【www.chuban323.com--讲话】
同志们：
今天，市委、市政府联合市人大、市政协召开市人大代表建议和政协提案交办大会，并对本届市优秀人大代表建议和优秀政协提案及办理工作先进单位和先进个人进行表彰。市委副书记xxx亲自主持大会，市委副书记、市长xxx亲临大会并将作重要讲话。这是市委、市政府高度重视政协提案工作的重要体现。
三届市政协以来，随着社会主义民主政治建设的不断推进和人民政协事业的不断发展，市委、市政府非常重视提案办理工作，各承办单位非常认真对待提案办理工作，提案办理机制不断完善，办理质量不断提高，办理成效越来越明显。特别是近几年来，提案落实率大有提高，去年达到56%。一大批提案经办理产生了良好的经济效益和社会影响，在推进我市“四化两型”、“两城”建设和改善民本民生中充分发挥了重要的作用。同时，提案办理工作涌现出了许多先进承办单位和先进个人。这些成绩的取得，首先得益于市委、市政府的高度重视和大力支持，得益于各承办单位领导的重视和认真办理，得益于市政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。借此机会，我代表市政协，向关心、重视、支持政协提案工作的各级领导、各承办单位和为提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！对获奖的先进单位和个人表示热烈祝贺！
2012年，是“十二五”规划第二年。在市政协三届五次会议上，广大市政协委员、市政协各参加单位、各专门委员会围绕市委、市政府工作中心和全市经济社会发展大局，共提出提案222件，经审查立案217件，其中，交由党委系统主、协办的提案36件，交由政府系统主办的提案204件。下面，我就做好今年的提案办理工作讲几点意见。
一、统一思想，进一步深化对提案办理工作的认识
政协提案是人民政协工作的一项重要内容，是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式和有效形式，是各级政协组织协助党委、政府加强与各族各界人士的联系，倾听民众意愿和诉求，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。办理政协提案，中央、省、市委都明确提出，是党委政府及其部门的重要职责。去年全国政协第六次提案工作座谈会上，贾庆林主席进一步强调：各级党委政府要进一步提高对政协提案工作重要性的认识，把提案工作纳入重要议事日程，重视和支持提案工作，努力使提案工作更加扎实有效，发挥更大的作用。市政协三届五次会议的217件提案，围绕市委、市政府的工作中心，就加快我市“四化两型”、“两城”建设，重点突出“十二五”规划的实施、经济转型发展、郴资桂“两型”社会建设、民本民生的进一步改善，构建宜居、利居、乐居和谐郴州，实现科学跨越发展等方面建言献策。这些提案凝聚着政协各参加单位和委员们的辛劳智慧，体现了委员们参政议政的积极性，充分反映了广大政协委员对人民群众高度负责的政治责任感和履职为民的使命感。这就要求我们各级领导和提案承办部门，要强化政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强做好提案办理工作的责任感和使命感，把政协提案办理工作当作为人民谋利益、让群众得实惠的平台，作为实现民主决策和科学决策、改进部门工作的重要途径，作为推进我市经济社会又好又快发展的重要举措，作为推进我市民主政治建设的重要渠道，切实抓好提案办理工作。要进一步贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》（郴办发［[201011号），做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、质量上有要求、目标上有考核”。要认真吸纳提案中有利于决策民主化、科学化，有利于改进工作作风的好意见和建议，使提案中的意见建议真正成为党和政府了解信息的重要来源，制定政策的可靠依据，推动工作的有力措施，真正有利于推动经济建设、政治建设、民主建设和社会建设，真正使提案的建议落到实处，充分体现出提案的价值，进一步推动提案办理工作上新台阶。
二、讲求实效，进一步提高提案办理工作质量
提案办理工作的最终目的是为了切实发挥提案作用，促进我市经济社会各项事业的发展，解决人民群众反映的实际问题。希望各承办单位要在提高提案办理质量，狠抓提案办理落实和取得实效上下功夫，做到以质量求发展，以质量促落实。
一要切实加强对提案办理工作的领导。领导重视是做好提案办理工作的根本保证。市委、市政府主要领导对提案办理工作是十分重视的，每年都对政协提案及办理工作作出重要批示。力力市长连续三年亲自参加交办会议，并提出明确要求。我们各承办单位主要领导要把提案办理工作作为重要职责，坚持“一把手”第一责任制度，切实加强领导，亲自部署，亲自调研，亲自把关，统筹协调，力求实效。今天，我在会上要特别表扬一下市水利局、市发改委、市规划局，这几个单位在办理2010年市政协《引入东江湖水打造山水福城》1号重点提案中，主要领导高度重视办理工作，特别是市水利局主要领导多次组织面商会，对提案提出的建议组织专家反复调研、反复论证，积极争取市委、市政府分管领导的重视，提出了科学可行的论证方案和思路，供市委、市政府决策。提案所提建议已列入市“十二五”规划。可以说，这件提案的办理是近年来提案办理的“样板”，值得我们学习和借鉴。
二要加强面商沟通。要按照市委、市政府提出的办复率100%、面商沟通率100％的要求，在办理中，承办单位要切实加强与委员的联系沟通，增进共识和理解。2010年，市政协提案委对办理情况进行了电话回访，从回访清况看，大多数单位与提案人的沟通面商做得比较好，但也有少数承办部门与委员的沟通面商不够，既影响了提案办理的质量，也影响了委员履职的情绪，更影响了承办单位的提案办理工作成效。希望今年各承办单位要不断改进，加大与委员的面商沟通力度，深入基层、深入委员，采取“开门办案”、现场办案、座谈面商等多种方式，尽量做到件件面商，进一步了解提案人的意图，征求提案人对办理回复的意见和建议，提高面商率，提高满意度。此外，各承办部门要坚持跟踪办理，促进落实，对本届以来列入承诺计划解决的提案加以解决，并及时向提案者反馈，促使提案办理工作富有成效。
三要促进提案的落实。提案要真正取得实效，发挥作用，关键在于落实。贾庆林主席指出：“办理提案不仅仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中合理的建议，改进工作，取得实效。”因此，要把提案的解决落实作为提案办理工作的立足点和出发点。各承办单位要建立健全和执行“五定三包”办理责任制，明确目标任务，强化办理措施，增强责任意识。在办理过程中，一定要了解提案的实质内容，认真分析和研究提案所提出的问题、意见、建议，研究出最佳的办理方法，以达到最佳的落实效果。办理答复落实中要力求针对性、原则性和实际相统一，研究解决问题的对策措施和落实的具体方案，如对一事一案的具体问题提案，有条件解决的，一定要尽可能及时解决；对属于宏观、战略、前瞻类的提案或提出的问题涉及面广、情况比较复杂的，纳入研究课题，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法，供党政决策采纳；如属大局、全局的问题，超出承办部门职权范围的，承办单位可通过调研后形成建议意见或办法，争取列入市委或市政府常务会议研究解决；如实属条件不成熟不具备的建议意见，则作今后参考。这就要求承办单位要有高度的责任感，立足于解决问题和办理实效。不能实事虚办，不能文来文往，为答复而答复，努力推进提案办理由答复型向落实型迈进。
三、创新方式，进一步提高提案办理工作科学化水平
政协提案工作是一项涉及方方面面全局性的工作，需要各有关方面的支持与配合，形成整体合力。要发挥承办单位职能作用。主办单位要认真做好提案办理工作，不推诱，不扯皮，注重调查研究，积极争取领导的重视，提升办理层次，促进落实，并主动抓好牵头、协调、汇总工作；协办单位要积极配合主办单位抓好办理工作，及时将办理意见情况汇总给主办单位。要不断总结创新提升。用经验推动工作是提案办理实践中形成的一个有效办法，多年来，在提案办理工作中，我们不断探索、创新、形成．了许多成功有益的经验和好做法，如建立市党政领导分管领办重点提案、市政协主席会议成员领衔督办重点提案、承办单位“第一责任人”和“五定三包”责任制度、表彰制度等等。我们要对这些好的做法认真加以总结、概括、提升。同时，又要根据新形势和新任务要求，加强对提案办理工作新情况、新问题的研究，对现有的工作职责、工作程序、督促检查和落实等方面的规章制度进行补充、完善，使提案办理工作在各个时期和各个工作环节做到有章可循。市政协拟从今年开始，开展常委会议评议重点提案办理工作，同时，学习借鉴省政协及外地经验，市政协主席会议成员将带领市直承办部门赴县市区现场办理重要提案，促进提案的办理落实。届时，也请各承办单位和部门予以支持和配合。要加强协调配合。充分发挥市委办、市政府办在提案办理工作中的督查作用，与市政协办及提案委员会的协调作用，形成整体合力，强化重点督办，加强协调调度，适时掌握提案办理工作动态，确保提案办理进度和办理质量。市政协提案委员会要进一步增强服务意识和协调意识，加强与各承办单位和提案人的联系协作和提案办理中的良性互动，适时掌握政协提案办理工作动态，主动搞好督促、协调、联络、服务等方面的工作，充分发挥好在提案办理工作中的桥梁和纽带作用。要大力加强提案工作宣传，对办理质量高、社会影响大和产生成效显著的提案要及时宣传。同时，希望新闻媒体要一如既往的多关注、宣传政协提案办理工作，营造良好的社会氛围。今后要逐步实现提案办理工作信息化、网络化，公开透明，接受社会监督，不断促进提案的办理落实。
同志们，提案工作是一项全局性的工作，也是一项政治性、政策性和程序性很强的重要工作。希望各承办单位，要切实提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的精神和认真负责的态度办理好政协提案。我相信，有市委、市政府的高度重视，有大家的共同努力，今年提案办理工作一定能，够取得更好的成效。政协提案一定能够发挥更好更大的作用。
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