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2013年调研报告:全市社区文化建设调查与思考

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    一、成绩与经验 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“优化城市环境,提升城市品位,提高市民素质,打造和谐**”为目标,扎实推进社区文化建设。据调查,我市社区文化建设取得了卓越成绩,呈现出独特的魅力。

    (一)各级协作,谋划发展
    我市各级机关单位、部门的共同谋划、协作,极大地推进了社区文化建设。

    1、组织号召,健康发展 市委、市政府及各级部门把社区文化建设作为我市建设的一个重要组成部分,进行了大力地宣传、号召、组织。***年*月**日,市委颁发《关于在全市集中开展“创新创业,共建和谐”教育活动》的实施意见,其中群众文化活动是这次活动的一项主要内容。**月**日,**街道办事处又发文,提出开展“欢乐和谐**”主题社区文化活动实施方案。另外,市文化局在今年3月份也提出了“创优美环境,建和谐家园”的文化宣传方案。各级部门的组织、号召,使社区文化建设有声有色,健康有序地发展。

    2、部门协作,规范发展 建设好社区文化,净化社区文化环境是必不可少的,这就离不开各个相关部门的共同协作。比如规范社区内的电子游戏经营场所,就需要文化局、公安局、工商局等单位共同进行专项整治;再比如,打击社区内的盗版音像和计算机软件制品也需要一些部门进行部署、谋划。我市各个相关部门认真履行自己的职责,净化了环境,规范了社区文化发展。据调查,***年7月15日至10月25日,我市开展了“反盗版百日行动”。在这次行动中,取缔*家音像、计算机软件无证经营户,停止整顿2家,收缴违法音像制品**盘。

    3、落实责任,诚信发展 在社区文化建设中,规定文化局为文化建设责任单位,负责全市社区文化建设的规划、落实和开展。我市文化局承担了打造诚信文化市场这一重任。据调查,今年3月份,文化局就拟定发送了《关于建设“**文化市场诚信工程”》的实施方案,为我市创建诚信社区打响了关键一炮。

    4、经费援助,持续发展 社区文化建设要持续向前发展,就需要资金作坚强的后盾,为此,我市发动各个实力部门给予经费支援。据调查,市审计局先后支援朝阳社区达7万多元,市建设局援助迎恩门社区4万多元,还有不少部门也给予了各个社区一些经济援助。

    (二)形式多样,异彩纷呈

    1、设奖竞赛,激励促进 各级部门组织的各种各样的文艺比赛,极大地激发了社区居民的参与热情,促进了社区文化建设。比赛中适当的物质鼓励、荣誉颁发让许多社区居民跃跃欲试,热情高涨。据调查我市组织、参与过许多这样的社区文艺比赛,并且时常传来捷报,获得奖励。比如,2005—2006年,世济桥社区老年太极拳艺术队,在市体委组织的比赛中获得一等奖,程家巷社区的老年太极拳也获得三等奖,另外各种体操比赛、体育项目竞赛均有奖项获得。

    2、配合形势,宣传政策 社区文化建设往往配合党和政府的中心工作进行,对党的政策、决策通过群众喜闻乐见的文艺形式进行宣传。比如,今年4月份以来,我市周末大舞台紧紧围绕着“创新创业,共建和谐”这一市委市政府中心工作,举行了多场文艺活动。再比如,我市程家巷社区,2005年以来,围绕“创绿色社区、建文明家园”这一中心工作,狠抓文化娱乐,实施文化工程,社区组建了老年腰鼓队、健身队、书法协会,广泛向居民宣传绿色社区概念。还有筠泉社区,组织秧歌队上街就“创卫生城”这一中心工作进行大力宣传,唤醒居民的卫生意识。

    3、依托阵地,积极传播 文化阵地是社区传播文化、开展文化活动的基本场所,深受群众喜爱。比如,图书馆就是直接的文化传播阵地。据调查,我市朝阳社区图书馆有近400册图书,为居民免费赠送了许多精神粮食,对社区文化建设起着积极的作用。

    4、利用特色,争鸣民间 民间艺术是我市群众文化海洋中的一颗明珠,它争鸣民间,风景靓丽,有着自己的特色。我市利用这一特色,推动社区文化建设,弘扬地方民族文化。比如:我市街头地角,常有民间艺人自由弹唱,令路人驻足聆听,赞叹不已。再比如,我市的采茶戏,远近闻名,享誉他乡,既是人们喜庆宴会上的一道“美餐”,又是乡村百姓精神文化生活上的一顿“佳肴”。**因为有自己的民间戏剧,正在申报中国民间艺术之乡。另外,我市元宵节舞狮、端午节龙舟赛是传统的民间艺术项目,每逢这两节,四乡八邻聚众观看,热闹非凡,为我市社区文化建设添上了浓墨重彩的一笔。

    5、群众自发,巧妙组织 目前,我市有大量自娱自乐型的群众自发文艺活动,比如遍布大街小巷的棋牌娱乐,集体舞剑,秧歌乐队等,还有老年门球、太极拳队、合唱队等。对于这些文化活动,各社区进行了巧妙的组织,规定了活动场所,活动时间,使这些活动规律化、科学化,达到了真正健身的目的。据调查,筠泉社区在清华城组织的群众健身活动,每晚7∶00准时开始,筠泉社区还专门设置了健身辅导站,每天早晨6∶00就有人在辅导站锻炼。目前,每天晚饭后,市政府门口广场上的“街舞”热火朝天,呈现出一片繁荣景象。

    6、围绕节庆,精心安排 在各种节庆日,我市社区常常组织开展戏曲演出,音乐演唱、歌舞晚会、民俗表演、灯谜、书画展览、诗词吟诵等积极健康、群众喜闻乐见的活动,不但营造了浓厚的节日氛围,也极大地推进了社区文化建设。比如,筠泉社区,每年7月1日都会组织举办节日文艺活动,庆祝党的生日。今年元霄节迎恩门社区组织了一场大型文艺汇演。

    (三)作用显要,非凡突出 在调查中,笔者了解到,我市社区文化建设作用突出,对构建和谐社区有着积极的意义。主要体现在以下几个方面:

    1、提升境界,凝聚民心 文化在人与人的沟通中起着桥梁作用。我市社区文化活动把不同年龄、不同性别、不同职业、不同阶层的人联系起来,形成一个具有共同爱好的群体,这个群体以各种文体活动,丰富社区群众生活,提高社区文明程度,从而达到提升居民的精神境界,凝聚居民民心的目的,形成和谐共处的人文环境。

    2、组织程度,自我提高 社区文体团队就是一个小的社会组织。据调查,我市社区文体团队在成立、活动、发展过程中实践了社区居民自主管理、自由活动、自我发展的民主自治过程。提高了社区的组织化程度。比如,筠泉社区清华城文艺团队通过自我组织把分散的文体活动群体组织起来,形成组织有序,运作规范的团队活动。

    3、充实精神,稳定治安 在改革浪潮的冲击下,出现了大批下岗工人,闲赋在家,靠吃低保,这些人无事可做,精神没有寄托,除了看看电视,就是打牌、赌博,甚至扯皮闹事、迷上邪教。我市社区各种各样的文艺演出,给居民带来了新的文化气象,人们的精神充实,有了新的寄托,社区治安也得到了进一步稳定。比如,筠泉社区的大家乐艺术团、秧歌队、体操队、健身俱乐部等文艺活动极大地丰富了居民的精神生活,为群众抵制不良文化影响奠定了基础。目前,在筠泉社区内,看不到赌博、斗殴等不良现象,无上访,也没有出现一位**分子,看到的是一片健康向上的精神状态。

    4、调和关系,利于工作 在社区文化建设中,社区干部的支持与参与是调节干群之间关系的润滑济。社区文艺演出有干部办实事,作后盾,往往能取得成功,久而久之,干部在群众心中提升了地位,树立了形象,工作开展起来也就顺利多了。例如,筠泉社区付秀秀书记,就是一位文艺爱好者,社区每次文艺活动她都表演节目,亲自参与。特别是逢年过节,她与居民一起登台共舞,居民们都亲切地称她“秀秀”,如同称呼自己的家人。

    5、统一思想,巩固根基 据调查,我市社区党员积极参与社区文化团队活动并在其中发挥骨干作用,使社区群众的思想和行动统一到建设党的伟大事业上来,密切了党群关系,彰显了党在社区的影响力,巩固了党的根基。

    6、促进建设,协调发展 社区文化建设是社区建设不可缺少的一个部分,可以推动社区建设的全面发展。比如,筠泉社区把文化立社区理念与“欢乐和谐筠阳”工程有机衔接起来,有力促进了社区形态、功能和居民文明素质的全面发展。通过文明单位、文明家庭、文明楼院、文明信用户等的评比以及多条道路的美化整治,有效推进了社区文明建设。社区老年学校、图书馆、健康延寿站等项目的实施,有效拓展了社区的服务功能。如今,以创建“和谐**、魅力**、人文**”为契机,整合资源,整治队伍、发动群众,治理环境,有效增强了社区的向心力和亲和力。

    二、问题与对策

    我市社区文化建设虽然取得了巨大成就,但在今后的发展过程中还应当注意和解决以下几个方面的问题:

    1、决策公正,防止腐败 预防腐败是一个全球性的课题,有机构就有可能滋生腐败。社区文化建设是基层政权建设工作的切入点之一,在工作过程中,要防止腐败这只蛀虫的侵入。一要完善社区建设委员会,对文化建设中的重大问题作出公平正确的决策。二要加强思想建设,完善社区党支部。三要完善社区民主选举制度,预防选举中送礼走后门的歪风。

    2、深化认识,矫正观念 在社区文化建设过程中,部分领导干部和群众不能全面把握和深刻认识社区文化建设的理念和内涵,陷入简单、肤浅的认识误区,主要体现在以下三个方面:一是乡镇干部认识错误。有的乡镇干部认为社区文化建设是社区的事或者是民政局的事,自己不主动参与,不全力支持,一副漠不关心的态势。二是社区干部认识不到位。有的社区干部认为社区文化建设无足轻重,可有可无,甚至形成了应付上级检查时“一阵风”,检查过后“涛声依旧”、“一潭死水”的工作作风。三是群众认识简单。有的社区居民认为社区文化无非就是组织大家说说唱唱、蹦蹦跳跳,形成了一种简单的娱乐观、健康观。要改变这些认识上、观念上的错误,推进社区文化向纵深发展,就必须在邓小平同志社会主义精神文明建设理论的指导下,按照以人为本的现实要求,转变“先经济发展后文化建设,重经济轻文化”的错误思想。

    3、注重整体,防止片面 据调查,我市社区文化建设多局限于老人和小孩,尤其以老人居多。我们说社区文化建设是一项社会系统工程,有其整体性,需要全面、协调发展,在建设过程中要防止片面性和局限性。一要关注中青年这一群体。中青年人工作压力、社会压力大,在外应付业务竞争,回家承担养家重担,内心的紧迫感、孤独感常常难以排遣,久而久之,极易导致心理疾病,回到社区,应给他们创造一个放松自我的环境,这就要求社区文化建设考虑到这一需求。二要多关注中年妇女这一群体。中年妇女即将进入更年期,有的焦虑不安,无所适从;有的脾气暴躁,喜欢骂街;有的情绪低落,郁闷寡欢……。在调研中,笔者发现,这一群体是最难打交道的群体。比如,在社区卫生督查中,不配合搞好卫生的大都是她们,不是说几句难听的闲话,就是指手划脚指责人。社区文化建设应把她们融入其中,使她们在欢乐和谐的文化氛围中健康度过生理和心理的阴影期。三要多关注困难群体。社区文化建设要建立对这一群体的特殊人文关怀机制,使“社会生活的共同体”的每个成员在文化权益上都公平受益,全面受益。

    4、关注载体,以人为“本” 社区文化活动的主体是社区居民,社区的人口构成和人口的质量关系到社区的兴衰,人是文化传播的载体,因此,社区文化建设要注意社区内人的变化以及社区的人口流动问题,加强外来人口的精神文明教育,避免一些不健康的东西泛滥。

    5、重视“边区”,包容“外人” 社区边缘区域是一个充满矛盾的地域空间,人口结构复杂,既有市中心迁出的住户,又有外来打工的住户,这里社会管理薄弱,环境脏乱差,社会治安问题突出。因此,社区文化建设应向“边区”发展,包容“外人”,使他们集合起来,相互了解,在精神上有归属感、认同感,尽快适应社区生活。

    6、依靠外力,共创繁荣 “众人拾柴火焰高”。社区文化建设要注意对文化多样性的尊重和培育,借助外力,共创繁荣。这就需要依靠社会力量走“共识、共建、共办、共荣、共享”的建设之路。①可以依靠社区居民;②可以依靠社区辖区单位;③可以依靠社区居民所属单位或物业管理单位。

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