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从桂林一学校附近发生爆炸谈县中小学校周边安全防卫

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    9日7时10分左右,广西壮族自治区桂林市灵川县八里街一学校附近发生爆炸。截至9日17时,已造成2人死亡,44人不同程度受伤(学生22人),其中重伤11人。近期,伤害学校和幼儿园在校师生恶性案件,已引起了社会对校园及周边安全的关注。省公安机关和教育行政主管部门及学校正切实加强校园及周边治安环境的整治力度,落实校园及周边各项安全防范工作。然而学校现有的状况、社会各方面的重视度,还存在很多问题,就这些问题和解决办法浅谈如下:

    一、安全保卫工作存在问题
    1、布局调整,学校集中,人数剧增,学生防范意识淡薄,加重安全保卫工作的任务。
        近些年来,我县中小学校撤并教育办,扩办中心校,办学规模的扩大,使学校的人员成倍增加;办学层次增多,使学生的组成更加复杂。以文澜江中心学校为例, 在调整前学生900多人,教师65人。调整后学生1700多人,教师90人。加之办起寄宿制学校,现有住宿生675人。但学生的独立生活能力较弱,防范意识淡薄,出入不锁门的现象时有发生,使犯罪分子有了可乘之机。
        2、校园保安严重紧缺,经费紧张,安全防范措施不够完善。
我校各中小学校大部分没有配备保安,许多学校自筹经费雇人当保安或学校请校内老师当保安。如文澜江中心学校1700多名学生,当中有675人住校,没有一名保安,没有一名校医,没有一名生活管理员和宿舍管理员,这些工作都有学校外聘或本校个别老师代管,大多数校园安全保卫设施几乎没有,相当部分学校仍然没有配备专人负责安全工作,现有的保安人员没有配备必要的保护器械,自身都保护不了,更谈不上保护别人的人身安全。
        3、复杂的校园周边环境增加了保卫工作的难度
随着社会经济的转型和不断的发展,经营性摊点不断增加,校园周边环境越来越复杂。一些目光敏锐的经营者瞄准了学校附近这个市场,纷纷在校园里及其周边地区开设饮食摊点、小超市、网吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社等,且违法经营行为较为严重。
        4、现聘保卫人员整体素质和技术装备不能适应保卫工作的需要
  一是由于各种的原因,目前大部分保安年龄偏大,文化低,谈起工作、学习虽有热情,但毕竟力不从心。二是知识老化,部分保安喜欢凭老办法、老习惯办事。在当今违法犯罪手段向智能化发展的特殊时期,这样的素质和知识结构显然不能胜任。犯罪分子利用现代高新技术手段作案的事件越来越多,而学校保安在装备、手段以及掌握现代科学技术知识等方面还很不够。大部分学校至今没有专用交通工具和通信设备,有的保安因条件限制尚未掌握计算机和办公自动化方面的现代科技知识,这些现实的问题,都给保卫工作的正常开展带来很大障碍。
       5、全县各校均没有安装校园视频监控系统
全县中小学校由于经费紧缺,校园校防设施普遍落后,校内各重点部位没有安置监控设施,特别是大部分学校幼儿园及周边治安状况复杂的路段均没有安装视频监控系统,更谈不上与公安机关110指挥中联网,这些都给作案分子随时都有可能发案。
  总的来说,产生上述问题的原因是多方面的,有些是旧体制遗留下的问题,有些是当前学校在快速发展过程中没有解决和处理好的问题。对这些现实的问题,我们必须要认真分析和研究,并找出切实可行的解决办法。
  二、解决学校安全管理工作问题的策略
  1、领导重视是搞好学校保卫工作的关键因素
  一个单位的领导对保卫工作的重视程度,很大程度上关系到这个单位的安全与稳定。虽然保卫工作本身不会直接出什么成果、效益,但它对学校的教学、科研以及师生的学习生活秩序、安全等方面起到了重要的保障作用。学校领导要强化忧患意识,居安思危,以对党和人民高度负责的精神,站在维护社会稳定、科教兴国的高度,把保卫工作放在学校工作的重要议事日程上,从全局的高度来重视和统筹保卫工作。
  2、加强学生安全防范教育,并使之与思想政治工作结合起来
  涉世未深的青年学生缺乏社会经验,识别能力差,容易上当受骗。因此,学校要把学生安全教育纳入教学计划,开设学生安全教育课,对学生进行系统的实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育,使学生增强安全防范意识,掌握防范技能。政教室作为学校的一个职能部门,要善于利用自身的工作特点,加强学生安全教育和思想政治工作。结合学校实际情况,多些请交警、民警或法制副校长到校作法律专题课,充分利用新生入学教育和板报、图片、艺术长廊、标语和校园网等宣传工具,利用发生在学校的一些案例,有针对性地对学生进行警示教育,提高学生法律意识和安全防范意识。
  3、坚持综合治理,创造良好的校内外治安环境
  校园治安综合治理工作是一项长期的系统工程,在上级主管部门和学校的领导下,各部门要齐抓共管,通力合作,全员参与,群防群治。只有这样,才能实现综合治理的目标,才能创建安全文明和谐的校园。另外,学校要充分依托当地政府包村委会,善于借助社会执法部门,如公安、消防、城管、工商等对学校周边环境进行综合治理,为学校安全工作创造良好的外部环境。
4、重视技防设施建设,做到人防与物防、技防相结合
  当地政府应增加科技防范设施的经费投入,配置必要的现代化设备,发挥现代高科技的作用,加大技防力度,实行人防、物防与技防相结合。建议政府要给学校在校门、走廊、教室、宿舍、学生公寓、办公室等部位安装闭路监控系统;在实验室、机房、贵重器材室等安装防盗网,配备防盗防火自动报警器;建立“巡更系统”,加强值班值勤跟踪督促;在窃贼有可能潜逃的路线上布下电子眼,随时记录逃窜时间及路线,便于截获或为事后破案提供有利证据。
        5、学校要建立健全安全管理制度。
全县各中小学校要根据上级部门有关校园保卫工作的文件精神,切合实际制定好本单位的制度,从白天值班到夜间巡逻均做到制度明确,责任到人,把好校门保安关,密切关注校园及周边可疑人员,对没有经过查验和登记的外来人以及摩托车、电动车一律不准进校园,做到严防一切漏洞。
        6、政府要加大投入配路配强保安人员。
学校是个弱势群体,师生手无寸铁,伤害师生事件防不胜防,校内外的安保工作仅有保安和做好防范工作,这些是远远不够的,当地政府要投入经费配足配强学校保安,有足够的校园保卫力量,做到三班制24小时昼夜值班,使作案分子无犯罪之机。
        7、公安机关要在校园及周边设立警务室、治安岗。
我县公安机关要担负起落实校园及周边治安巡逻防护的责任,把校园及周边纳入治安防范重点地区增设警务室和治安岗,昼夜值班或不定期值班,组织当地派出所民警、特警、巡警和村居委会群防群治的力量加强巡逻防控,最大限度地做到在学生上下学时校门见警察,学生途径主要路段见警车,学校周边也经常见警灯,在学校门口设置警务室,在重点地段或人群密集的学校附近设治安岗,只有这样才能及时处理校园及周边发生的各种治安案件,确保了师生的安全。

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