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根据自治区党委办公厅印发《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（以下简称《实施方案》)的通知、xx自治区党委组织部印发《关于在全区广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见》的通知、xx市委办公厅印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，结合xx自治区党委组织部、自治区卫生和计划生育委员会党组印发《关于围绕“三好一满意”目标进一步加强医疗卫生行业党建工作指导意见》，对卫生计生行业开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见： 一、坚持问题导向，解决突出问题 聚焦《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，立足卫生计生行业特点，引导系统党员领导干部主动把自己摆进去，以解决问题的实际成效让人民满意。 (一)服务意识方面。重点解决宗旨意识不强，不讲纪律，不守规矩，敬业精神不足，换位思考不够，缺少工作激情，医护人员放不下架子，不以病人为中心，对待病人不热心，解释病情不耐心，观察病情不细心，帮助病人不诚心，“生人、熟人区别对待”等问题。 (二)服务能力方面。重点解决学习劲头不足，履职技能不强，不注重调查研究，开展工作老办法不管用，新办法不会用，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流，面对工作难题束手无策。医护人员不钻研业务，技术水平低，与群众沟通缺乏亲切感、温馨感，让群众感觉有距离感等问题。 (三)服务质量方面。重点解决拖拉疲沓，推诿扯皮，牢骚满腹，得过且过，安于现状，政策执行不得力，工作落实不到位。一些单位办事效率不高，服务方式不多，办事信息公开不详，服务内容不全; 医护人员首诊负责制度、病情告知制度、三级医师查房等制度执行不力等问题。 (四)服务纪律方面。重点解决工作中故意刁难，设置障碍，自由散漫，纪律涣散。个别医生小病大治、不合理检查、不合理用药，开单提成、奖金分配与收入直接挂钩等违规行为和收受药品回扣等问题。 （五）服务道德方面。重点解决重业务、轻党建，特别是民营、个体医院党员不学习党的路线方针政策，有雇佣心理，不愿亮明党员身份的问题，以及在多元价值取向面前随波逐流，拜金主义滋生，不履行党员义务，不参加党组织活动，不愿做党组织分配的工作，执业从业不讲诚信、不守规则、道德行为失范、社会形象不佳等问题。 二、树立政治标杆，确定合格标准 要围绕“三好一满意”目标，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，针对卫计系统党员领导干部立政治标杆，定合格标准，通过层层示范、层层带动，扎实引领学习教育有效开展。 卫计系统县处级党员领导干部的政治标杆是：进一步坚定理想信念，以德立身、以德树风，做政治的明白人；不断增强发展责任感，勇于担当、敢于创新，做发展的开路人；切实增强宗旨意识，贴近群众、为民谋利，做群众的贴心人。合格标准是：在全体党员合格标准基础上，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；认真践行“三严三实”要求，履行“一岗双责”要求，密切联系群众，全心全意为人民服务；做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 卫计系统党员政治标杆是：立场坚定，对党忠诚，自觉用党章和党规规范自己的言行；公道正派，依法办事，坚决服从和认真执行组织安排的工作任务；严以律己，求真务实，在工作和生活中真正发挥表率作用。爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，不断提升服务群众的能力和水平。合格标准是：在党风廉政建设、深化医改、创建文明城市等工作中能够担当作为，在平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。服务态度热情周到，严格依法执业，认真履行职责，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。关爱患者，因病施治，严谨求实，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。 三、坚持学做结合，创新教育形式 把握卫计系统面向群众、服务群众的特点，以问题为导向，以标杆标准为对照，不折不扣抓实整改措施，实现让人民群众满意。 （一）组织多种形式的“学”。“理论是实践的先导,思想是行动的指南”，问题产生的根源就在于思想深处，从根本上解决问题要从提高思想认识上入手，要组织多种形式的党课学习。“分层次讲党课”，各单位党组织书记为所在单位全体党员讲党课，各支部书记为本支部全体党员讲党课;“下沉式讲党课”，上级单位党组织书记根据需要为下级窗口单位党员讲党课;“优秀党员讲党课”，组织本系统优秀共产党员代表到基层支部讲党课;通过微信党课、学习园地、展示交流等形式，将党课学习成果晒出来。各级党组织还要组织“两学一做”知识竞答、“敬抄党章”、书法绘画比赛、观看党性教育片、走进党风廉政教育反腐基地等形式开展学习教育。要坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部集中学、党员自觉学等。在“七一”前，各基层党支部要开展1次“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，党员结合个人成长经历和实际，谈认识、讲体会。通过学习教育弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，写出感受最深的短语和心得，市卫计委将评选出100条左右具有代表性的党员“两学一做”优秀学习感悟和心得进行交流。 （二）采取多种措施“做”。“两学一做”，关键在“做”。 要坚持问题导向，采取上级点、相互提、自己找相结合的方式，认真查找党组织建设中存在的突出问题，如一些基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等进行集中整治。充分利用好窗口服务、监管平台、征求意见箱等多种渠道开门征求意见，召开专题组织生活会，民主评议党员，认真解决群众反映强烈的医疗卫生技术水平不高，服务能力不强，药物短缺等突出问题，推动问题整改落实。各级党组织要开展“三比三促一争当”（比服务、比技术、比创新，促作风转变、促质量提升、促改革发展，争当优秀共产党员）活动，落实党员与群众“结对子”、党员干部进社区等制度，促进党员直接联系服务群众、模范履行岗位职责。 （三）运用多种办法“创”。落实好“两学一做”，要参照标杆标准，把工作干得更好。所有党员都要作出做合格党员的个人承诺，窗口服务单位要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，推行“微笑服务”、“贴心服务”，组织党员开展上门服务、延时服务、代办服务、预约服务。通过设立党员先锋岗、组建党员社区志愿服务队等方式，引导广大党员参与医改、创城、志愿者服务等各项工作，进一步激发党员的光荣感和奋斗激情。市卫计委要结合开展“十佳医生、十佳护士、十佳公共卫士”和优秀护士评选表彰活动，举办卫计系统文艺汇演、摄影展，表彰优秀志愿服务组织和优秀志愿者，开展先进典型事迹巡讲、道德讲堂，引导干部职工树立理想信念，培养道德情操，提高职业道德素养。“七一”前，评选表彰卫计系统优秀共产党员和优秀党组织。结合庆祝建党95周年，评选出表现突出的“两学一做”优秀党组织和优秀党员。 四、加强组织领导，完善工作措施 各级党组织要紧紧围绕全市卫生计生事业改革发展大局谋划、部署和推进学习教育，引导党员干部不断提高思想认识，切实增强担当意识，大力推进医药卫生体制改革，全力提升卫生计生服务质量和水平， (一)落实工作责任。各单位要在确保工作时间不空位、不缺位的情况下，采取“错时错峰”“轮流学习”等措施，保证所有党员的学习教育顺利开展。各级党组织要组织实施好党支部的学习教育，帮助支部制定学习教育计划、派员参加支部活动、抓好抓实主要措施。市卫计委党组成员要围绕专题学习交流、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等关键环节，经常深入基层党建联系点督促指导学习教育，帮助查找问题，对照标杆标准，认真组织整改，督导各项任务落地落实。 (二)坚持统筹兼顾。要把“两学一做”作为改进作风、提升服务质量的重要机遇和强大动力，与贯彻全面从严治党各项部署、加强党员干部思想作风建设、解决当前卫计系统存在的突出问题紧密结合起来，自觉把学习教育的成效转化为履行岗位职责、推动工作落实的热情和动力，体现在谋划工作的思路、推进工作的措施和落实工作的成效上，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （三）注重分类指导。三区卫计局要全覆盖选派党建指导员，明确专人对每个党组织进行指导，特别是民营医院、个体诊所要认真组织开展学习教育，坚持因地制宜、因岗制宜，合理把握节奏进度，灵活采用方式方法，积极引导党员进一步坚定理想信念，强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员。 (三)加强督促指导。各级党组织要加强督促指导把关，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，督促指导学习教育。做到讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，动真碰硬、一盯到底，做到“五个不放过”：实施方案不制定的不放过，学习讨论不聚焦的不放过，讲党课不认真的不放过，查摆问题不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。 （四）抓好问题整改。各级党组织对查出的问题，逐人列出问题清单，建立问题台账，不等不拖、立行立改，从具体问题改起、从群众最不满意的地方改起，抓一件成一件。整改不到位的，将对相关责任人进行严肃处理。 各级党组织要认真抓好“两学一做”学习教育，积极营造锐意进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干的良好氛围，努力开创全市卫生计生事业持续健康和谐发展的新局面。某场对局中 两个同样属性的小兵 谋局 某局所属企业某年下半年产值资料如下 某局所属企业某年下半年产值资料 某局机关因工作需要 新成立了一个行政处 某局长的司机经常炫耀自己为某领导 某局公务员职级晋升方案