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同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委开展基层组织建设年视频会议精神，对全市开展基层组织建设年工作进行动员部署。下面，我讲四点意见。
一、高度重视，努力增强开展基层组织建设年工作的积极性和主动性。中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动，使其成为群众满意工程的重要举措；是全面加强党的基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程的重大部署；也是以创先争优、加强基层组织的丰硕成果向党的十八大献礼的实际行动。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在巩固党的执政基础，加强党的执政能力和先进性建设的高度，本着对党的事业高度负责的精神，充分认识开展基层组织建设年工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省、市委的要求部署上来，以高度的政治责任感和紧迫感，切实把基层组织建设年摆在突出位置，纳入重要议事日程，发挥主观能动性和创造性，真正使基层组织建设年成为群众满意工程。
二、结合实际，切实把基层组织建设年工作抓出特色和成效。抓好基层组织建设年各项工作，首先要全面贯彻落实中央和省委的要求部署，准确把握中央提出的“一个主题、三个重点、四项要求、四个步骤、五个目标”总体要求和省委作出的“五大工程、四方面突破” 安排部署，从长春实际出发，研究具有特色的措施和办法，分领域、分类别、全面推进基层组织建设水平的整体提升。
在农村，实施新一轮基层组织建设“三项工程”。深入落实“一定三有”政策，建立健全村党组织书记队伍长效管理机制；加强乡镇党委书记队伍建设，推广“文建明工作法”，培养一批“文建明式乡镇党委书记”；推进薄弱村晋位升级，力争年内薄弱村全部实现转化提高；研究探索发展壮大新型村集体经济的有效途径，年底前全市有集体经济积累的村比去年提高10%以上；加大农民专业合作社党建工作力度，总结推广“党支部+公司+合作社”、党群经济联合体等党建富民新模式，打造企业家式“项目支书”，助推农业产业化和农民增收致富。
在社区，大力实施“五有一创”工程。选优配强社区党组织书记，评选一批“谭竹青式社区党组织书记”；建设高标准活动场所，今年90%以上面积不足500平方米的社区服务用房要扩建达标，新建社区服务用房一律在500平方米以上，重点打造一批1000平方米以上的精品社区；建立经费保障机制，确保全市城市社区党建经费达到3万元以上；创新社区党组织管理和服务民生的方式和手段，不断提高社区党组织社会管理能力、服务群众能力。
在非公有制经济组织和社会组织，深入实施“双覆盖双增强工程”。县（市）区、开发区都要成立非公有制企业党建工作领导机构，配齐配强工作力量，保证非公企业党建工作有专门部门管、有专人抓；大力实施“壮大党的力量火种计划”，创新党组织设置形式，不断扩大党的组织和工作覆盖，力争全市非公有制企业党组织组建率达到30%以上；探索开放式党组织活动，推进党群共建，充分发挥党组织在企业员工中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。
在认真抓好这些领域基层党建工作的同时，还要深入推进国有企业“四强四优”和 “三满意”机关创建活动，分类做好基层党组织晋位升级，基层党组织服务民生和“三帮扶”等工作，统筹推进基层党建工作。
三、加大力度，着力破解一批重点难点问题。集中人力、物力、财力，解决基层组织建设面临的实际困难和问题，是基层组织建设年题中应有之意。我们要抓住开展基层组织建设年工作的有利契机，采取有效措施，着力解决一些基层组织建设中打基础、管长远的难题，办一些基层欢迎、党员群众受益的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。当前，要着力解决五方面问题。
一要解决好带头人队伍建设问题。基层党组织工作成效如何，带头人至关重要。我们开展基层组织建设年，要特别注重抓好各领域基层党组织带头人队伍建设。要选优配强基层党组织书记，通过基层党组织划档定级，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，对新任党组织书记加强集中轮训，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。
二要解决好基层组织建设投入问题。要进一步加大基层组织建设人力、物力、财力上的投入，把村、社区党建工作经费纳入地方财政预算，积极争取社会资金支持，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。建立健全基层党务干部报酬待遇正常增长机制，进一步调动他们的工作积极性。
三要解决好困难群体帮扶问题。要以帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织为重点，健全完善基层党组织服务民生工作体系，拓展县（市）区服务民生大厦功能，充分发挥服务民生指导中心的作用；推广基层党组织服务民生责任田、网格化社会管理等做法，不断提高基层管理服务的精细化水平。要健全完善服务党员工作体系，构建党内关爱帮扶机制，切实发挥“党员之家”等党员服务网络的功能和作用。要完善基层党组织结对共建帮扶工作体系，整合利用各类资源，组织机关、企事业单位党组织与薄弱党组织结成帮扶共建对子，选派工作组深入农村，组织百名机关处长担任村“第一书记”，开展党员干部下基层活动，使基层、群众的一批困难和问题得到切实解决。
四要解决好支部建设整体提升问题。开展基层组织建设年，必须抓住支部建设这个基层党建的主体。要注重加强对支部建设的指导和规范，按照有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制的要求，对所有支部进行摸底分析，制定划档标准，科学划档定级。针对薄弱党支部存在的突出问题，制定整改措施，实行项目化推进，达到实质性转化。开展基层党组织“争先进位”活动，巩固先进、推动一般、整顿后进，全面升级，实现我市基层组织建设均衡发展。
五要解决好制度机制建设问题。制度带有根本性、稳定性和长期性。要按照队伍建设、工作职责、决策议事等类别，对现有的基层党组织制度进行梳理，总结提炼基层组织建设年工作中的新鲜经验，把行之有效的好做法及时提炼上升为制度规范，使每一个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，确保基层组织建设年结束之后，一批长期管用的措施以制度的形式固定下来。
四、加强领导，确保基层组织建设年各项任务的落实。
一要强化责任落实。各级党委要把基层组织建设年作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进，确保取得实实在在成效。各级党委书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动基层党建工作。组织部门要认真履行牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责，确保基层组织建设年各项举措落到实处。各级党员领导干部要把联乡包村、“三帮扶”联系点作为基层组织建设年联系点，定期到点上调查研究，指导工作，解决实际问题，把联系点建成示范点。
二要切实增强针对性。各级党组织要根据行业、部门、单位的特点，在贯彻落实省市委要求部署的同时，充分了解掌握下情，紧贴中心大局来设计基层组织建设年工作，增强针对性和可操作性。具体工作中，要从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，但求有效管用。
三要强化督查考评。把群众满意度作为重要标准和工作导向，针对不同行业不同领域的差异性，分类制定符合实际和工作特点的量化考评办法。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对基层组织建设年情况进行督促检查。市委创先争优活动领导小组要按领域派出指导组，督导基层组织建设年工作，对重视不够、抓得不力的，进行必要的组织处理。
四要强化舆论宣传。要在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年活动重点，充分利用各类媒体手段，宣传中央和省市委的重要部署，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、培养和树立基层组织建设年中涌现出的先进典型，发挥典型的示范引导作用，推动基层组织建设年深入开展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
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