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同志们：今天， 我们在这里隆重召开全县 “三个文明” 建设表彰大会， 就是为了表彰先进、鞭策后进、发扬成绩、激励斗志，进一步动 员全县上下团结一致、积极进取、顽强拼搏、乘势而上，再创本站县“三个文明”建设新局面，在建设幸福和谐新灌阳的道路上迈 出坚实的步伐！
刚才， 宣读了“三个文明”建设表彰决定，大会对先进集体、先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表县四家班子 向为全县经济社会发展作出突出贡献的各乡镇、各单位、各企业 及广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的单 位和个人致以热烈的祝贺！
2011年，是灌阳整体面貌变化最大的一年。县委、政府团结 全县广大干部群众坚持一切从实际出发，以崭新的思路、有力的 举措、顽强的作风、饱满的精神，超常的付出，在本站县“三个文明”建设中取得了可喜的成绩。
在刚刚过去的一年里，面对复杂的形势和严峻挑战，面对改 革、发展、稳定的繁重任务，在市委、政府的正确领导下，县委、政府团结带领全县干部群众，紧紧围绕“生态优先、富民强县、 快速崛起”的发展主线，大力实施“生态立县、工业强县、农业 稳县、旅游旺县”的发展战略，狠抓“项目、产业、民生”三大 建设，各项主要经济指标稳步增长，发展质量明显提升，重点项 目扎实推进，迈出了快速发展、和谐发展的新步伐，实现了“十 二五”发展的良好开局。
回顾过去的一年，我们紧紧抓住“发展”这个第一要务，牢 牢把握“经济发展速度与效益的统一”的原则，加快转变经济发 展方式，主要经济指标稳步增长， 亿元大关， 展方式，主要经济指标稳步增长，招商引资突破 100 亿元大关， 重点项目强力推进，全县形成了齐心协力、真抓实干，争做贡献 的良好局面。
敢担责，敢争先，历来是灌阳人的优良传统。过去的一年， 全县上下紧紧围绕县第十四次党代会确定的目标任务、工作思路 和工作举措，不断解放思想，更新观念，开拓进取、力争上游。 面对新任务、新挑战，各乡镇、各单位、各部门鼓劲增压，真抓 实干，全县形成了你追我赶、力争上游、勇挑重担、奋力争先的 良好氛围。县直各单位围绕全县大局，解放思想、改进作风、开 拓进取，狠抓县委、政府决策部署落实，在各自的岗位上取得了 突出成绩。各乡镇本着富一方经济、保一方平安、促一方和谐的 责任意识，立足实际，按照既定的思路、举措，有效推动各项工 作，不把矛盾上交，不把困难上抛，不仅减轻了县里的压力，更 增强了自己独当一面的能力，而且各自工作都有亮点。各村级党 组织在推动发展、维护稳定、促进和谐的最基层，正是因为有你们的扎实工作，辛勤付出，才为我们的乡镇，乃至全县工作的顺 利开展奠定了坚实基础。各企业面对各种压力和挑战，不但促进 企业自身健康发展， 而且还乐于承担社会责任。 全县纳税超过 100 万元的企业达 16 家，尤其是贵达有色金属有限公司被评为全市 十大纳税企业之一，纳税达 6800 多万元，电力公司纳税 2600 多 万元，华山矿产品责任有限公司纳税达 1400 多万元，广西灌阳 农村合作银行纳税达 1000 多万元，为全县经济社会发展作出了 突出贡献。
回顾过去的一年，我们紧紧抓住“民生”这个第一目标，牢 牢把握“以人为本”这个核心，城乡面貌显著改观， 社会事业全 面进步，在“重民生、保民生、惠民生”上取得重要进展。
落实好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们工作的 根本出发点和落脚点，也是检验发展成果的重要标志。过去的一 年，我们始终坚持“发展为人民，发展靠人民，发展成果由人民 共享”这一标准，一切从实际出发，不浮夸、不自满，以雷厉风 行、只争朝夕、一抓到底的工作干劲，以敢于动真格、出实招、 办实事的工作态度，抢机遇、抢时间、抢速度、抢发展，扎实推 进事关群众切身利益的各项工作。从人民群众反映突出的行路 难、上学难、看病难、住房难等民生问题出发，以农村公路、农 田水利、生态文明村屯“三大建设”为重点，全面完成 10 件 46 个项目为民办实事工程，县财政在相当困难的情况下，配套资金 达 4700 万元，解决了一大批事关人民群众切身利益的民生问题。 许多乡镇和部门实事求是， 尽心尽责， 潜心干事， 不搞形式主义，不做表面文章，不搞虚假政绩，踏踏实实、默默无闻为民办事， 创造了实实在在的业绩，让老百姓得到更多的实惠。政法系统， 尤其是公安局，为保一方平安，推进重点项目，做了大量卓有成 效的工作。农业局始终把提高农民收入作为工作的核心，加快特 色农业发展，促进农民收入稳步增长。林业局担当了生态立县主 力军的重任，积极争取国家生态文明示范工程试点县，加大水源 林、生态林，饮用水源地管护力度，野生红豆杉等珍稀树种得到 更好保护，森林景观大道建设扎实推进。住建、交通、水利、市 容等部门始终把改善全县人民生产生活环境作为工作的本质要 求，加快城区街巷改造，狠抓县城管理，加强污水、垃圾处理等 城市重点工程建设，环境质量不断改善，生活质量不断提高。村 级组织围绕新农村建设，始终坚持因地制宜、以人为本的原则， 为农民致富、建设小康社会作出了重要贡献。
回顾过去的一年，我们紧紧抓住“党建”这个第一保障，牢 牢把握“提高执行力”这个关键，负重工作，攻坚克难， 强化责 任谋发展，真抓实干创一流，为促进经济社会健康发展提供了有 力保证。
我们着力开辟专家授课的“学习大讲坛” ，深入推进创先争 优和“党组织建设年”活动，实施“活力工程”和“党内关爱工 程” ，基层党组织和党员干部队伍建设取得了明显成效。结合集 中换届，营造风清气正的氛围，党员干部队伍的执行力得到明显 提升。一年来，全县广大党员干部以强烈的事业心和高度的责任 感，全身心扑在事业上，不在职位上争高低，得失上比输赢，而在勤政上比成绩、廉政上比奉献，吃苦在前，享受在后，自觉为 党和人民尽心尽职，展现了恪尽职守、争创一流的良好风貌，体 现了共产党员先进本色，形成了凝心聚力干事业、同舟共济谋发 展的生动局面。在全县上下共同努力下，去年招商引资工作实现 重大突破，节庆活动如火如荼，项目工作全面推进，旅游发展势 头良好，民生问题不断改善，灌阳形象日益提升。广大党员干部 在平凡岗位上做出了不平凡业绩，涌现出了袁开政同志这样新时 期优秀的党员干部。
应该说，过去的一年，我们饱尝了创业的艰辛，收获了成功 的喜悦。一年来，县委、政府团结和带领广大干部群众紧紧围绕 “十二五”开局的总体目标，立足本职，奋力拼搏，凝心聚力， 超越争先，攻克了一个又一个困难，赢得了一个又一个胜利，涌现出了许许多多先进集体和先进个人：
灌阳镇被评为区级生态优美乡镇，白竹坪被评为区级文明卫 生村、桂林市“十佳”魅力新农村、桂林市“十佳”农业旅游示 范村，大仁村荣获全国计生协会先进村称号；法院荣立自治区集 体三等功，荣获全区法院先进集体称号。法警大队荣获全区先进 司法警察大队称号；组织部的电教片《瑶乡红豆杉》荣获自治区 2011 年党员教育电视系列片二等奖； 农业局荣获全区粮食生产先 进单位称号；审计局荣获 2009-2011 年度全区审计工作创新成果 优秀奖； 水电局荣获全区水利系统水利建设先进集体， 全区 2010 年—2011 年度农田水利基本建设先进单位称号； 卫生局荣获 2011 年度自治区爱国卫生先进集体称号；我本站县集体林权制度主体改革检查综合评分位列桂林市第一名，国家林业局海口专员办拟将我 县保护发展森林资源目标责任制经验在全国推广。
我本站县水稻种植专业技术协会被评为全国“科普惠农兴村计 划”先进单位。玉芳养殖有限责任公司、新光明养殖有限责任公 司荣获得 2011 年广西第一批“自治区级畜禽标准化示范场”称 号。
新街乡葛洞村党支部书记邓根新荣获得全国种粮售粮大户 称号；法院蒋修凤立三等功，荣获全区法院优秀调解能手称号； 公安局李肄红，梁莫遨、周勇、俸大勇荣获全区公安机关运用信 息化破案标兵先进个人称号。公安局周浩荣获全区公安机关“追 逃标兵”称号，荣立一等功，国土局唐健、陆迪文被区国土资源 厅评为“国土之光”先进个人；农业局局长蒋碧娟荣获得“全区 十佳农业局长”称号。
当然，去年我本站县单位和个人获得的荣誉远远不止这些，在这里就不再一一列举了。
可以说，我们在工作中每前进一步，在事业中每取得一点成 绩，都离不开全县上下的共同努力，都凝聚着广大党员干部团结 奋斗、顽强拼搏的心血和汗水。一件件感人的事迹，书写了 2011 年灌阳经济社会持续快速发展的壮丽诗篇；一串串动人的音符， 谱成了 2011 年建设幸福和谐灌阳的雄伟乐章。先进典型的崇高 精神，将鼓舞我们以更加饱满的激情迎接新一年的挑战，激励我 们以更加奋发有为的姿态积极投身建设灌阳的崭新征程。各行各 业涌现出来的先进典型， 是跨越发展的希望， 是灌阳建设的脊梁，这也是我们有信心、有决心、有能力加快全县科学发展的底气所 在。全县上下要倍加珍惜来之不易、弥足珍贵的发展势头，倍加 珍惜团结拼搏、争先创优的浓厚氛围，倍加珍惜心齐气顺、政通 人和的良好环境，以先进典型为榜样，迅速掀起“学先进，比先 进，赶先进，超先进”的热潮，为灌阳又好又快发展贡献智慧和 力量。希望受到表彰的先进集体和先进个人，要把获得的荣誉作 为前进的新起点，戒骄戒躁，再接再厉，努力再创新业绩，再作 新贡献。
过去一年，我们的工作成绩是显著的，但应该看到：我本站县发 展方式转变成效不明显，重点项目推进速度不快，城乡建设水平 较低，社会建设仍然滞后，改善民生任务十分繁重，社会管理创 新亟需加强。也应该看到，我们的领导干部，有的观念陈旧，谋 发展、破难题的思路不清、办法不多；有的工作标准不高，在工 作岗位上甘于平庸、不思进取；有的抢抓机遇的意识不强，争项 目、争资金、争政策策划不够、准备不足、效率不高。对于这些 不足和问题，我们要拿出有针对性措施，加以改进和解决。
2011 年的号角还在耳边回响，2012 年的发展大战已经拉开了序幕。今年是我本站县实施“十二五”规划的关键之年，全县上下 务必发扬成绩、奋勇争先，努力在建设幸福和谐新灌阳的道路上 迈出坚定的步伐，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
新的使命在召唤，新的事业在催促，我们要确立一年高过一 年的目标任务、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作 标准，坚持走生态立县、工业强县、农业稳县、文化兴县、旅游旺县之路， 努力破解 “征地拆迁难、 重点工程和重点项目推进难、 违规建设整治难、发展环境优化难、县城建设管理难”等瓶颈， 以破釜沉舟的意志、创新克难的精神，在建设幸福和谐新灌阳的 道路上开拓进取、勇往直前！
（一）解放思想，赶超跨越。解放思想始终是适应新形势、 解放思想，赶超跨越。 应对新挑战、认识新事物、完成新任务的强大武器，任何时候都 不能放松。当前，灌阳发展进入了新的历史时期，我们的主要任 务就是塑造良好形象、扩大灌阳影响、创优发展环境，强化招商 引资、推进项目建设、增强发展后劲，转变发展方式、建设良好 生态、促进绿色增长，保障改善民生、统筹社会建设、促进幸福 和谐，新时期、新形势对全县领导干部提出了新任务、新要求， 我们要紧紧围绕县第十四届三次全会提出的目标任务来解放思 想，努力适应建设幸福和谐新灌阳的要求。要积极走出去，增长 见识、开拓眼界、学习经验、为我所用，要强化学习、提升素养、 加强调研，增强能力，要多跑动、多汇报、争项目、争资金、争 政策，使自己的思想观念较好地适应落实县委、政府决策部署的 需要，务求作出优异的成绩、最大的贡献。要按照区党委提出开 展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的要求，立足我本站县实际， 着力围绕破解“五大难题”来确定活动主题，出台活动方案，扎 实开展新一轮解放思想大讨论活动，做到规定动作不走样，自选 动作有创新，重点查找阻碍发展的思想观念问题，研究解决阻碍 发展的体制问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动 科学发展的长效机制，着力破除建设幸福和谐新灌阳中懒惰、平庸、陈旧的思想，在领导干部中牢固树立责任意识、宗旨意识、 实干意识和创新意识，全身心地投入到建设幸福和谐新灌阳的事 业中去。
（二）提升素质、增强能力。新的一年，是我本站县发展序幕全 提升素质、增强能力。 面拉开、建设热潮迅速掀起的关键一年。在这样一个充满希望与 激情、压力与挑战的新时期，我们要按照胡总书记在中纪委七次 全会上提出的“要大力保持党员、干部思想纯洁，要大力保持党 员、干部队伍纯洁，要大力保持党员、干部作风纯洁，要大力保 持党员、干部清正廉洁”的要求，以强化党的建设为载体，把我 们的党员干部队伍努力打造成谋划工作有思路、机遇来时抓得 住、遇到困难迎面上、破解难题有办法、推进工作有效率的坚强 团队，为推动跨越发展提供强有力的保证。要开展“走基层、转 作风、抓落实”主题活动。 作风、抓落实”主题活动。按照“弯下身子走基层、苦干实干转 作风、不折不扣抓落实”的要求，着力整治领导干部中存在的种 种不良现象，努力改进工作作风，在服务经济社会发展、解决群 众实际困难、维护社会和谐稳定、强化基层组织建设等方面取得 实实在在的效果。要加强学习。区域竞争说到底是一个地区领导 要加强学习。 干部能力和水平的竞争。推进灌阳跨越发展，全县各级干部特别 是主要领导干部要争做学习型、知识型、创新型干部，努力提高 战略思维能力、宏观掌控能力、统筹发展能力、市场运作能力、 创业创新能力，以及应对复杂局面、处理棘手问题的能力。胸中 无墨势必能力退化，指导无方势必职能弱化。我们干一行必须懂 一行，懂一行还要精一行，大家都要潜心学习研究本单位、本部门、本行业、本岗位的专业知识，努力掌握最新最前沿的知识， 这样才能说话有份量，干事有谋略，发展有实绩。要倡导实干。 要倡导实干。 要倡导实干 发展的进度，取决于工作落实的力度。刚才，县委、政府与各乡 镇签定了责任状。责任状就是军令状，完不成就要“秋后算帐”。 面对目标任务，各乡镇、各部门绝不能上交矛盾、推卸卸责任， 更不能避实就虚、议而不决。承担一项工作，就要对最终的结果 负责，交办给谁的任务，就要在谁的手上完成，这是一个领导干 部必须具备的素质。县委、政府将进一步强化督查考核，以阶段 性督查和全程跟踪督查为主，从查处不落实的人和事入手，确保 各项工作推进到位。
开拓创新，务求效率。常规的思路只能带来常规的发 开拓创新，务求效率。 展，要实现跨越发展，必定要打破常规、开拓创新。世上本来就 没有路，路都是靠人走出来的，干事业也从来就没有固定不变的 模式，模式也都是靠人探索出来的。在推进幸福和谐灌阳建设的 历程中，尤其需要我们创新思路，闯出新路。要在千头万绪中抓住关键。抓住影响全局的关节点，突出工作中的着力点，是被实 践证明了的一条行之有效的工作方法。去年，我们通过对事关灌 阳当前和长远的关键环节进行了深入调研、分析，把抓好目标定 位，以“四县战略”为载体，把“产业、项目、民生”作为主攻 方向，取得了明显成效。推进今年各项工作，必须继续抓好这几 大环节。各乡镇、各部门都要对此好好地进行研究，在关键环节 上进一步聚集力量。要在整体推进中突出重点。重点突破是推进 要在整体推进中突出重点。 全局工作的有力抓手，是提高发展效率的重要方法。我们抓招商引资、项目建设，就要把更多的目光、精力、资源聚集到大企业、 大集团，大项目、好项目上来，以大项目带来人才、技术、信息 和先进的管理理念，形成具有较强竞争力的产业集群，迅速提升 县域经济的竞争力。抓企业扶持，就要大力扶持龙头企业、高新 技术企业、有发展潜力的优秀企业。今年是我本站县建设幸福和谐新 灌阳的关键之年，重点在农村，难点在民生，我们要立足这一实 际，把 10 件为民办实事工程作为“一号工程” ，扎实推进农田水 利、农村公路、生态文明村屯“三大建设” ，让更多的老百姓享 受发展带来的实惠。要在彰显特色中培育亮点。我们谋划发展， 要在彰显特色中培育亮点。 既要审时度势，顺应大势，又要扬长避短，发挥优势。在产业发 展上，不仅要看到我们起步晚、规模小、发展粗放的弱点，更要 看到我本站县资源、 人才、 传统产业等优势， 突出特色专业园区建设， 加快形成各具特色、设施配套、资源共享的园区体系，做强做大 园区经济。在生态建设上，要出台科学保护灌江办法，加大对水 源林、生态林、防护林、名木古树的保护力度，着力建设森林景 观大道。在县城建设上，立足良好生态、彰显民俗特色，按照建 设一江两岸景观带，打造江东生态现代新城区，改造提升老城商 贸居住区，加快发展城北休闲旅游区，拓展建设城南现代工业区 “一带四区”的建设格局，将县城打造成青山环抱、绿水绕城、 产业发展、文化繁荣的瑶族文化产业城。在招商引资上，要放大 灌阳良好的生态环境、投资环境、品牌农产品、传统产业基础、 成功人士家乡情结浓郁的明显优势，以及交通区位的准优势，通 过产业链的延伸、 产品的联合开发、 项目的合资合作等多种形式，吸引资金投入。在新农村建设上，要整合资源，优先考虑公路沿 线、景区景点附近，加快建成一批示范村，成为致富当地、带动 周边、示范全县的样板，以点带面，有序推进。
（四）凝心聚力、同舟共济。一个地方的发展，需要天时、 凝心聚力、同舟共济。 地利、人和等各种条件，而最重要的是人和的力量。推动灌阳跨 越发展，关键是要形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好 氛围。要凝聚民心促发展。发展的目标越高，竞争的压力越大， 要凝聚民心促发展。 民心促发展 越是要倚重民心民力。民众的力量是最伟大的力量，我们要善于 运用民众的力量、充分发挥民众的力量，聚民心、用民力、谋民 利。要将精力集中到富裕百姓上，帮助群众广就业、齐创业，将 关怀体现在维护群众利益上，集中精力解决扶贫帮困、失地农民 保障、污染企业整治等群众关注的突出问题，真心实意地为民办 实事，使民心民力凝聚在跨越发展的旗帜下。努力使各行各业、 各个阶层不仅成为发展成果的享受者，更成为建设灌阳的主力 军。要聚集合力促发展。在推动经济社会发展进程中，全县各级 要聚集合力促发展。 合力促发展 必须上下一条心，左右一盘棋，牢牢把握发展大局，无条件服务 全县各项中心工作。各镇、各部门要以发展为中心，尤其是机关 部门，要牢固确立为发展服务、为基层服务、为企业服务、为群 众服务的观念，坚持多服务，少干扰，多出主意，少设障碍。当 前， 基层工作难度加大， 机关部门的服务不仅要讲 “不能做什么” ， 更要很好地研究“应该做什么”“能够做什么”“应该怎样做” 、 、 ， 坚决不允许为了部门及少数人的利益而损害企业、客商、群众的 利益。要构建和谐促发展。没有和谐团结的大好局面，就没有向 要构建和谐促发展。 和谐促发展心力，没有凝聚力，没有战斗力，也不可能出生产力。我们在推 动发展的同时，要更加注重社会管理创新，协调利益关系，采取 切实有效的措施， 努力创造一个安定祥和、 心齐气顺的社会环境。 正确处理好各类社会矛盾，敏感关注社会动态，保证各类社会矛 盾得到及时发现、有效化解和妥善处理，保证对各类群体性事件 预防在先、发现在早、处置在小，以大和谐、大团结促进大发展。 要深入开展“平安灌阳”创建活动，加强天网工程、流动警务室 建设，真正让民警深入基层、与群众打成一片，强化社会治安综 合治理，抓好农村和重点区域治安环境整治，严厉打击“两抢一 盗” 、涉毒、涉恶等违法犯罪，维护良好社会治安秩序，努力提 高公众的安全感和满意度。
坚定信心，振奋精神。超常的发展需要超常的志气、 坚定信心，振奋精神。 超常的信心、超常的魄力。心有多大，舞台就有多大。在同样的 条件下，有的单位就能在招商引资、争取资金、项目建设等方面 争先进、排前列，有的却是平平庸庸、无所作为。归根结底是工 作标准不高、信心不足，志向不大。实现今年的目标，要求我们 始终做到发展高标杆、工作高标准，要求各乡镇、各部门以挑战 极限、勇争一流的气魄，在全市找准基本同类型、具有可比性的 竞赛对象，比总量、比增幅、比单项，努力以更大的变化纵超历 史，更快的发展横超周边，更多的亮点振奋人心，更好的实绩造 福人民。干事创业，靠的就是一股精神、一股气势，一股闯劲。 过去一年，我们充分发扬灌阳人不言败、不服输的优良传统，攻 克了一个又一个难关，干成了许多大事、要事和难事。尤其是招商引资突破 100 亿元、争取资金超过 8 亿元，大企业、大集团的 进入，可能性微乎其微的项目我们争取到了，过去人们没有想到 的一些事现在我们做到了，过去人们认为几乎是不可能的事现在 我们把它变成可能了。实践证明，只要我们始终保持一种昂扬向上、 奋发有为的精神状态， 就能形成强大动力。 今年的任务繁重、 压力很大、时间紧迫。为此，我们要强化只争朝夕的精神，工作 节奏必须再快一点，工作效能必须再高一点，抢字当头，说了就 做，定了就干。有些工作、有些项目、有些活动，行动迟一天， 可能就会耽误一整年，更不要等领导过问了才当回事，督查了才 加把劲。转眼间 2012 年即将过去一个半月了，我们要以今天的 大会为契机，收年气、聚人心，迅速进入角色，及早投入到各项 工作中去。
同志们， 2012 年的奋斗目标和工作任务已明确， 奋进的号角 已吹响，只要我们尽快行动起来，紧紧团结和依靠全县上下，巧 抓机遇谋发展，开拓创新求跨越，同舟共济促和谐，我们一定能 够克服任何困难，再谱灌阳幸福和谐新篇章。副县长在2019财政工作会上的讲话 副县长在2018年高考考务会上的讲话