工业管理干部队伍中。

 

“城镇化是城乡协调发展的加速器”

 

“白水城镇化水平较低,需要抢抓机遇,加快发展。全省县域经济工作会议的召开,提出了再支持100个重点建制镇、在商贸物流和园区建设等方面资金扶持等措施,给我们带来了难得的发展机遇,增强了信心。

加快城镇化建设进程,我们要处理好“四大关系”。要处理好“远和近”的关系。要有管长远的刚性县域和城镇规划,特别是要搞好乡镇规划。要有绿化、排水、电力等专业性“近规”,防止建设“走样”;要处理好“主体投入”与“多元参与”的关系。经济基础薄弱是我们最大的县情,在确保基础设施投入的同时,应倡导园区带动、产业促进、市场推动战略,完善“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等多元化经营模式,以项目建设推动城镇化建设;要处理好“硬环境”与“软环境”的关系。城镇化除了完善城市的规模、环境、风格、设施和功能外,还要提高市民意识和文化品位,增强文化“软实力”;要处理好“建”与“管”的关系。用经营城市理念来推动,进一步理顺城建、城管等部门机制和职能,以“城建兴镇、产业促镇、工业强镇、商贸活镇”的思路,培养发展支柱产业,才能更好地实现城乡协调发展。

 

“干部应成为解放思想的排头兵”

 

“要实现农业产业化、工业化和城镇化,首先需要进一步更新观念、解放思想”。

“作风转变需要长久抓下去。”

“今天的县级领导带头考试答卷就是作风转变的具体体现。”

我们要在加强理论学习、观念更新上下功夫,时时不忘记“我是谁,为了谁”。解放思想首先是干部要解放思想。我们推行的三分之一的干部在机关坚持日常工作,三分之一的干部驻村包点,三分之一的干部搞调查研究的“三个三”工作制度和 “5+2、白+黑”工作法很有效。驻村部门和干部记写《民情日记》,对单项工作及时督查通报、考核评比等办法,切实转变了作风、落实了任务。

我们要不为成绩所累,不为视视野所限。“发展中难免存在这样那样的问题,有问题不怕,关键是我们如何找准解决问题的方法,及时整改落实”。

我们要建立决策机制,处理好投入、参与的关系。

研讨活动结束后,广大干部纷纷表示,通过研讨,从思路和战略上进一步完善了促进县域科学发展的良性机制,校准了白水发展方向……

解放思想,查找存在问题,破解发展难题,成为了当前白水深入学习实践科学发展观活动中的最强鼓点和音符。

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