【www.chuban323.com--旅游】
【篇1】探讨加快本溪旅游产业发展
为了加快我市林业产业的发展步伐，加强林政管理，简化办事程序，优化服务职能，保护、培育和合理利用资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等法律法规，本着解放思想、实事求是、大胆创新、与时俱进的要求，对林业产业发展提出如下实施方案：
一、林业产业现状
全市现有林地面积***万亩，森林覆盖率***，其中用材林***万亩，蓄积量***万立方米，近期可采伐利用的近成过熟林蓄积***万立方米，年采伐限额8*万立方米，可年产商品材***万立方米。
二、未来五年林业发展计划
（一）林业发展的总体目标。
全市建设速生丰产林2万亩，建设速生丰产林3万亩，至速生丰产林达14万亩。
2、20“规模以上”林业工业生产总值达1亿元以上，年贡献税费1000万元，20林业工业产值达1.8亿元以上，年贡献税费万元，至20，林业工业生产总值达4亿元，年贡献税费4000万元以上，年产值达1000万元以上企业6家，其中年达2家，年达3家，年达6家。
3、加快林业产业发展，重点项目重点抓，扶持细木工板项目、中密度纤维板项目、木屋及家俱工艺制品项目。
（二）林业发展的指导思想。
1、坚持可持续科学发展观。按照“生态优先、政府主导、市场调节、科学经营、严格保护、宽进严出”原则，把林业工作的着力点放在提高森林质量上，下大力气调整林业产业结构。
2、坚持积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，形成生产经营良性循环的格局，建立具有稳定的原料供应基地。
3、坚持完善林权制度，严格依法保护林权所有者的合法权益，切实维护林权证的法律效益。
4、坚持“管严生态林、搞活商品林、放开人工林”的原则，加快我市优势林木开发，提高林业产业效益。
5、坚持“管牢山上，管严路上，放活企业”的原则，扶持重点木材加工项目。一是加工工艺水平和木材综合利用率高的企业；二是规模大、管理水平高的企业；三是产品技术含量高、附加值高的企业。对中密度纤维板、木屋、细木工板加工的企业重点扶持，引导细木工板的发展，使其成为今后***林业产业的拳头产品，逐步培育家俱和木制玩具的生产。
三、主要措施
（一）加强领导。
为了进一步加强林业产业的组织领导，成立“***市林业产业发展工作领导小组”，领导小组负责组织全市林业的规划、管理、协调、监督工作。
（二）管理措施。
1、加强源头管理，严厉打击盗、滥伐森林等违法行为，把好森林资源采伐关，严格执行限额采伐。(1)推行集体林木材生产指标管理的抽签办法，市林业局根据省林业厅下达计划和各乡镇森林可伐资源状况，下达到乡镇（街道）（公告1天）→林业站将申请指标地点、时间、申请条件（公告1天）→林权单位提出申请→林业站查阅二类调查档案和实地勘验审核、符合条件（公告3天）→各乡镇（街道）党委（党工委）、人大、政府（办事处）、纪检、林业站、人大代表、政协委员、林权单位参加抽签（结果公告1天）→采伐设计→办理采伐许可证→伐区作业质量检查验收。
(2)结合采伐指标，视土地状况确定清山方式，将其捆绑起来，杜绝枝桠材及小径材浪费的现象，定向供应本市加工企业，来解决现有企业的原料供应不足问题。
2、完善企业年审制度。把企业是否扩大经营范围？是否私设挂靠木材加工点？是否参加法律培训？是否收购加工经营无合法来源？作为年审的前提条件，形成以制度来规范企业行为的良好格局。
3、建立“严格保护、宽进严出”的机制。鼓励木材经营者积极投资木制品加工业，对留在市境内加工的木材仍享受“漳政[]综62号”下调的计征价源头缴交税费。对发往境外的"木材恢复依照省林业厅“闽林金财[1993]168号”制定的起征价在办理外运时补征税费。其中：杉木补收30元/立方米，14cm以上的松、杂木补收36元/m3,14cm以下的松杂小径材和薪材减半补收，所收款项分以下项目缴交相应的税务和财政部门。
4、扶持重点：
(1)重点扶持细木工板项目。根据我市杉木种植面积已67万亩，蓄积量361万立方米，年采伐量8万立方米的实际，决定引导做强、做大、做好细木工板，使其成为***的拳头产品，以解决杉木出路问题。具体办法是：依托扶强细木工板项目，将目前118台锯台整合到必要加工区，引导其利用杉木加工细木工板成品或半成品，鼓励细木工板龙头企业与其技术、股份投入等合作方式，统一品
牌，推向市场，避免无序的浪费和盗、滥伐林木资源。通过整合，最终达到细木工板产量6万立方米，产值1亿元，年创税费700万元。
(2)巩固现有中纤板项目。谨慎扩大中纤板项目，保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求，促使丽菁公司达到年产量5万立方米，年产值5000万元，年创税费300万元。
(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米，年产值3500万元，年创汇400万美元，年创税利350万元，通过“宽进严出”机制建立，与木村公司决策层论证，年产值可达5000万元，年创汇可达600万美元，年创税利500万元。
对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进行技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。
5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出，由企业自行组织检量。填写《木材运输证申请表》、《木材运输证申请表》经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据，代替原码单使用。
6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监督管理。诚信企业与市林业局签订《诚信经营承诺书》，诚信企业应建立木材进出仓台帐，每月向市林业局报告一次，市林政办证室每季度对企业办证情况检查一次，诚信企业使用的运输证实行专项管理。
7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准，鼓励企业技术改造，提高木材利用率，对重点项目因地制宜，因项目施策。
8、规范木屑加工企业的生产，依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒，年耗木材14.6万立方米，而且管理无序，规费税严重流失，严重破坏了森林资源，降低了森林覆盖率，影响到生态林管护，决定用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业，引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑，对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨，参照市矿产品管理总站的管理办法，适当返拨给有关乡镇。
9、在富山工业园区规划木竹企业功能区，功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优惠政策。
10、鼓励和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地，积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，对造林技术、检查验收等方面无偿提供服务，迹地更新验收合格后，用该基地“三五”林价给予补助。
11、实行优惠信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策，具体贷款期限可根据林木生产周期，由银行与企业协商确定，并由财政给予一定贴息，对个人造林育林，金融部门要放宽贷款条件，向农户提供小额信贷，联保贷款和金融服务，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。
12、实行林木分类经营管理。对生态公益林依法管严，对商品林逐步放开经营，对企业自行营造的工业原料林，优先安排采伐设计，达到一定规模的年度木材生产计划实行指标单列管理。新植的林木，企业可自定培育目标，自选采伐方式，以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。
13、加大林业科技投入，鼓励营造食用菌专用林，把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来，同时，建立食用菌专用林发展基金，经市财政局与市林业局共同验收合格后，每亩补助30元，使森林资源持续，良性循环。
14、加强木材运输监督，严厉打击干扰林业执法行为，为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象，加大森林资源管理力度，鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际，林政资源管理部门汇同市矿产品管理总站及有关基层验票站协助检查木材外运工作，同时针对永―漳国防战备公路开通的实际，增设石坑林业检查站。
15、为了更好满足林业企业生产，在省林业厅未下达限额采伐指标前，根据信息和实际情况，按60―70于上一年12月份提前预下达，真正做到为企业而想，为企业解忧。
16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量，加强行业监督。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场，发挥其中介服务作用。
17、加强对林业站的管理，将森林保护、森林防火、集体林权制度改革，伐区质量检查，日常管理与责任制结合起来，做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位，形成“管好一片林子，做好监督管理，优化服务职能”的良好局面。
18、乡镇（街道）政府（办事处）应承担起森林资源保护、森林防火工作，协助林政执法部门打击违法木材，进行源头追踪，凡涉及责任范围，追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。
19、本实施方案自发文之日起生效，凡与本方案相抵触的，以本方案为准。
牌，推向市场，避免无序的浪费和盗、滥伐林木资源。通过整合，最终达到细木工板产量6万立方米，产值1亿元，年创税费700万元。
(2)巩固现有中纤板项目。谨慎扩大中纤板项目，保障丽菁公司年耗薪材6万立方米的需求，促使丽菁公司达到年产量5万立方米，年产值5000万元，年创税费300万元。
(3)木屋及制品。目前木村公司年耗木材1.5万立方米，年产值3500万元，年创汇400万美元，年创税利350万元，通过“宽进严出”机制建立，与木村公司决策层论证，年产值可达5000万元，年创汇可达600万美元，年创税利500万元。
对利用市外木材加工中密度纤维板、木屋、细木工板、家俱及工艺制品的企业按新增税收的地方所得部份由市财政按适当比例返拨给企业作为扶持企业进行技改、新产品研制开发、环境治理、营造原料林基地等投入。
5、简化木材加工企业及产品出仓办证程序。木材经营加工企业的木材及产品调出，由企业自行组织检量。填写《木材运输证申请表》、《木材运输证申请表》经木材检量人、企业法人代表签署后作为办理木材运输证依据，代替原码单使用。
6、对木材经营加工企业实行诚信度分类监督管理。诚信企业与市林业局签订《诚信经营承诺书》，诚信企业应建立木材进出仓台帐，每月向市林业局报告一次，市林政办证室每季度对企业办证情况检查一次，诚信企业使用的运输证实行专项管理。
7、统一全市木材加工成品、半成品的折率标准，鼓励企业技术改造，提高木材利用率，对重点项目因地制宜，因项目施策。
8、规范木屑加工企业的生产，依照有关法律法规征收规费。鉴于我市年产食用菌7300万棒，年耗木材14.6万立方米，而且管理无序，规费税严重流失，严重破坏了森林资源，降低了森林覆盖率，影响到生态林管护，决定用经济杠杆和行政手段并举的方式来限制木屑加工企业，引导食用菌种植户利用芦杆取代木屑，对木屑加工户按有关政策收取规费税40元/吨，参照市矿产品管理总站的管理办法，适当返拨给有关乡镇。
9、在富山工业园区规划木竹企业功能区，功能区内规模以上木材加工企业享受园区的优惠政策。
10、鼓励和支持加工企业建立速生丰产工业用材林基地，积极发展公司带基地、基地带林农的林工一体化模式，对造林技术、检查验收等方面无偿提供服务，迹地更新验收合格后，用该基地“三五”林价给予补助。
11、实行优惠信贷政策。对林业实行长期限、低利息信贷扶持政策，具体贷款期限可根据林木生产周期，由银行与企业协商确定，并由财政给予一定贴息，对个人造林育林，金融部门要放宽贷款条件，向农户提供小额信贷，联保贷款和金融服务，林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。
12、实行林木分类经营管理。对生态公益林依法管严，对商品林逐步放开经营，对企业自行营造的工业原料林，优先安排采伐设计，达到一定规模的年度木材生产计划实行指标单列管理。新植的林木，企业可自定培育目标，自选采伐方式，以工艺成熟和经济成熟确定主伐年龄。
13、加大林业科技投入，鼓励营造食用菌专用林，把木屑加工企业与营造食用菌林作为企业年审条件捆绑起来，同时，建立食用菌专用林发展基金，经市财政局与市林业局共同验收合格后，每亩补助30元，使森林资源持续，良性循环。
14、加强木材运输监督，严厉打击干扰林业执法行为，为了切实有效地制止我市当前盗砍滥伐林木、违法运输木材的现象，加大森林资源管理力度，鉴于我市木材外运点多面广、执法力度相对薄弱的实际，林政资源管理部门汇同市矿产品管理总站及有关基层验票站协助检查木材外运工作，同时针对永―漳国防战备公路开通的实际，增设石坑林业检查站。
15、为了更好满足林业企业生产，在省林业厅未下达限额采伐指标前，根据信息和实际情况，按60―70于上一年12月份提前预下达，真正做到为企业而想，为企业解忧。
16、提高森林资源评估质量、伐区调查设计质量和木材检验质量，加强行业监督。逐步将森林资源评估中心和木材检验中心推向市场，发挥其中介服务作用。
17、加强对林业站的管理，将森林保护、森林防火、集体林权制度改革，伐区质量检查，日常管理与责任制结合起来，做到林政管理到位、责任到位、资源管理到位，形成“管好一片林子，做好监督管理，优化服务职能”的良好局面。
18、乡镇（街道）政府（办事处）应承担起森林资源保护、森林防火工作，协助林政执法部门打击违法木材，进行源头追踪，凡涉及责任范围，追究包村领导、干部及林业站工作人员的经济、行政直至刑事责任。
19、本实施方案自发文之日起生效，凡与本方案相抵触的，以本方案为准。
【篇2】探讨加快本溪旅游产业发展
关于加快旅游产业发展的哲学思考
随着改革开放步伐加快和加入WTO的形势发展，我国迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经济，创建优秀旅游城市的战略目标。因此，如何加快旅游产业发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。
一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业
旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有120多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今6000年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。
二、坚持旅游资源的.保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌
旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有2800多年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。
三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象
旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管
【篇3】探讨加快本溪旅游产业发展
旅游产业发展调查报告
加快我县旅游产业发展的调研报告【1】
为了推进我县三大产业之一的旅游产业突破发展，县人大常委会组织部分组成人员在章登畅主任的精心指导和方庆峰副主任的亲自带领下，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。
调研组历时数月，先后听取了营盘、石瓮、凤凰三个乡镇及景区管理处的汇报，实地察看了县内石瓮景区、牛背梁景区、凤凰古镇景区，并赴云南、四川考察了部分知名景点，通过召开各层次座谈会、走访相关人员、书面征询良策等方式，广泛听取涉游部门、旅游企业负责人和关心关注旅游产业发展的人大代表、政协委员及各界知名人士的意见。
经过讨论研究，集思广益，初步形成了加快我县旅游产业发展的几点意见和建议。
一、我县旅游业发展的现状
柞水旅游业具有独特的资源优势、生态优势和区位优势。
1984年溶洞的开发，开始了柞水旅游业的起步。
2004年县十五届人大二次会议作出的《柞水县关于优先发展医药旅游矿产三大产业决议》，从根本上将旅游确定为我县优先发展的三大产业之一。
特别是近年来，县委、县政府以打造“西安第二生活区”为目标，围绕旅游发展“三步走”战略，突出生态观光和休闲度假特色定位，实施了一系列推动旅游业发展的有效措施，“三廊六区九点”旅游整体发展框架基本形成，旅游产业得到较快发展，产业基础初步建立。
(一)主导产业地位明显提高。
近年来，县政府围绕建设陕西旅游强县和国家旅游名县的战略目标，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产品的对外影响力得到增强，产业地位不断提高，我县被确定为全省首批省级旅游强县。
2004年决议作出后，我县又相继出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于加快旅游产业发展的决定》、《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的若干决定》、《关于加快柞水渔鼓开发的实施意见》、《关于进一步加快打造柞水渔鼓文化品牌加快普及推广柞水渔鼓的实施意见》、《关于加快农家乐发展的决定》和《实施意见》等相关产业发展政策。
政策的出台和措施的实施，使旅游业在全县经济社会发展中的地位得到提升。
(二)旅游产业各项指标稳步攀升。
2004年至2008年，5年累计接待游客269万人次，门票收入3885万元，旅游总收入4.66亿元，经济指标快速增长。
特别是2007年，创历史最好水平，全县接待游客人数由2004年的3.8万人次上升到126万人次，门票收入由89万增加到1776.5万元,实现社会效益由1500万增加到1.95亿元。
旅游经济指标快速增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游业对县域经济生产总值份额由2004年的0.5%上升到2008年的15%。
(三)旅游景区景点开发建设和旅游配套设施建设步伐加快。
20多年来，我县相继开发建成了天佛洞、风洞、百神洞、东甘沟银杏园、县城三道井公园和橡胶坝蓄水项目等景点，特别是近年县上强力推进牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇、乾佑河百里生态景观带等景区景点的开发建设，牛背梁被评为国家森林公园，溶洞成功创建国家AAA级旅游景区，使柞水旅游产品单一的局面得到扭转。
盘谷山庄、秦润度假山庄正式营业，姜家沟和药王庙旅游开发项目、卢才沟休闲度假和莲花台度假山庄、岭南学生社会实践基地、五洲盘龙植物观赏园和五洲(万国)大酒店等旅游重点项目建设进展顺利，S210道路改造和南关迎宾大道建设完成，县城的美化、绿化、亮化工程分步实施，乾佑河百里生态景观带工程初步建成。
县城的宾馆饭店进行了升级改造，盘龙酒店、汇生源度假酒店启动建设，乡村酒店、农家乐建设在经受旅游市场的洗礼后逐步规范，东甘沟村被评为陕西农家乐明星村。
目前，我县旅游基础设施和服务功能日臻完善，交通、餐饮、住宿等综合接待能力明显提高，综合接待容量达4500人次/天。
(四)旅游文化开发有序推进。
重点抓了以渔鼓为特色的地方民俗文化与旅游的结合，加快了渔鼓艺术的挖掘和开发，柞水渔鼓通过省级非物质文化遗产认证，正在申报国家非物质文化遗产保护项目。
大型情景歌舞剧《竹风清音渔鼓情》的成功编排，将为深入挖掘以柞水渔鼓为重点的地方文化，打造陕西知名文化品牌，成为我县旅游产业突破发展的有力文化支撑。
(五)旅游工作初显成效。
一是旅游环境与市场秩序不断改善。
加强了旅游环境的治理和市场秩序整顿工作，各景区(点)“卫生脏、环境乱、服务差”的现象有了明显改观，一些破坏性建设和低层次开发现象得到有效遏制，综合服务能力及管理水平有所提高。
二是旅游市场促销机制初步建立，旅游宣传和市场竞争意识增强。
继《秦岭的女儿——柞水》在陕西电视台播出后，又制作了《柞水旅游指南》、《西部人的度假村》、《柞水新时空》等大型旅游宣传光碟、画册、挂历，长年在陕西电视台、《西北旅游》和《行游天下》播报旅游天气或景点风光宣传片，参加了西洽会、商洛旅游西安新闻发布会、商南茶叶旅游节等活动;
县旅游公司与陕旅集团成功举办了“春色柞水”首发团仪式，先后与省内外200多家旅行社签订了组团接待合同，大力宣传推介柞水旅游，进一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。
三是开展了居民学文明礼仪活动和相关技能培训，加强景区景点群众和旅游从业人员的教育培训，提高了全县旅游管理和服务水平，行业管理逐步规范。
二、我县旅游业存在的主要问题
我县旅游业经过25年的不懈努力有了长足的发展，取得了较为明显的经济效益和社会效益。
但也应该看到，我县旅游业还处在一个总量不大、质量不高的发展水平。
(一)认识不到位，工作落实不够有力。
【篇4】探讨加快本溪旅游产业发展
关于加快旅游产业发展的哲学思考
随着改革开放步伐加快和加入WTO的形势发展，我国迎来了旅游产业勃兴的春天。各地适时提出了大力发展旅游经济，创建优秀旅游城市的战略目标。因此，如何加快旅游产业发展，是各地必须思考和解答的重要课题。我认为，解答好这个课题，必须以邓小平理论为指导，科学运用马克思主义哲学的基本原理，正确处理旅游产业发展中的各种关系，坚持旅游业与经济发展、资源保护与开发、硬件建设与软件建设、建设与管理等方面的有机结合，促进旅游产业迅速壮大发展。 一、坚持搞好旅游业与发展区域经济相地合、努力把旅游业发展成为支柱产业 旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业、它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素，是产业关联度极高的混合产业，旅游业与区域经济是相辅相成，相得益彰的关系，各地必须跳出旅游业仅仅是开发历史人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类旅游体系和服务体系。一是建立旅游农业体系。就襄樊市而言，重点开发以南、保、谷绿茶和枣阳汉光粮液，帝王泉等为主的绿色饮品；以枣阳、老河口等县（市）桃、梨、苹果为主的观光型农业；以襄阳肖湾、枣阳张湾高科技农业示范园为主的农业旅游项目吸引游客。二是建立旅游工业体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展，诸如东汽基地、高新科技开发区、福田汽车公司、金兰集团等企业堪称一流，过去接待的都是官方或国内外友好人士，现在要按市场化方式进行开发和运作，向广大游客开放。三是建立旅游交通体系。实行周五工作制以来，人们每年法定休息日就有120多天，占全年三分之一的时间，为人们旅游休闲提供了时间保证。汽运、铁运、水运等交通部门要敏锐洞察旅游商机，不断延伸旅游链，强化管理和服务质量。四是不断强化城市品牌，提升旅游服务功能，对能展示城市风采的文化、园林、休闲等项目要与历史遗迹开发利用相融合，相互辉映，比如，距今6000年前的枣阳雕龙碑古文化遗址、诸葛亮躬耕地古隆中、刘秀故里白水寺的建设开发、文化底蕴深厚，使游客一到襄樊就能全身心感受到高水平的文化品位。通过旅游业带动相关产业的兴起和发展，努力使襄樊成为中西部地区的旅游经济强市。 二、坚持旅游资源的保护与开发相结合，打响各地独具特色的旅游品牌 旅游资源的保护与开发并重，在保护中开发，以开发保护的方针，实现旅游资源的永续利用。襄樊作为具有2800多年建城史的国家级历史文化名城，有极其丰富的人文资源和自然资源，古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址、米公祠、习家池、鱼梁洲等文化古迹和风景名胜，是襄樊开发旅游的王牌资源，是旅游产业发展的基础，首先要保护好，其次是充分开发利用，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的辩证统一。 发展旅游产业必须加大资源开发力度，打造具有区域特色的旅游精品名牌。当前，襄樊旅游景点多而分散，没有形成网络，没有形成在国内外打得响的品牌，要充分挖掘人文、自然资源、推出古隆中、襄阳古城、白水寺、雕龙碑古文化遗址等景区为代表的人文景观精品和枣阳熊河风景区、谷城薤山、保康温泉、南漳水镜庄等为代表的自然景观精品，使各景区有机结合，最大限度发挥资源优势，通过塑造精品名牌，构筑立体宣传促销模式，把具有襄樊特色的旅游精品名牌推向国内外。 三、坚持旅游硬件建设与软件建设相结合，树立良好的旅游产业形象 旅游硬、软件建设是一个地区旅游综合水平的标志，是区域旅游产业形象的重要体现。加强旅游硬件建设开发是树立产业形象的重中之重，务必要按多元化、市场化方式运作。当前，襄樊城区及各县（市）区的旅游总体规划已陆续出台，它是近一个时期指导旅游硬件建设的蓝图，重点抓好隆中标志塔楼、诸葛亮成才之路形象化建设，参与性、娱乐性项目，香水河七彩瀑布群建成休闲游乐区，薤山开发成一个综合性旅游度假游乐区等。襄樊市星级饭店比较多，但三星级以上的饭店不多，一定要抓住机遇，改造一批宾馆饭店，建设好对外窗口。同时，还要加大旅游商品、工艺品、食品饮料。纪念品的开发，立足本地市场，逐步向外地旅游市场扩展。 加强旅游软件建设是树立产业形象的关键，要逐步实现科学化、规范化、标准化。一是培养造就一批高素质的市场型旅游产业人才。一方面要引进一批懂专业、善管理的高级业务管理人才，另一方面要举办管理人员、导游人员培训班，加强专业化知识以及WTO有关规则的宣传教育；同时还要在实践中锻炼一批人才。二是强化旅游行业管理，要按照旅游管理条例等行业管理法规制度，对旅游景区（点）、旅游饭店、旅行社、旅游市场、旅游从业人员等，实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。三是着力提高旅游服务水平。要以开展宾馆饭店升级达标、景区（点）升A级等活动为载体，克服服务程序，服务标准不到位等现象，全面提高服务质量，以崭新的姿态和良好的形象与国际旅游服务接轨。 四、坚持中心景区（点）建设与分散景区（点）建设相结合，大力构建完整的"区域旅游体系 各地旅游总体规则、建设、开发、营销，要充分体现重点与一般、整体与局部的原则。就一个地区而言，中心景区（点）建设是龙头是重点，分散的景区（点）建设是龙身是一般；中心景区（点）建设是主要矛盾，分散的景区（点）建设是次要矛盾。必须突出重点，兼顾一般；抓住主要矛盾，妥善外理好次要矛盾，从而防止工作的片面性。襄樊市在旅游景区（点）的建设、开发过程中，把襄樊城区作为重点，有计划、有步骤的改造，修复了昭明台、仿汉一条街、古城墙、诸葛亮文化广场等景点，这些景点的相继建成，为襄樊增添了光彩，提升城市的文化品位，增强了城市的吸引力。但各县（市）区的旅游景点建设显得滞后，长此以往，襄樊市景区建设也就只见龙头，不见龙身；只见皓月当空，不见繁星满天。相反，有了各地旅游景点的辉映、衬托，襄樊市才真正成为中西部地区的旅游航空母舰。 区域旅游资源的开发、建设、市场营销等方面是一个有机整体，不可分割。一方面要把各地景点开发、建设，放在整个区域旅游的大格局中去统筹考虑，以形成完整的旅游体系。另一方面，在旅游市场营销中，在挖掘推销中心区历史人文资源的同时，要大力拓展周边的旅游资源市场。襄樊市要把地处所属县（市）的刘秀故里白水寺、雕龙碑古文化遗址、佛教文化遗址白竹园寺、道教文化遗址、唐梓山等等，一并纳入襄樊市旅游热线之中，借国内大旅游线、大景区、逐步带热带活小旅游线、小景区，龙头带龙身，一活百活。 五、坚持利用内资与吸引外资相结合，多措并举突破旅游产业发展的瓶颈制约 旅游业是一个投资大、周期长的产业，政府的投入十分有限，必须转变观念，用改革的思路和市场的手段，既要重视向国外开放引进资金，也不要忽视国内特别是民间筹集资金，要贯彻国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，多措并举突破制约旅游业发展的瓶颈。一是拓展市场融资渠道，引导全社会办旅游。要积极主动进入资本市场，筹措国内资金。要利用股票上市，债券发行、项目融资、股权转换、产权置换等多种融资渠道，引导全社会兴办旅游产业。二是对小景区、景点项目采取卖断经营权，转让、租赁、资源折股等多种形式，加快盘活存量，整合资源。三是积极鼓励民营企业以及个体私营企业进行开发，对大的旅游投资项目要采取参股控股，经营权拍卖等方式，广泛吸引资金。四是推进各景区（点）公司化，实行景区（点）经营市场化。五是利用优惠政策引进外资。各地要制定更加灵活的优惠政策，引进外资。通过各种招商洽谈会和因特网等信息网络，发布招商引资信息，推介本地旅游招商项目，吸引外来投资。特别是我国加入WTO后，要抢抓机遇，加强与跨国公司、财团的联系，积极引进外资，发展旅游产业。 六、坚持旅游项目建设与管理相结合，构筑与区域大旅游发展相适应的建设管理机制 旅游业的各种项目建设是基础，管理是保障，一定要坚持建管并重的方针，一手抓建设，一手抓管理。一个地方的旅游项目建设再好，设施再完善配套，如果管理不好，就会人为的破坏缩短旅游硬件的寿命，造成损毁资源和人力财力的巨大浪费，因此，必须建立健全管理机制，克服重建轻管的现象。一是各地要像抓经济工作一样，组成强有力的旅游建设管理领导专班，明确职责、常抓不懈。二是旅游主管部门要强化管理职能，依法行政，加强行业管理，搞好服务。加大执法力度，严肃查处违法行为，整顿和规范市场秩序。四是加大宣传力度，大力拓展客源市场。要采取多种形式，宣传各地丰富的旅游资源和旅游产品，尤其是加强各类旅游节庆活动。【篇5】探讨加快本溪旅游产业发展
会展旅游产业发展浅析
随着世界经济一体化,国际会展商务活动日益频繁,会展旅游产业则被认为是继金融、贸易之后,最具有发展前景的产业之一.会展旅游产业在国际上已有几十年的发展历史,早已进入商业化阶段.而中国的会展旅游产业尚处在发生、发展阶段,会展旅游市场还存在许多问题.大力发展会展产业需要做好特色定位、政府支持、设施完善、机制建设、人才培养、加强宣传等方面的工作.随着中国经济的`高速发展,越来越多的会展旅游批发商已将中国列为重要的会展目的地,使我们看到了21世纪中国会展旅游产业的灿烂前景.
作 者：吴静 作者单位：上海市闸北旅游职业技术学校,上海,200070 刊 名：黑河学刊 英文刊名：HEIHE JOURNAL 年，卷(期)：2004 “”(3) 分类号：F116 F590 关键词：会展旅游产业 国际会展 会展旅游市场【篇6】探讨加快本溪旅游产业发展
浅谈加快本溪旅游产业发展
摘要：第十二届全国运动会为本溪市发展旅游产业、提高城市品位提供了良好契机，为此应通过展示旅游形象、改善旅游设施、加强文化建设和宣传、主办体育赛事等多项措施来促进本溪旅游业的全面发展。
关键词：旅游产业;城市发展;体育赛事
中图分类号：F592.7 文献标识码：A随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点¨】。不仅是举办过奥运会的北京以及上海、广州、深圳等大城市，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛。如青海省的环青海湖自行车公路赛，大连、厦门的国际马拉松赛，三亚的国际沙滩排球赛，广西柳州的F1摩托艇比赛等等。但由于受地理位置、经济发展、文化特质等诸多因素的影响，本溪至今并未把体育产业作为优先发展的项目。
虽然本溪在体育产业开发方面起步较晚，但可以借鉴国内外城市的经验教训，挖掘潜在优势。
208月末在沈阳市举行的世界女子9球锦标赛，在比赛期间的广告中，亿万观众还发现并迷上枫叶之都— — 本溪。然而这只是牛刀小试，2013年将在辽宁省举办的第十二届全国运动会将成为本溪市借力体育，发展旅游产业，进一步提高本溪城市品位的更大契机。辽宁申办全运会成功，辽宁旅游业是受益最大的产业之一，将直接促进辽宁旅游产业再上一个台阶。如何充分把握利用辽宁全运会机遇，突出发挥本溪市的邻近沈阳主赛区的区位优势、旅游资源优势和产业优势，全面提升本溪市旅游国际形象和旅游产业水平，推进本溪向旅游强市的转变，具有重大意义。
1 本溪旅游产业所面临的全运会机遇本溪作为十二届全运会主赛场沈阳的邻近城市，在沈本一体化的大背景下，在全运会经济竞争中已经占据有利位置，全运会将为本溪市旅游业的发展带来难逢的机遇和深远的影响。
1)旅游基础设施将得到有效改善
作为全运会的分赛场城市，其最大影响将是促进本溪市城市建设。申办全运会成功之后，本溪市及时制定了“迎全运、创品牌、树形象”3年行动计划。以全运会场馆建设为中心，全力提升体育基础设施建设水平，启动“三大工程”：沈溪新城体育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市体育场改造工程。这些地标性建筑将全面改造本溪市的基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆，客观上也全面改善了本溪市的旅游环境。
2)旅游市场的客源结构将得以完善到本溪的游客多为附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游业的薄弱环节。全运会女子篮球项目、青年足球项目和公路自行车项目的比赛在本溪市举行，必将带来一定数量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海内外旅游者，为促进本溪市的省外、境外旅游市场提供良好机遇。 2013年全运会将使全国、乃至世界了解本溪，创造本溪市最佳旅游形象品牌，从而带动全运会之后省外、境外游客数量的持续增加，为打开省外、境外旅游市场奠定基础。
3)旅游服务质量将会全面提升
旅游接待服务，也是全运会接待服务的重要组成部分。本溪市鲜有接待大型活动的服务经验，因此在迎接全运会的准备工作中，接待服务必然会登上一个新的台阶。扎实推行行业服务质量标准和服务礼仪规范，加强宾馆饭店、旅行社、旅游景区、导游人员的服务质量考核和监督。尤其是加强对接待酒店管理人员以及导游人员的培训，包括旅游服务行业标准、旅游安全保障知识、酒店服务礼仪规范、酒店安全应急管理等，借机全面提升旅游服务质量。
4)旅游相关产业将获得快速发展
旅游产业是一个关联性极强的产业，它几乎与国民经济的各个产业都发生着直接与间接的关系。
全运会带来的大量商机，为本溪市结合自身特点，将旅游产业与其他相关产业融合发展，采用商旅结合、文旅结合、体旅结合、交旅结合、工旅结合、农旅结合等诸多模式创造了条件。促使本溪市在拓展旅游市场的同时，进一步振兴钢铁、制药等行业。
2 抓住全运会机遇，加快本溪市旅游业发展的对策2.1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是现代旅游业最重要的竞争手段之一。
全运会是目前全国最具影响力的大型体育活动，央视直播所带来的巨大媒体效应是树立一个地区旅游目的地形象的最佳载体。因此要充分认识到全运会给本溪市所带来的巨大机遇，借此树立起本溪旅游在国内外的优良品牌。本溪市应该拨出专款加大对全运会旅游的宣传促销活动，着力宣传市政府的“三都五城”规划。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的.奋斗目标，同时也是加快本溪改革开放和现代化建设的措施，建设“三都五城”即是将特色、目标、措施三位一体。“三都”是指钢铁之都、医药之都和枫叶之都，“五城”指的是国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。通过全运会将本溪“三都五城”的风采展现给世人，向世人展现一个和谐、文明的新本溪。
2.2 加快本溪旅游基础设施建设本溪市应该抓住全运会机遇，努力经营现代与传统相结合、人文与自然相结合的旅游城市的发展目标，应加大投资改造城市基础设施、交通、信息服务系统，提升本溪城市品位。在本溪市老区改造和新城区开发建设中，应按照高标准和适度超前的要求，建设具有现代气息，布局合理，功能齐全的配套体系;应重点规划建设好平顶山公园、太子河水上乐园、本钢工业园、溪湖公园，真正建成城中有山水、山水在城中的花园式城市;应建设五星级酒店、国际会议中心等，在增强赛会接待能力的同时，增强旅游对外接待能力，提升服务水平。如果财力允许，可开全国风气之先，在本溪的青山碧水问建设一条自行车专用公路。使2013年全运会在本溪市旅游业发展中发挥出最佳效益，促进本溪市旅游业的全面进步。